市人大常务委员会工作报告解读

忠诚履职担使命 击鼓催征启新程

　　在2月27日举行的济源市第十五届人民代表大会第六次会议第二次全体会议上，市人大常委会主任孔庆贺受市人大常委会委托，向大会报告工作。

　　2025年工作回顾

　　一年来，在示范区党工委、市委的正确领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，锚定“愚公移山谱写新篇、两高四着力做示范”奋斗目标和构建“1+5+N”战略布局，认真履行宪法法律赋予的职责，与时俱进推动人大工作高质量发展。

　　全年共召开常委会会议8次

　　听取审议工作报告46个 听取专题汇报2个

　　开展集中视察3次、专题调研12次、执法检查4项

　　对16件规范性文件进行备案审查

　　办理代表议案建议145件

　　顺利完成市十五届人大五次会议确定的各项任务

　　1 坚持党的领导，在旗帜鲜明讲政治上体现新担当

　　常委会牢牢把握政治机关定位，把坚持党的全面领导贯穿人大工作全过程、各方面，确保人大工作沿着正确方向有力推进。

　　●坚定筑牢思想根基

　　●坚决落实党委部署

　　●坚持推进工作创新

　　2 增强监督实效，在服务中心大局上彰显新作为

　　常委会聚焦发展关键事、群众心头事、治理要紧事，依法履行监督职责，推动示范区党工委、市委决策部署有效落实，确保国家机关依法行使权力、人民群众合法权益切实得到维护。

　　●聚焦高质量发展开展监督

　　●聚焦高效能治理开展监督

　　●聚焦财政经济工作开展监督

　　●聚焦民生保障开展监督

　　3 注重立行并举，在法治济源建设上实现新提升

　　常委会深入贯彻习近平法治思想，牢牢秉持法治理念，因需、应时、统筹、有序开展立法工作，推动法律法规有效实施，促进依法行政、公正司法。

　　●加强法律实施

　　●加强法治供给

　　●加强法治监督

　　4 尊重主体地位，在发挥代表作用上取得新成效

　　常委会尊重代表主体地位，支持和保障代表依法履职尽责，切实把代表发挥作用体现到推动高质量发展高效能治理的生动实践中。

　　●健全履职阵地

　　●提升办理质效

　　●做优服务保障

　　5 夯实基层基础，在加强自身建设上展现新气象

　　常委会按照定位要求，持续提升人大工作质量和效率，着力打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

　　●抓党建筑根本

　　●重协调聚合力

　　●抓宣传扩影响

　　2026年工作安排

　　总体要求：

　　2026年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在示范区党工委、市委的坚强领导下，锚定“愚公移山谱写新篇、两高四着力做示范”奋斗目标和构建“1+5+N”战略布局，全面履行宪法法律赋予的职责，践行发展全过程人民民主，切实提升人大工作质效，为奋力谱写中国式现代化济源篇章贡献力量。

　　1 让旗帜鲜明讲政治成为人大工作最显著的本色

　　坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，严格执行请示报告制度，坚持示范区党工委、市委有部署、人大有行动，聚焦事关改革发展稳定的大事要事，探索各项职权有机结合、相互贯通的履职模式，更好助力高质量发展高效能治理。坚决贯彻党委组织意图，规范有序做好人事任免工作。

　　2 让法治实践有力度成为人大工作最深沉的追求

　　学习好宣传好贯彻好示范区人大工委工作条例，加强机构套合，夯实履职路径。积极争取省人大常委会的支持，加强重点领域立法，认真做好相关工作。持续加强省人大常委会天坛街道基层立法联系点建设，努力把立法工作建立在扎实的民意基础上。从严抓好规范性文件备案审查，切实维护国家法治统一。

　　3 让齐心协力促发展成为人大工作最坚定的担当

　　围绕推动高质量发展，聚焦新旧动能转换、产城深度融合等重点工作加强依法监督，听取审议黄河流域生态保护和高质量发展等工作情况报告，听取审议计划、预算、决算等工作情况报告，检查道路交通安全“一法一条例”贯彻实施情况。围绕实施高效能治理，听取审议市政府法治政府建设等工作情况报告、市法院破产审判工作情况报告、市检察院刑罚执行监督工作情况报告，就持续深化电信网络诈骗综合治理格局建设工作开展专题调研。听取河南省济源中级人民法院行政审判、河南省人民检察院济源分院2025年度未成年人检察工作情况的专题汇报。围绕加强民生保障，听取审议代表议案建议办理、民生实事办理等工作情况报告，就学前教育等工作开展专题调研，跟踪监督问题楼盘化解工作进展情况。围绕经济社会发展大事要事行使决定权，持续推动《济源市人大常委会关于深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神加快构建“1+5+N”战略布局奋力谱写中国式现代化济源实践新篇章的决定》落地落实，就洛济同城化发展等重大议题及时作出决议决定，深化民生实事项目人大代表票决制。

　　4 让‌代表履职显活力‌成为人大工作最鲜明的特征

　　深入推进“两个联系”，不断扩大人大代表对常委会工作的有序参与，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。推进代表联络站点、全过程人民民主基层示范点提质增效，建好用好产业链人大代表联络站。深化人大代表发挥作用嵌入基层治理体系工作，引导基层人大持续探索基层民主路径。落实省人大工作部署，持续优化提升代表主题活动。优化交办流程，加强跟踪督办，着力提高代表议案建议办理质量。

　　5 让‌自身建设高标准‌成为人大工作最坚实的保障

　　以党的政治建设为统领，全面推进思想、组织、作风、纪律建设。加强与省人大及各方面联系沟通，强化对基层人大的工作指导，注重上下联动，形成整体合力。落实全面从严治党主体责任，推进作风建设常态化长效化。深化“智慧人大”建设，提升履职效能，驱动精准决策。加强对人民代表大会制度的理论研究、宣传、阐释，讲好济源人大故事、民主故事、代表故事，充分展现人民代表大会制度的优势和功效。

　　文字整理：本报记者 史丽娜

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