河南济源是愚公故里，全域在黄河流域，山区丘陵占辖区面积88%。近年来，济源聚焦黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，全面落实河南省委书记楼阳生提出的“项目为王”“生态发展”等理念要求，以“四把钥匙”强化实践创新，主动担当作为，变资源保护为要素保障，建立生态产品价值实现机制，构建绿色产业体系，培育绿色发展新动能，推动济源林业提质增效，全面开启实现第二个百年奋斗目标、建成人与自然和谐共生现代化的新征程。

　　第一把钥匙：全域推进林长制走深走实

　　2009年，济源在全省率先全面推行“林长制”，综合考虑本地的资源特点和自然生态系统的完整性，科学划定“林长”的责任区域，构建市、镇(街道)、村(社区)三级林长组织体系，27家相关部门参与，建立部门协同机制，明确工作职责，形成部门协同、齐抓共管的工作格局。当前，济源各级林长实现巡林全覆盖，常态化守护132万亩森林。此外，济源深入推进林长制改革，全面推行“林长+检察长”“林长+警长”制度，以“林长制”促“林长治”，护航济源“生态绿”，推进生态文明和美丽济源建设。自林长制实行以来，济源共有1600余人参与林地管理工作，涉林违法面积减少了1公顷，恢复林地面积2.4万亩，化解涉林疑难问题和矛盾纠纷10余件。

　　第二把钥匙：全域推进资源保护与合理利用

　　在保护中发展，在发展中保护。从1949年“立下愚公志，誓叫荒山变绿山”到如今持之以恒植绿播绿，济源的森林覆盖率已经从10%攀升至45.58%。近年来，济源始终坚持可持续发展的重要战略，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以森林资源培育、森林质量提升、森林资源保护、林下经济发展、林权配套改革等林业重点工作为抓手，保障林业事业长足发展，满足经济发展和人民生活需要。去年，济源累计投资1.22亿元实施了下冶煤铝土开采区矿山地质环境治理工程、森林河南生态建设工程、黄河湿地保护恢复等项目，进一步巩固沿黄生态屏障，切实提升沿黄生态环境质量，维护黄河生态安全。截至目前，下冶煤铝土开采区矿山地质环境治理工程实施营造林2.28万亩；森林河南生态建设项目完成造林6.61万亩，森林抚育2.2万亩，义务植树150余万株；黄河湿地保护恢复项目完成生态恢复750亩。

　　第三把钥匙：全域推进风险防控扎实有力

　　森林防火综合管理系统的应用，是济源以数字化智慧化赋能森林消防安全更高效、更精准的一个缩影。火情发生后，除监控报警外，值班人员可以通过该系统实时查看火情视频和图像，调阅起火点坡度、坡向、树种等信息，搜索起火点周围半径5公里内的护林力量、扑救力量、物资储备、水源地、道路等，方便迅速组织就近力量及时扑救，将火情消灭在初始状态。济源借助“林长+无人机+森林眼+手绘地图+护林员”森林巡护新模式，以天、地、空立体化实现风险防控全覆盖、无盲区，科学精准打响“森林保卫战”。今年首次在森林防火期实现零火情。同时，扎实开展林业有害生物监测和防治，及时发现和清除隐藏在绿水青山间的菟丝子等“生态杀手”，截至目前，济源未发生重大林业有害生物疫情，受害率低于3.5‰。

　　第四把钥匙：全域保障助推高质量发展

　　转变作风谋发展，用活政策提质效。近年，济源立足高质量发展大局，统筹抓好保护和发展的关系，聚焦使用林地审批等重大项目涉林要素保障，通过承诺践诺、靠前服务、向上争取、上门问需等实招，全力破解林地定额偏少、审批流程偏长、监管难度偏大等瓶颈制约，优先保障全市重点项目、基础设施和民生公益性项目建设。在济阳高速公路、济东新区、S230南太行旅游公路、黄河大道西延等重大项目涉林要素保障中，积极主动作为，最大限度确保各类项目不因林地要素保障而影响落地，最大化助推更多项目启动建设。同时，建屏障、保安全、兴产业、惠民生，扎实推进产业供给侧改革，大力培育生态富民产业，以乡村林果化为目标，持续开展“万株果树进农村”活动，为黄河沿线为51个行政村提供苹果、梨、桃、杏、石榴、樱桃等果树4万余株，新建沿黄干流森林特色小镇2个、森林乡村“示范村”5个，市级森林乡村15个。此外，济源还大力推动林业产业提档升级，以林业经济的发展带动群众受益，户均年增收达到千元以上，群众获得感明显提升，乡村振兴的样板频出。

　　“绿色发展永无止境”，济源示范区党工委书记、市委书记史秉锐表示，济源将持续践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续巩固和扩大生态文明建设成果，为子孙后代积蓄更大的绿色能源，推动林业资源真正成为取之不竭的“绿色银行”。

　　来源：《光明日报》

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