市人大常委会工作报告解读 围绕中心依法履职 服务大局勇于担当

　　2月28日上午，在市十四届人大六次会议第二次大会上，市人大常委会主任李军星受市人大常委会委托，向大会报告工作。

回眸2020 围绕中心同频共振 主动担当服务大局

　　2020年，全年召开常委会会议7次，主任会议12次，听取审议“一府两院”工作报告45项，开展视察调研21次、执法检查10次，作出决议决定33项，圆满完成了市十四届人大五次会议确定的各项目标任务，为济源夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、决胜全面建成小康社会贡献了人大力量。

　　坚持党的全面领导，牢牢把握正确政治方向

　　强化政治引领。

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标对表习近平总书记重要讲话精神，紧扣疫情防控和复工复产、黄河流域生态保护和高质量发展、三大攻坚战、乡村振兴战略等中心工作履职尽责。

　　坚持党的领导。

　　严格执行请示报告制度，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，把准履职路径;依法任免国家机关工作人员113人次，确保党委人事安排意图顺利实现;依法作出政府预算调整、街道财政预决算等决议决定33项。

　　落实党委部署。

　　面对新冠肺炎疫情，迅速发出《致全市各级人大代表的一封信》，及时转发印发全国人大、省人大助力疫情防控作出的决议决定，推动依法防疫、科学防疫。全市各级人大代表积极投身疫情防控主战场，累计捐款捐物价值1860余万元。

　　突出服务“六稳”“六保”以及复工复产。

　　推动深化医药卫生体制改革，加快建设健康济源。

　　开展野生动物保护“一法一决定”执法检查，强化公共卫生安全风险管控。

　　扎实推进机构改革，示范区人大工委揭牌运行。深入推进“智慧人大”、代表联络站建设等改革事项。

　　围绕中心服务大局，推动经济社会高质量发展

　　推动重大战略实施。

　　围绕黄河流域生态保护和高质量发展，视察调研黄河济源段生态保护与污染治理情况，跟踪监督太行山及沁河流域生态修复与保护工作。

　　围绕国家产城融合示范区建设，深入调研并审议市政府产业转型十大工程、基础设施和公共服务十大工程工作情况。

　　围绕洛阳都市圈建设，听取审议市政府关于国土空间规划编制、重大交通项目推进等情况的报告。

　　围绕“十四五”规划若干重要问题，举办专题讲座，组织开展13个专题调研。

　　服务经济高质量发展。

　　密切关注经济运行，支持政府抓好“六稳”工作、落实“六保”任务。强化营商环境监督，推动营商环境持续优化。强化预算审查监督，为人民管好“钱袋子”。

　　助推生态环境治理。

　　听取审议相关报告，跟踪审议意见落实。持续监督大气、水、土壤污染治理情况，开展水土保持法、土壤污染防治法执法检查，开展相关调研，提出意见建议。

　　助力决战决胜脱贫攻坚。

　　听取审议关于脱贫攻坚、农村人居环境整治工作报告。调研农科院科研工作，鼓励科技兴农、科技强农。

　　认真做好分包联系镇(街道)、重点项目、重点企业和结对帮扶贫困村等工作，协调解决各项难题，助推脱贫攻坚战取得全面胜利。

　　坚持人民至上，切实提升民生福祉

　　推进民生实事项目人大代表票决工作。

　　票决产生年度民生实事项目65个，累计投资额6.82亿元。建立“党委领导、人大决定、政府实施、公众参与”的工作机制，省人大常委会领导作出批示给予肯定，并荣获示范区改革发展创新案例奖。

　　着力保障群众基本权利。

　　致力于解决交通安全问题，先后2次视察全市道路交通和交通安全工作，开展问题“回头看”。

　　致力于兜牢民生底线，听取审议社保、慈善有关领域报告。

　　致力于满足群众多样化需求，督促政府多渠道增加养老、托幼服务供给。实地查看城镇老旧小区改造提升工作。

　　致力于提升基本公共服务水平，调研全国文明城市创建等工作，监督民生实事办理情况。

　　维护社会稳定和公平正义。

　　专题调研公安、法院、检察院等部门工作，检查8部法律法规和两个办法实施情况，开展12部法律法规修改意见的收集整理。审查市政府报备的规章及规范性文件11件。全年接待群众来信来访102人次，妥善处理各类案件11件。

　　坚持代表主体地位，支持和保障依法履职

　　强化载体建设，优化履职平台。

　　全面启动星级代表联络站创建工作，规范化建设18个镇级中心站，玉泉、西轵城2个联络站被评为河南省优秀星级人大代表联络站。扎实开展代表主题活动，提出意见建议515条，累计为群众办实事689件。不断深化“一督双联”制度。

　　强化议案建议办理，激发代表履职热情。

　　市十四届人大五次会议代表共提出4件议案、133件建议，实现代表见面率和答复率100%、满意率99%。

　　强化服务保障，夯实履职基础。

　　全年共培训代表310人次。参与视察、调研、座谈、评议等活动76人次。接受代表请辞14人次，补选代表10人次。

　　强化自身建设，焕发蓬勃生机

　　加强履职能力建设。

　　健全工作机构，设立相应专门委员会，常态化开展视察调研、审议审查、工作座谈，开展专委会活动30余次。

　　推进党风廉政建设。

　　坚持党风廉政建设同人大工作同研究、同部署、同实施，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，进一步夯实从严治党主体责任。

　　增强人大工作合力。

　　先后服务省人大常委会5位副主任及专门委员会和工作委员会来济视察调研10余次，推动全省唯一的河南省人大代表培训基地在愚公移山干部学院挂牌并运行。

　　扎实推进模范机关建设。

　　开展专题学习30余次，举办“人大讲堂”11次。建成人大信息暨代表履职服务中心，推动预算联网监督、代表服务、会务管理、智能机关和掌上办公五大平台试运行。深入开展“文明人大”建设。高度重视老干部工作。

　　强化人大制度研究和宣传。

　　全年编发工作通报10期、工作信息250余条，各类媒体发稿发文440余篇(条)，国家级、省级媒体发稿20余篇。《以智慧人大建设为载体切实提高人大工作水平》荣获省人大常委会优秀调研成果奖。

展望2021 积极依法履职 主动担当作为

　　总要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神、省委十届十二次全会精神、示范区党工委三次全会暨经济工作会议精神，紧紧围绕高质量高水平建设国家产城融合示范区、全面建设又富又美的社会主义现代化新济源，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，大力弘扬愚公移山精神，积极依法履职、主动担当作为，更好发挥人民代表大会制度优势，为确保实现“十四五”良好开局、推动经济社会高质量发展提供更加有力的民主法治保障。

　　在强化政治建设上取得新突破。

　　在全面依法履职上体现新担当。

　　在促进民生改善上回应新期盼。

　　在保障代表履职上展现新作为。

　　在加强自身建设上实现新提升。(记者 杜婷婷 整理)

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