健康，连着千家万户的幸福，关系国家民族的未来。

　　人人健康，人人幸福，是百姓的期盼，也是济源卫生健康系统共克时艰、砥砺前行的初心。

　　党的十八大以来，示范区卫生健康系统全体干部职工坚持以人民健康为中心，以健康济源建设为主线，以改革创新为动力，全力提升卫生健康综合服务能力，让人民群众就医更加便捷、更有保障、更具成效。

　　医药卫生体制改革持续深化

　　深化医药卫生体制改革是加快卫生健康事业发展的战略选择，是推动公立医院高质量发展、提升医疗卫生服务能力、保障生命健康全方位全周期服务的不竭动力。

　　党的十八大以来，济源深入推行公立医院药品零差率销售和住院患者“先诊疗、后结算”服务模式，全面取消公立医疗机构药品和医用耗材加成，降低大型医用设备检查治疗收费标准376项；完善医保补偿政策，率先在全省将卫生院城乡居民医保补偿比例提高到95%，“基层首诊、分级诊疗”的就医格局逐步形成；大力实施“369”人才计划，引进研究生111名，招聘专业技术人员549名，选送3000余名业务技术骨干到上级医院进修学习，举办3届“名医名护”及“最美乡村医生”评选活动，全系统“比、学、赶、帮、超”氛围日益浓厚。

　　在全省率先开展紧密型县域医共体建设试点。成立由示范区主要领导牵头的紧密型医共体建设管理委员会，率先在全省形成“五医联动”工作由一位市领导统筹分管的工作格局;组建2个医疗健康集团，为12个卫生院建设远程医疗、远程心电、远程慢性病诊疗等信息化系统，选派106名医务人员下沉到基层医疗卫生机构……近年来，济源把深化医改摆在重要位置，加快优质医疗资源扩容升级，推进医疗保障体系和医药服务高质量协同发展。

　　与此同时，济源积极推进洛济融合发展，明确学科共建、院院合作、公共卫生合作和院前急救领域合作4个方面的13项事宜，涵盖7家医疗机构和3家公共卫生机构；7家医疗机构与洛阳合作单位建成洛济融合医联体，累计开展远程会诊235次、手术指导339台、义诊148次，受益患者16900余人。

　　十年来，济源聚焦“民之所望”，织牢健康扶贫“保障网”，全面实现困难群众基本医疗有保障，交出了一份令人满意的健康答卷。

　　公共卫生服务体系不断健全

　　公共卫生是全民健康的基石。党的十八大以来，济源坚持预防为主，不断加大公共卫生领域投入力度，有效控制健康危险因素，有力提高了人民群众健康水平。

　　家门口的基层医疗卫生机构服务项目越来越多、环境越来越好；签约居民享受家庭医生提供的免费国家基本公共卫生服务……十年来，济源公共卫生保障水平不断提升。

　　深入落实村卫生室、乡村医生“双覆盖”。济源完善绩效考核办法，2022年，用于乡村医生的补助经费达3875万元。2012年以来，以每人每月300元的标准为“年满65周岁、连续工作10年、到龄退出”的乡村医生发放生活补助；2021年，探索实施乡村医生“乡聘村用”改革，为符合条件人员缴纳养老保险及工伤保险，解决了乡村医生的后顾之忧。

　　2022年，济源人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到84元，全面开展了17项公共卫生服务；城乡居民健康档案建档率、婚检率均在95%以上；结核病、艾滋病、肝炎等重点传染病保持低流行水平。

　　妇幼健康服务能力不断增强。2021年，济源完成宫颈癌筛查13067人、乳腺癌筛查13591人，超额完成省定目标任务；免费产前筛查率达78%(省定目标为55%)，新生儿疾病筛查率达98%(省定目标为90%)，位居全省前列。

　　常规疫苗接种工作稳步推进。2019年，济源启动疫苗扫码接种工作，成为全省第一个实施扫码接种的地市，适龄儿童一类疫苗接种率持续保持在90%以上；连续33年无脊灰病例发生，儿童麻疹、风疹、流脑、乙脑等传染病发病率与死亡率均在历史低位。

