【开展“能力作风建设年”活动 建设清廉济源政治生态示范区】在机制“破局”中开创“新局”——示范区以强化协调督查机制加快推进重点项目建设和重点工作落实

　　春回大地热潮涌，处处皆闻奋蹄声。在示范区各个重点项目建设工地，塔吊林立、机器轰鸣，建设热潮一浪迭过一浪，项目的“进度条”不断刷新。

　　重点项目建设实现良好开局，与示范区党工委、管委会建立的重点项目协调督查机制密不可分。

　　机制一变局面新。示范区每周组织召开重点项目调度和重点工作交办会议，有效解决重点项目建设过程中遇到的要素保障等瓶颈问题和发展中积累的历史遗留问题，以项目建设“加速度”推动经济社会高质量发展。

　　项目有速度 源自工作有机制

　　2021年12月，随着豫光集团老厂区问题的解决，改造结束将近1年的荆梁中路终于实现了全线通车。

　　据了解，荆梁中路在2020年年底已具备通车条件，但涉及豫光集团老厂区拆迁政策、区域规划方案调整等问题，道路通车困难重重。为加快建设进度，示范区将该项目列入第四次重点项目调度和重点工作交办会议议程，现场听汇报、盯进度。经过多方协调会商，该项目最终取得突破性进展。

　　这是济源以“周调度会制度”提升项目建设“推进速度”的一个缩影。

　　项目建设是扩大有效投资、支撑经济高质量发展的“牛鼻子”和重要抓手。重点项目建设是一项复杂系统工作，项目建设推进过程中往往会遇到手续办理、征地拆迁等问题，影响项目推进速度。

　　如何及时高效解决重点项目建设过程中存在的问题，确保重点项目顺利实施?

　　“再大的困难也要上，再重的担子也得挑。在项目推进方面，领导干部要带头深入一线，挂图作战，扑下身子抓落实。”示范区领导对重点项目的推进要求不打折扣。

　　2021年9月，示范区管委会印发《济源示范区重点项目调度和重点工作交办会议暂行办法》(以下简称《办法》)，加强顶层设计，强化高位推动，建立明确机制，以“目标倒逼任务，时间倒逼进度，督查倒逼落实”绘制出了严格的“责任图”，统筹推进全区重点项目建设。

　　这体现了示范区党工委、管委会强力抓落实、加快项目建设的信心和决心，为快速有效解决重点项目和重点工作推进过程中遇到的难点痛点堵点问题提供了新的有力抓手。

　　《办法》指出，会议由示范区管委会主任、市长主持，或委托示范区管委会副主任、常务副市长主持，督查部门牵头组织，建立工作专班，实施“问题收集、会议筹备、会商解决、建账交办、跟踪督办、办结销号”“六环”闭环运行。

　　截至目前，示范区组织召开21次重点项目调度和重点工作交办会议，共研究解决了197项重大问题和疑难事项，办结了105项。

　　会议见实效 源自作风真转变

　　示范区2022年重点项目南环东延、东环南延项目提前12天完成拆迁任务，目前南环东延路段主体工程已经基本完成，东环南延路段主体工程完成度达80%，预计6月底具备通车条件；

　　省重点项目金利铅基多金属固废协同强化冶炼产业化示范及锌资源综合利用项目正在加紧施工，预计10月底可投入试生产；

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　　重点工作攻坚克难，干部作风至关重要。

　　示范区突出“强化作风保障助推重点项目”导向，在每周一次的重点项目调度和重点工作交办会议机制的引领下，不断推进作风革命、加强效能建设，紧盯进度是否快、过程是否实、质量是否高、评价是否优、反响是否好等情况，以等不得、慢不得的紧迫感和使命感，推动全区经济社会高质量发展。

　　从室内的固定例会，到深入一线现场办公，从多个项目集中研讨，到单个项目召开专题会议，督查部门每周二组织各相关单位集中开展研判，加快项目进度。

　　周调度会有个不成文的“规定”：拒绝“废话”，欢迎“干货”。会上也没有冗长的材料和文件，只有一张常态化议程表。开门见山、直奔主题，项目责任人汇报项目进展情况和存在问题，要求“一嘴啃到豆馅上”，各职能部门现场回应、解答，并商讨出解决方案，将责任细化分解落实到相关科室，明确责任人，明确完成时限和要求。

　　除了汇报工作，现场解决问题也是周调度会制度的“重头戏”。

　　对工作中存在的难点问题，相关负责人要在周调度会上分析原因，寻求解决办法和具体措施，集思广益，群策群力。能够立即解决的当场解决，暂时不能解决的研究讨论解决办法，限期解决。实现无障碍沟通，确保项目顺利推进。

　　周调度会也让不少人表示“压力山大”：开会盯的是落实，工作没干好很丢人！只有出色完成任务才不至于在会上又红脸又冒汗。

　　亮问题、督进度，责任明、作风转。随着会议持续推进，各单位之间的推诿扯皮少了，制约项目建设的问题逐一被“清除”，党员干部的慢作为、不作为也少了，一股“争着干”“比着干”“抢着干”的实干之风迅速兴起。项目建设部门和企业也尝到了“甜头”。

　　“我们就是要把会议开成提高认识的‘清醒剂’，推进工作的‘发动机’，实现目标的‘施工图’。”示范区党工委办公室副主任、督查局局长李怀永说。

　　发展加速度 源于机制再创新

　　4月12日，示范区第21次重点项目调度和重点工作交办会走进经济技术开发区，现场听取重点项目建设进展情况汇报，逐一研究解决各类突出问题。

　　从“规划图”到“效果图”，再到“施工图”“竣工图”，170余个重点项目建设的滚滚热潮，正是济源在项目推进过程中找准问题和难点，注重过程管理，健全跟进落实机制，将工作压得更紧、抓得更实的具体体现。

　　济源坚持问题导向，以一个机制的建立运行，激活了重点项目区级领导分包制度、重点项目“早餐会”制度、重大招商引资项目评察落地会商会议制度、重大项目用地保障工作周调度会制度、“批而未供”土地盘活利用工作专班制度、专项债券申报工作专班制度等一系列机制，为项目建设提供了坚实保障，形成了耦合联动、良性发展的向好态势。

　　一批批重点项目建设所面临的要素制约问题被破解了，一个个制约发展的历史遗留问题被解决……机制的不断创新，逐步打通了发现问题、认领问题、研究问题、解决问题的工作链条。

　　在济源，项目建设的战鼓再次擂响——

　　1月4日，2022年济源第一季度重点项目集中开工17个，总投资77亿元，年度计划投资36.8亿元；

　　3月30日、31日，第二季度项目集中开工建设95个项目，总投资 87.63亿元；

　　4月6日，济源示范区同步举行第四期“三个一批”项目建设活动，签约项目46个，总投资101亿元；开工项目34个，总投资204亿元；投产项目11个，总投资26亿元；

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　　听，重点项目里满是城市拔节生长的声音，处处涌动着经济高质量发展的澎湃动力。（记者 张恒）

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