党的二十届四中全会擘画扩大高水平对外开放、构建现代化产业体系蓝图，河南省委锚定“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”目标，以“两高四着力”为路径加快建设内陆开放高地。不靠海、不沿边的济源示范区，近年来立足本土白银特色产业，以“一链一策”精准赋能，2025年实现银矿砂进口192.9亿元、白银出口147.7亿元，两项指标双双登顶全国，且全程由本土民营企业主导，成为四中全会精神在济源落地生根的生动实践，为内陆城市开放突围树立了标杆。

　　一链升级：锻造全链优势夯实发展之基

　　构建现代化产业体系是“两高四着力”核心任务，济源以“一链一策”推动白银产业告别“重冶炼、轻加工”老路，实现从“要素驱动”到“价值驱动”的质变。

　　据世界白银协会数据，2025年全球白银工业需求占比达58%，光伏、新能源汽车成为增长引擎。济源顺势而为，构建起“银矿砂进口—绿色冶炼—精深加工—全球分销”全链条生态，完成从单一产品到产业集群的跨越。豫光金铅、金利金铅等本土链主企业牵头技术革新，工业化生产的精炼银纯度稳定达99.99%，“济源精炼”品牌稳占全国三成出口份额；豫光金铅在高纯金属领域持续突破，已成功制备出7N(99.99999%)级高纯碲、铟等半导体核心原料，技术实力位居行业前列。山立珠宝等企业深耕高端制造，2025年银饰出口1606万元，同比激增87.3%、增速位居全省第一，成功实现从“吨级计价”到“克级论值”的价值跃升。

　　在全球白银市场连续五年赤字、2025年缺口达1.1亿盎司的复杂格局下，济源“主业稳、新业兴”的产业模式，成为河南制造业高端化、智能化、绿色化发展的基层样板，更筑牢了济源经济高质量发展的产业根基。

　　一链赋能：精准服务护航优化营商环境

　　济源将“一链一策”贯穿服务全程，推动政府角色从“管理者”向“产业链护航者”转变，让营商环境成为济源核心竞争力。

　　济源海关建立“链长+专班”机制，量身定制全链条外贸服务方案，让政策红利精准滴灌经营主体。对大型冶炼企业，深化加工贸易监管改革，推行“保税监管与生产计划同步”模式，破解大宗货物流转难题、降低资金占用成本；对中小微企业，专班上门破解归类审价、国际技术壁垒等痛点，助力本土中小微企业“轻装上阵”闯国际市场。

　　“过程监管+出厂即放”模式精准适配白银产业特性，为企业提供合规便捷的通关保障。近期，金利金铅一批46吨精炼银锭顺利办结全部手续、运抵中国香港，确保订单准时履约，用实打实的成效彰显了济源以高效能治理护航产业发展的坚定决心。

　　一链开放：链接全球市场拓展开放空间

　　济源以白银产业链为纽带，打破“内陆即开放末梢”的固有认知，主动融入全省“四路协同”开放格局，在服务国家战略中展现济源担当。

　　供应链端，济源立足全球视野，深耕墨西哥、智利传统产区，积极布局海外矿源，构建“多元协同、风险对冲”的全球采购网络，为产业链稳定运行筑牢支撑；出口端，稳固中国香港传统市场，全力拓展东盟、中东等“一带一路”共建国家市场，推动新兴市场份额稳步提升，走出外贸多元化发展之路。

　　依托RCEP红利，济源海关引导本土企业用足原产地规则、活用RCEP技术规则，持续提升产品国际竞争力，稳步推进制度型开放。“我们以‘一链一策’激活产业动能，让济源白银成为连接国内国际双循环的重要纽带。”济源海关关长王健表示。

　　从内陆腹地到全球节点，济源的实践给出深刻启示：内陆地区唯有以“一链一策”激活产业韧性、以高效能治理优化发展环境、以高水平开放融入发展全局，才能将资源优势转化为发展胜势。这一源自济源的实践模式，不仅为河南28个重点产业链培育提供了可借鉴的宝贵经验，更以实干担当书写了中国式现代化济源实践的精彩答卷，为建设内陆开放高地、打造现代化济源注入源源不断的强劲动能。（记者 段二平 通讯员 韩梅 陈佳佳）

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