　　地方病防治成果持续巩固。济源顺利完成“十二五”及“十三五”地方病防治规划各项任务，连续实现消除碘缺乏病阶段目标;强化职业健康防护，建成2个尘肺病康复站。

　　近年来，王屋卫生院、下冶卫生院、大峪卫生院被评为全国“群众满意的乡镇卫生院”；坡头卫生院达到“全省优质服务基层行活动”推荐标准;3个卫生院成功创建社区医院。

　　这些亮眼的成绩，是济源卫生健康事业取得的最新成果，也是推进健康济源建设的缩影。

　　群众就医环境极大改善

　　党的十八大以来，济源卫生健康领域重点建设工程有力推进，医疗卫生资源总量不断增加，结构进一步优化，布局更加均衡，基层医疗卫生服务能力明显提升。

　　十年来，济源坚持以优化医疗卫生资源配置为目标，大力实施“项目带动”战略，投资20亿元建成集妇女儿童医院、中医医院、公共卫生服务中心、残疾人综合服务中心等于一体的健康城项目；累计投入近4亿元，先后完成济源市人民医院门诊病房综合楼、精神卫生服务中心等市级医院项目建设，新增医疗业务用房面积10.5万平方米；在全省率先实施基层医疗卫生机构基础设施提升工程，投资1亿余元完成了7个卫生院迁(扩)建项目；概算投资40余亿元，启动济源市人民医院东院区等17个项目建设。

　　2020年，济源卫生健康系统投入400万元，对卫生院医疗废水处理设施进行改造提升，建成一体化、标准化的医疗废水处理网络；2011年以来，共争取区财政、国家改建项目资金2171万元，对206所村卫生室进行改造提升，确保标准化卫生室、合格乡村医生全覆盖。

　　与此同时，济源建设完成“互联网+医疗健康”项目，构建“互联网+智慧医疗”健康服务新模式，实现各医疗机构信息数据互联互通。目前8家医疗机构、25个检验项目实现医学检验结果区域互认。

　　2021年，济源每千人口医疗卫生机构床位数达到6.5张，每千人口拥有执业(助理)医师数达到3.9人，每千人口注册护士数达到4.3人，分别比2015年增长了45.74%、135%、86.15%。

　　医疗基础设施的不断完善，真正让人民群众实现了病有所医，获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　健康扶贫工作卓有成效

　　良好的健康环境，能造福一方百姓，推动一方发展。

　　党的十八大以来，济源紧紧围绕让群众“看得起病、看得好病、少生病”工作方针，建立“六位一体”(识别管理、大病专治、签约服务、动态管理、疾病预防、医疗惠民)精准健康扶贫体系；为因病致贫、因病返贫人员建立“一人一档”帮扶签约手册，因病致贫人员签约率达100%；全面推行“3521”工作法，健全“3+3+N”医疗保障体系；如期实现“三个100%”“两个90%”目标，因病致贫人口全部脱贫。“六位一体”健康扶贫案例入选第二届中国优秀扶贫案例。

　　本着利民、便民原则，济源将脱贫攻坚期的特惠性政策调整为普惠性政策；建立“及时发现、精准救治、有效保障、跟踪预警”的工作机制，有效防范因病返贫、因病致贫；扎实开展驻村帮扶工作，大力支持下冶镇北桐村的烟叶、黑玉米、黑小麦等产业发展，有效衔接乡村振兴。

　　中医药特色服务提速发展

　　十年来，济源坚持弘扬中医药传统文化，打造中医药特色服务，多层次、广覆盖的中医药服务网络基本建立，中医药服务能力持续提升。

　　济源市中医院完成整体搬迁工程、二期扩建工程，总床位数由300张增加至650张，新增和完善康复医学科、老年病科、中医肿瘤科、治未病科等13个特色专科，极大改善了群众“就医难、住院难”的现状。

