开栏的话：

　　大风鼓荡霾云开，乘风扬翅越星海。

　　2020年是“十三五”规划收官之年，也是决胜全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚之年，更是国家产城融合示范区建设之年。

　　在这一背景下召开的济源两会，承载着百姓期盼，也成为洞悉济源下一步发展的“风向标”。站在新的起点上，来自代表委员的好声音，凝聚着智慧与力量，激荡新风候、成就新作为。两会期间，本报特别开设“两会聚焦”栏目，敬请关注。

　　市政协委员常飞：

　　建立长效机制助农增收、防止返贫是关键

　　“脱贫攻坚工作主要是围绕‘两不愁 三保障’开展的，所以其核心体现主要还在于促进农民增收方面。”5月12日，市政协委员常飞在接受记者采访时表示。

　　常飞说，通过这几年脱贫攻坚工作的开展，整个农村的经济发展、村容村貌确实发生了很大变化，各项农业设施得到了明显改善和提升，农业产业结构在不断优化升级，农民增收的渠道也在逐渐变多变广，整体呈现出较好态势。但个别村镇受自然条件、经济发展基础等因素的制约，产业建设进度仍有待加快。

　　产业建设是从“输血”扶贫转变为“造血”扶贫的关键所在，破题之法在于因地制宜。常飞建议，各村镇应该结合自身的产业基础情况，着力发展特色农副产品，有针对性地牵线搭桥、招商引资，助力相关产业有效落地；整合农业科技的专业力量，传授农业实用技术，为群众脱贫致富提供“一技之长”。

　　常飞说，除建立长效机制助农增收外，如何防止返贫也是关键。他还建议，示范区在资金上继续加大对村镇的倾斜力度，重点围绕农业基础设施建设来做文章；鼓励农民发展个体经济，积极拓宽增收渠道；同时大力宣传脱贫致富先进典型，通过看得见的成功案例引导群众改变“等、靠、要”的落后思想观念，激发他们的内生动力，切实走出一条长效的“脱贫致富道路”。

　　市政协委员李庆军：

　　发展特色旅游产业 敲开“致富大门”

　　“近年来，济源把旅游业作为经济结构调整、产业转型升级的重要突破口，充分发挥旅游业综合带动效应，初步探索出了‘城乡一体、产城融合’的全域旅游发展路径。旅游业是‘一业兴、百业旺’的绿色产业、朝阳产业、幸福产业，带动脱贫效果明显。”

　　5月11日，政协委员李庆军在接受记者采访时说，济源北依太行、南临黄河，西踞王屋、东接华北平原，地处华夏文明摇篮地带，独特的资源禀赋孕育了特有的旅游业发展优势。

　　2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。李庆军建议，示范区党工委、管委会要继续围绕工业强市、旅游富民的发展理念，进一步探索和拓宽“旅游+扶贫”模式，总结经验、创新发展，以成功创建国家全域旅游示范区为契机，制定和出台更多的优惠和扶持政策，推动和加快乡村振兴、农旅融合步伐，来促进旅游产业的转型升级，丰富特色美食、酒店民宿、夜游项目来完善旅游业态，做优做强红色游、研学游、乡村游，带动乡村旅游的提档升级，大力发展三产服务业，吸引更多的贫困人群就业脱贫，以旅游产业的高质量发展为脱贫攻坚提供强有力的支撑。

　　市政协委员侯三元：

　　加快推进农业现代化发展进程 决胜脱贫攻坚助力乡村振兴

　　“乡村振兴除了要打造内生动力，培育新型职业农民队伍，更要增添主体活力，用好产业发展和龙头企业的带动作用。”5月12日，市政协委员侯三元在接受记者采访时表示。

　　在侯三元看来，乡村振兴的关键在于人才和产业兴旺。没有人才，产业难以兴旺；没有产业，留不住人才。当前，济源正处在发展的关键时期，如何决战决胜脱贫攻坚，如何让乡村特别是山区乡村振兴起来，是重中之重。他建议，要有效依托济源山区独特的地理优势，大力发展蔬菜制种、烟叶和高山蔬菜等特色种植业，持续带动山区人民增收致富，加快壮大山区特色产业发展。

　　侯三元说，目前，济源蔬菜制种的种植面积有35600多亩，涉及济源11个镇(街道)，已经带动1.2万户农民增收致富。农民的每亩单季收入一般在5000元左右，是种植粮食作物收入的5倍以上。蔬菜制种经过20年的发展，已经成为济源山区农民脱贫致富的一个重要产业。但随着农业老龄化，使用锄头、镰刀等苦力劳作方式成为农业发展的一大隐忧。因此，农业现代化发展刻不容缓。

