2022年11月16日下午，郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛——航空货运工商领袖峰会在郑州开幕。

　　峰会上，国家发展和改革委员会“一带一路”建设促进中心主任翟东升作了《高质量共建“一带一路”和郑卢“空中丝绸之路”》主题演讲。

高质量共建“一带一路”，是中国在推进“一带一路”建设过程中，顺应国际形势发生的复杂深刻变化作出的重要决断。

　　翟东升提到，回首9年共建“一带一路”，正在沿着高质量发展方向努力前行，基础设施互联互通，对改善区域生产生活条件，促进经济全球化发挥了重要作用。对外产业投资有力拉动共建国家经济社会快速发展，加快工业化城镇化进程，创造了大量就业岗位。

　　2015年至2021年，中国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资累计达到1125亿美元，双向贸易规模水平稳步提升，促进互惠互利。7年间，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额达到了9.2万亿美元，特别是共建“一带一路”，促进了中国进口贸易。

　　中国扩大商品进口不仅有力支持了世界经济的发展，而且丰富国内市场，满足了中国老百姓多样化的消费需求。中国对外贸易快速增长，促进了中卢“空中丝绸之路”、中欧班列、西部陆海新通道和跨境电商等新业态蓬勃发展，这些新业态又助推中外贸易大幅提升。

　　高质量共建“一带一路”有力支撑了世界能源转型

翟东升提到，中国企业在境外建设了一大批新能源项目，促进世界绿色低碳发展，为应对全球气候变化作出了巨大贡献。新能源设备大批量的出口，有力支撑了包括欧美发达国家在内的世界能源转型发展。

　　中国与周边国家基础设施互联互通水平大幅提升，经贸投资合作明显加强，带动了中国中西部地区向两端开放发力，郑州、西安、成都、重庆等内陆城市正在成长为国际化大都市。

　　中国全方位思维开放格局的形成，为新时代加快构建新发展能力奠定了基础。

　　中国倡导的高质量共建“一带一路”和国内高质量发展是一脉相承，异曲同工，都要坚持质量第一，效益优先，协同兼顾，项目的经济效益、社会效益和生态效益是综合效益最大化。

　　高质量共建“一带一路”，不仅指建设项目产品的技术标准要高质量要好，还包括项目建成后运营效益好、可持续，也包括共建“一带一路”倡议本身所体现的理念价值，对人类发展，尤其是广大发展中国家的民众生存生活所产生的积极影响。比如对当地脱贫致富、就业、卫生健康等发挥了促进作用，都是高质量共建“一带一路”的生动写照。

　　郑州—卢森堡“空中丝绸之路”发展成效显著

共建“一带一路”倡议提出以来，河南省闻令而动，以河南民航发展投资集团公司为得力平台抓手，建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”，打造出了与发达国家共建“一带一路”的靓丽名片。

　　正如空中丝绸之路，通过两个市场，两个航空公司密切合作，为跨境航空物流产业发展做出了有益探索，对其他省市具有重要示范作用。

　　目前，郑州、卢森堡两个机场“双枢纽”建设成效显著，郑州机场货邮吞吐量达到70万吨，10年增长了6倍，已跻身全球货运机场40强;卢森堡芬德尔机场货邮吞吐量达到112.5万吨，在全球货运机场排名提升至第十八位。

　　卢森堡货航、中原龙浩航空两个航司“双示范”效果非凡，卢森堡货航成功获得郑州机场第五航权，开通以郑州为中心，联通欧亚美的洲际串飞航线8条，航线网络覆盖24个国家，200多个城市;中原龙浩航空将主运营基地迁至郑州，开通在郑航线16条，其中国际航线15条。在两个航司的示范带动和规模效益刺激下，其他全货运航空公司也纷纷入驻郑州机场，目前达到了30家，其中国际航司25家，开通全货机航线43条。

　　还要在运输服务、上下游产业等方面下功夫

下一步，对推进郑州——卢森堡“空中丝绸之路”高质量发展，翟东升提出了三点建议。

　　一是在“运”字上下功夫，围绕航运做好服务。加快推进豫卢“双枢纽”通关便利化，通过设立信息平台，实现普货、电商货物及邮件货物的快验快放，落实中国与欧盟AEO互认合作安排，推动郑州海关与卢森堡海关的互联互认。深化航线网络互联互通，拓展优化国际航线网络，提升通航短途运输航线能力，大力引进基地货运航空公司。推动多式联运创新突破，创新推广旅客“一票制”和货物“一单制”联运服务，提升多式联运经营主体专业化水平。

　　二是在“产”字下功夫，围绕航空做大产业。抓住电子器件、生物医药等适空运输产品，做大河南特色产业，建设智能手机制造和电子部件全球采购、国际分拨中心，建设特色农产品集散地和深加工中心，积极争取建设国家中医药服务出口基地。加强与卢森堡金融创新合作，吸引国际金融机构在豫设立分支机构，支持航空保险发展，打造航空金融产业链。

　　三是在“交”字上下功夫，围绕航行扩大交往。加强与跨国制造商、贸易商和会展商的战略合作，办好本届论坛，争取持续办下去，打造成为具有国际影响力的“空中丝绸之路”论坛品牌。郑州市要持续优化营商环境，在不断深化与卢森堡合作的基础上，努力与其他国际航空枢纽城市建立联系、合作发展。积极开展科教文旅交流，探讨开辟“郑卢号”旅游专机，举办“郑州航空嘉年华”活动，打造特色航空旅游基地。

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