　　党的十八大以来，济源不断推进以济源市中医院为龙头的中医医联体建设，持续开展基层医疗卫生机构中医诊疗区(中医馆)建设，实现中医馆建设全覆盖，不断推进中医馆提质升级，示范中医馆比例达到50%；积极推广中医药适宜技术，221所村卫生室能够运用中草药、针灸、推拿等治疗手段保障村民健康。

　　“一老一小”服务能力不断增强

　　济源持续加强老年医疗服务能力建设，开展老年友善医疗机构创建工作。目前，5家二级及以上综合医院、中医医院设立了老年医学科、康复医学科，综合医院设置老年医学科的比例达83%，老年友善医疗机构比例达71%。建立完善“以机构为支撑、社区为依托、居家为基础”的老年护理服务网络。

　　覆盖城乡的老年健康服务体系进一步完善。济源以卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)为主体，结合家庭医生签约服务开展老年健康管理。目前，65岁以上老年人参与健康体检和纳入健康管理人数达7.03万人，健康管理率达73.2%。

　　2020年，济源居民人均预期寿命达到77.5岁，较2015年提高3.5岁；15~69岁常住居民具备健康素养的总体水平为22.5%，已完成《“健康中国2030”规划纲要》阶段性目标，居民主要健康指标高于全省平均水平。

　　济源市第三人民医院信息化提升项目(被列为2021年河南省医养结合示范项目)，将为老年人居家照护、医疗诊断、健康管理、教育培训提供远程服务及辅助技术服务。

　　持续完善生育政策。济源推出生育登记便民服务新举措，生育登记服务实现全程网上办理。

　　健康济源建设扎实推进

　　济源在2014年、2017年、2022年连续3次通过国家卫生城市复审;积极开展周末爱国卫生日活动、农村卫生清洁行动，坚持“健康教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进公共场所”，群众健康素质水平明显提高；扎实推进卫生镇(村)和卫生单位创建工作，国家卫生镇由1个增加到4个，省级卫生镇由4个增加到6个，创建省级健康镇2个。

　　全面开展“垃圾革命”。济源着力推进农村生活垃圾治理工作，形成了“户分类、村收集、镇运输、市(区)处理”的垃圾收集处理长效机制。

　　健全健康促进工作网络。济源建立以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络，举办健康科普能力大赛，打造了一批健康场所，全面优化人居环境。

　　不断完善慢性病防控政策。济源规范开展慢性病全程管理，认真实施上消化道癌早诊早治，脑卒中、慢阻肺筛查，儿童口腔疾病综合干预等项目，获得国家级、省级慢性病综合防控示范区荣誉称号。

　　持续做好疫情防控工作

　　面对多轮新冠肺炎疫情，济源卫生健康系统坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，不断强化能力提升，紧盯关键环节和部位，落实落细各项措施；建立完善“黄金24小时”歼灭战应急处置机制，优化应急处置流程，做到“以快制快，抓早灭小”，切实维护广大人民群众生命安全和身体健康。

　　作为新冠肺炎疫情防控的主力军，济源卫生健康系统全体干部职工始终保持昂扬斗志，充分发挥专业优势，准确研判苗头性、趋势性、倾向性风险隐患，及时查短板、堵漏洞，不断提高防控的科学性精准性针对性，并出色完成了流调溯源、核酸检测、发热筛查、转运隔离、终末消毒以及医疗救治等任务，持续筑牢疫情防控安全屏障。

　　疫情仍未远去，坚持就是胜利。济源各级医疗卫生系统工作者将继续奋战在抗击新冠肺炎疫情最前线，用责任书写大爱，用坚守与奉献守护社会和谐安宁和万家团圆。

　　一枝一叶总关情，一点一滴践初心。回顾济源卫生健康事业波澜壮阔、气势恢宏的十年，每一项成绩、每一次突破都让人印象深刻。

　　“一切为了人民健康，一切围绕人民健康。”济源示范区卫生健康委员会党组书记、主任安东利表示，卫生健康系统将继续坚持以人民健康为中心的发展思想，努力全方位、全周期保障人民健康，不断普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、创建健康环境，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。（记者 刘永芳 通讯员 卢铁军）

返回济源网首页 返回新闻列表