　　侯三元建议，要加快发展种植大户，鼓励3亩、5亩的种植小户联合发展30亩左右的家庭农场式种植，同时不断完善水利等农业基础设施建设，加大山区小型农业机械化的投入，逐渐以现代化耕作模式取代传统的小农户、小四轮种植模式，提高山区农民种地积极性，进一步增加农民收入。

　　市政协委员戴永利：

　　加大健康扶贫力度 助力打赢脱贫攻坚战

　　“脱贫攻坚是最大的民心工程，任务艰巨，责任重大。”5月11日，市政协委员戴永利在接受记者采访时表示，他相信有党中央的坚强领导，有地方各级党委政府的强力支持，脱贫攻坚目标一定能够实现。

　　济源在2019年建档立卡贫困人口全部实现脱贫、贫困村全部出列的基础上，2020年将继续坚持三精准、突出三保障、抓好三落实，以更加有力的举措，更加精细的工作，继续打好“四场硬仗”，开展“六大行动”，实施“四大工程”，抓巩固、抓深化、抓提升，补短板、强弱项、防返贫。

　　戴永利认为，因病致贫是脱贫攻坚难啃的“硬骨头”，也是导致贫困群众长期贫困和返贫的重要因素，健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键。他建议示范区党工委、管委会要更加关注公共卫生基础设施建设，加大财政投入，加强专业指导，特别要补齐基层医疗短板，做好医疗卫生物资储备，加强基层卫生人才建设，进一步提高医务人员的医疗服务能力，努力让贫困群众“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”。这些工作做好了，做到位了，才能从根本上防止因病致贫，因病返贫。

　　市政协委员郭磊：

　　政策兜底 产业增收 努力实现农村美、农民富、农业兴

　　“济源脱贫攻坚取得决定性进展，离不开政策的支持和产业的发展。”5月12日，市政协委员郭磊在接受记者采访时表示。

　　郭磊说，今年是决胜全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚之年，脱贫工作进入冲刺阶段，要持续落实、落细扶贫政策，拓展巩固脱贫成果，全力推进各项产业加速发展，建立健全防范返贫机制，防止已脱贫的贫困户返贫。

　　郭磊认为，扶贫扶志更要扶智。生态护林员的录用、公益林的补偿、林下种植、林下养殖、育苗等“扶贫大礼包”的扶持政策要继续推行，科技下乡，特别是针对贫困村和贫困户的育苗、防虫害、防病害等技术指导、技术培训更要常态化，要切实让贫困户得到实惠。

　　她还建议，要进一步提高站位、强化责任，聚焦工作重点，全面提升扶贫扶志扶智工作水平。要在前期科技扶贫工作的基础上，进一步明确目标，推动项目、人才、成果、平台等优势资源向山区聚集，提升科技扶贫质量和效益，增强脱贫致富的可持续性；要不断总结深化脱贫攻坚中的好经验、好做法，着力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，进一步巩固提升脱贫成效，努力实现乡村全面振兴，开创一条具有济源特色的农村美、农民富、农业兴的可持续发展道路。

　　市政协委员姚霞：

　　统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴融合发展

　　“乡村振兴从来不是另起炉灶，而是在脱贫攻坚的基础上推进。”5月12日，市政协委员姚霞在接受记者采访时说，近年来，济源坚持把脱贫攻坚和乡村振兴“两手抓”作为贯彻新发展理念、全面建成小康社会的内在要求，不断完善城乡融合发展体制机制，在脱贫攻坚、产业发展、乡村治理等方面都取得了有目共睹的成绩，脱贫攻坚成效考核步入较好序列，乡村振兴入选全省示范市。

　　“用产业发展带动村集体经济提质增速，群众收入有了明显提升。”姚霞说，2018年以来，济源积极探索利益联结机制，成功打造了“龙头企业走在前，合作社、基地做中间，农户发展为终端”的“龙头企业+合作社+基地+农户”农业生产模式，进一步壮大村集体经营性收入；同时“一荒变三园”工作推进顺利，村庄不仅干净整洁，且随处可见小游园、小菜园、小花园，村容村貌明显改善，大街小巷干净整洁，到处呈现出一幅新农村美好画卷。

　　“2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，要把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战。”姚霞建议，要继续夯实基层基础，让党支部的战斗堡垒作用在农村发挥得更充分，因地制宜发展特色产业，逐步完善“制种+”“互联网+现代农业”和专业人才培训，引领群众走一条“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴道路，全面实现农业强、农村美、农民富的目标。（文/记者 张恒 史丽娜 宋明洁 图/记者 宋海涛 翟长杰 王兴辉 董亚洲）

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