实体经济是国民经济的重要基石。

　　把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设现代化经济体系，是推动经济实现高质量发展、提升竞争力的重要抓手。

　　2022年，面对复杂的内外环境，济源经济复苏有序推进。但在经济下行压力加大的宏观背景下，工业企业成本高企，批发零售住宿餐饮业、房地产业等部分服务业领域恢复不及预期等突出问题亟待解决。

　　如何进一步夯实经济持续快速恢复的基础？

　　紧抓后疫情时代经济复苏反弹的有利时机，示范区上下坚持以党的二十大精神为统领，认真贯彻落实中央、省和示范区关于稳经济促发展的各项政策措施，大力支持实体经济发展，持续巩固经济回稳向好的基础，推动济源经济全面复苏乃至实现迸发式增长。

　　退税减税降费是助企纾困最公平、最直接、最有效的举措。2023年，济源将持续减税降费，强化政策宣传，优化系统功能，持续提升广大纳税人政策知晓度和申报享受便捷度，确保小微企业“六税两费”减免政策落实落地。落实小微企业融资担保降费奖补政策，及时拨付奖补资金，引导担保机构扩大小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保成本。

　　与此同时，济源还将采取切实有效的措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。

　　怎么便企怎么改，怎么快办怎么改。在政府采购工程方面，济源将落实促进中小企业发展的政府采购政策，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，坚持公开、公正、公平竞争。按照统一质量标准，2023年将预留面向中小企业采购的份额由30%以上阶段性提高10个百分点以上，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。

　　金融是实体经济的血脉。明确金融业为实体经济服务，既是金融业生存发展之道，也是其最基本的社会责任。

　　今年，济源将落实普惠小微贷款支持工具，对6月底前符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量(包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款)的2%提供资金支持。同时，加大普惠型小微企业贷款投放力度，严禁银行、保险机构违规向小微企业收取服务费用或变相转嫁服务成本，力争2023年普惠型小微企业贷款余额中续贷和信用贷款占比较2022年提高，新发放普惠型小微企业贷款利率总体较2022年有所下降。

　　在小微企业贷款方面，加强对小微企业贷款延期还本付息的支持，对2023年3月31日前到期的小微企业贷款(含个体工商户和小微企业主经营性贷款)，鼓励金融机构按照市场化、法治化原则实行延期还本付息，努力做到应延尽延，延期贷款正常计息，免收罚息，还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。

　　在融资方面，推动投融资体制改革，支持投融资平台做大做强。完善政策激励机制，吸引社会资本参与PPP项目。同时，继续引导金融机构聚焦融资成本，引导融资成本水平持续下降。强化存款利率自律管理，加快推动贷款市场报价利率运用，督促金融机构将LPR下调等结果传导至市场主体，引导金融机构免收贷款评估费、抵押登记费、设备保险费等相关费用，为相关主体减免账户服务、刷卡等手续费，最大限度地向市场主体让利。

　　个体工商户的健康发展是稳增长稳就业的底气所在，也是推动高质量发展的韧性所在。

　　2023年，济源将继续加强市场主体培育重在“稳存量、促增量”，大力实施“四个倍增”，计划新增市场主体2万户，规模以上工业企业30家，科研机构33家，战略性新兴产业企业个数、产品同比增长50%以上。

　　一方面，深入开展“万人助万企”活动，常态化开展产销、产融、用工、产学研“四项对接”活动，建立规模以上工业企业培育库，力争新增50亿元工业企业1家、10亿元以上工业企业3家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、“瞪羚”企业2家。

　　另一方面，加快推进企业上市，落实“绿色”通道政策，实行上市奖补，2023年成功上市1家企业。落实中央资金支持政策，对国家级专精特新“小巨人”企业，在有效期内按照不超过设备、软件实际投资的30%给予补助，最高不超过500万元。

　　值得注意的是，济源还对受疫情影响未能及时缴费的小微企业、个体工商户及养老服务机构用水、用气实行“欠费不停供”，缓缴期限至2023年3月31日，缓缴期间免收滞纳金。（记者 刘永芳）

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