“农村宅基地和住宅既是农民的基本居住需求保障，更是农村发展的重要资源。”市政协委员刘娜说。

　　刘娜在提案中提出，随着城镇化快速推进，农业转移人口数量不断增加，农村宅基地和住宅闲置浪费问题日益突出。

　　对此，刘娜建议，要通过整体规划，对闲置宅基地进行土地复垦。在复垦过程中，政策设计应注重让村集体和村民得到实惠，切实保护好农民的合法权益及其宅基地部分增值收益。开辟公共文化服务场所，对闲置房进行重新规划，大力兴办农村公共文化事业，为农民提升农村精神文化水平提供配套设施。将闲置宅基地与闲置住房转为集体经营性建设用地入市，产生的收益直接归农村集体。针对有条件的农村，可以打造餐饮民宿、乡村旅游、文化体验、电子商务等新业态。

　　“还可以引导农民转变思想观念，通过办理合法手续后，将闲置住房改建为家庭工场、手工作坊、冷链仓储等，让农民成为会经营的新型农民。”刘娜说。她还特别建议，在操作过程中要注意符合各项规定要求，并征得四邻同意，在取得经济效益的同时推动农村第三产业发展。(记者 武迪)

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