【在深化体制机制改革上作示范大家谈】深化行政体制改革助推济源高质量发展——访示范区党工委编办主任李英锋

2022-04-30 10:28来源：济源网-济源日报责任编辑：陈亚楠

“机构编制部门作为推进行政体制改革的牵头部门，贯彻落实省委书记楼阳生‘在深化体制机制改革上作示范’重要指示精神任务艰巨、使命光荣。”4月29日，示范区党工委编办主任李英锋做客“大家谈”栏目时表示，示范区党工委编办进一步深入系统地学习领会了楼阳生书记“奋力建设创新型高品质现代化示范区”的重要讲话精神。按照史秉锐书记关于“示范要有推广价值、有引领性”的部署要求，努力为凝聚多方力量奋力建设创新型高品质现代化示范区提供更加科学、强劲的体制机制保障。

　　李英锋说，深化行政体制改革是深化体制机制改革的“重头戏”，不但包括以机构设置、职能配置为主要内容的机构改革，也涵盖运行机制改革。示范区党工委编办遵循“小切口、大文章”的理念，先后多次召开班子会议，研究谋划了两类三项服务保障济源高质量发展的推进举措。

　　在深化机构改革“后半篇文章”上作示范。在省委、省政府的大力支持下，济源率先在全国探索建立全域范围产城融合、城乡一体的新型管理体制。针对目前某些运行机制不够健全、不够顺畅的现状，计划从两个方面重点突破：一是紧紧抓住省委、省政府支持济源建设创新型高品质现代化示范区的重大战略机遇，多渠道争取上级政策支持，进一步优化机构职能配置，进一步健全完善运行机制，充分释放和发挥机构改革的乘数效应；二是通过深化权责清单应用改革，打造一个能为全省乃至全国作示范的特色亮点，也就是率先将权责清单执行情况纳入对部门的年终考核体系，努力为全省探索一条推动机构职能优化协调高效运行的方法路径。

　　在创新优化镇级管理体制机制上作示范。2021年，示范区党工委编办按照史秉锐书记关于坚持“为用而放”依法依规真放权、放真权的指示要求，系统谋划集成推进向基层放权赋能改革。经过一年多的探索，通过率先在镇(街道)开展相对集中行政处罚权改革，依法放权精准赋能，实现了镇(街道)履行“属地管理”职责从有责无权到权责匹配的质变，破解了长期困扰基层治理的难题症结，有力提升了基层治理能力与水平。2022年以来，各镇(街道)相继依法立案查处违法行为157起，现场制止轻微违法行为774起，受到社会各界一致好评，具体做法先后被河南日报、省委全面深化改革工作简报深度宣传推广。

　　针对下一步如何全面提升基层治理能力，李英锋表示，示范区党工委编办将按照省委优化乡镇管理体制机制全面提升基层治理能力的部署要求，立足济源管理体制特殊、镇(街道)职能任务重的实际，对标先进理念，进一步创新优化镇级管理体制机制，抓住上级部门在济源召开全省现场会的有利时机，打造全省深化基层治理改革的特色品牌，进一步调动激发镇(街道)谋划推动高质量发展的内生动力，提振基层干部干事创业的干劲和激情，努力为凝聚多方力量奋力建设创新型高品质现代化示范区提供更加科学、强劲的体制机制保障。