“锚定五年发展目标 聚焦六大重点工作”系列报道之二 城乡融合创造济源跨越发展新优势

市民在游园中健身

　　循着山涧潺潺溪流，走进大峪镇砚瓦河村，阡陌纵横，农房掩映在山林间。“现在村里这条件，和城里没啥两样。街道干净整洁，人民安居乐业，还有活动广场和文化游园，我们的日子越来越好。”自返乡创业以来，朱高杰眼见着家乡一天天变成自己希望的美好模样。

　　夜幕降临，地处城乡接合处的屯水公园灯光闪烁、人头攒动，透着欢乐祥和。“这里以前是排污涝河，河两边垃圾成堆，现在大变样了，既能休闲娱乐，又能锻炼身体，我们每天都要来这里转一圈。”家住玉泉街道北堰头居委会的张老爷子，带着3岁多的小孙女在公园里散步。说起现在的生活，他的话语里尽是满足。

　　城乡融合发展，是示范区为了不断满足人民日益增长的美好生活需要而采取的重要举措，与乡村振兴相辅相成。

　　从山区到平原，在济源这片充满生机的沃土上，到处贯穿着城乡融合、协调发展的主线。以工补农、以城带乡，工农互促、城乡互补，城市乡村肩并肩、手拉手，城乡融合发展动能十足。

　　秋意渐浓，海拔1470米之上，思礼镇水洪池村云雾缭绕，犹如“世外桃源”矗立山间。宽阔的马路、忙碌的村民、安静的古宅……村民苗小军向记者细数家乡面貌，喜悦中透着自豪：“在水洪池村，我们倚靠绿水青山，留住了越来越多城里人向往的乡愁！”

　　水洪池村属于典型深山区，以前交通闭塞、与世隔绝，现在靠着丰富的自然景观和文化资源，吸引了越来越多城里人前来旅游、避暑、探险。村里人审时度势，开饭店、卖特产、当导游……越来越多农民吃上了“旅游饭”。

　　水洪池村的蝶变，正是济源城乡融合发展的生动一笔。

　　推进城乡融合发展是济源激活发展潜力、厚植发展优势、补齐发展短板的关键一环。济源始终坚持以“人的城镇化”为核心，按照工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体的发展思路，全力推进城乡在规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境、要素配置等方面一体化融合，着力健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，探索出一套全域统筹推进城乡融合的成熟经验和模式。

　　乡村发展短板不断补齐，城乡关系更趋协调。济源持续推进城乡融合发展，牢固树立城乡“一盘棋”理念，通过加大投入和政策引导，促进城乡各类生产要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，推进城乡产业、人口、设施融合发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的城乡发展新格局。2020年，济源城镇化率达到67.5%，城乡一体化实现程度达到80%；城乡居民人均可支配收入达到30013元，居全省第二位，城乡居民人均收入差距由1.82∶1缩小到1.72∶1。

　　就医就学等公共服务在城乡间共同推进。济源在全省率先推行公办普通高中免学费、农村小学生免费营养餐等惠民政策，让更多进城务工人员随迁子女就近入学；在全省率先推行城乡低保并轨、城乡居民医疗保险一体化、城镇居民医保和新农合整合等公共服务，从根本上为进城农民解除了后顾之忧。

　　水电路网等基础设施在城乡间“无缝连接”。11个镇集中供水覆盖率达100%，建设了垃圾中转站、公厕、游园、广场等基础设施。此外，济源还在全省率先实现了村村通广播电视和自来水、组组通硬化路，建制村通客车比例、物流网络覆盖率均达100%。

　　改革不断深化，城乡融合发展机制更健全。济源认真书写大气污染防治、碧水、净土、生态保护和国土绿化“五篇文章”，扎实开展城乡环境整治专项行动，使城市集中式饮用水源地水质达标率100%，环境承载力不断提升；大力发展的循环经济，让居民逐渐形成了绿色低碳的生产生活方式；通过推广垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升等工作，济源的国家级生态镇已占60%以上，省级生态镇则高达100%。

　　村前溪水淙淙，村后青山如黛，幢幢乡村小院坐落于绿水青山间……许多人梦中的乡村美景，却是坡头镇栗树沟村的寻常风景。在奔向小康生活的大道上，该村通过开发孔雀园、游船、滑草等项目，发展乡村休闲旅游业，推动环境优势向经济优势转化。乡村旅游、养生养老、运动健康、文化创意等新业态不断涌现，生态红利不断释放，越来越多的农民从卖农产品到“卖风景”“卖乡愁”。

　　“加快城乡深度融合发展，协调推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，为建设现代化济源提供有力支撑。”市第十三次党代会上提出这一重要要求，为济源坚持走好城乡融合发展之路指明了方向。

　　立足济源所处的历史方位和发展阶段，济源将抢抓乡村振兴战略机遇，发展高效生态农业，创建新时代美丽乡村，不断提升农业农村现代化水平，着力提升农民的获得感、幸福感、安全感，以城乡发展的新成效，激发高质量发展的新动能，创造跨越发展的新优势。（文/图 记者 刘永芳）

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