郭建军 ——贫困地区产业发展基金财务总监、研究员

　　这个研讨会开得非常及时，特别是在当前学习贯彻党的十九届五中全会精神背景下，召开这次研讨会意义重大。

　　今天听了战伟同志的介绍和课题组的报告，我很受启发，从中也学到了很多。通过这个研讨会，听了大家的发言，我也有一些体会和想法。

　　第一，济源是一个非贫困地区，在贯彻执行党中央决定、打赢脱贫攻坚战方面，发挥了他们的特色。因为济源不是国家脱贫攻坚重点地区，全国有832个脱贫攻坚重点县，济源不在其中。在这个地区如何开展脱贫攻坚，如何去识别贫困群体，如何去推进脱贫攻坚，济源交出了圆满的答卷——贫困人口都脱贫了。济源的脱贫攻坚工作在推进过程中有很多的案例得到了中央部委和一些机构的认可。这些经验是值得学习推广的。我觉得济源在这个方面树立了非贫困地区打赢脱贫攻坚战的一个典范。

　　第二，济源在推进脱贫攻坚过程中有很多的典型做法令人感动。在推进产业扶贫过程中，济源做得非常典范。特别是设立产业扶贫基金，通过产业扶贫基金来扶持龙头企业、发展产业，合作社和贫困农户建立利益连接机制……这些方面，我觉得做得非常不错。济源在2018年、2019年仅产业扶贫基金就拿出1亿多元，重点扶持核桃产业、蔬菜制种、养兔等，通过基金的方式发挥市场机制的作用，将政府资源、市场资源、社会资源有效结合起来。这个模式非常好，非常有典型意义，在今后的乡村振兴过程中可以进一步发扬和拓展。

　　第三，党的十九届五中全会确定了今后“三农”工作重点就是要全力推进乡村振兴。通过第一阶段的脱贫攻坚行动，济源农村的路、水、电、房这些基础设施得到了极大改善，下一步的重点就是在基础设施得到极大改善的前提下，围绕产业发展、围绕公共服务均等化来强力推进。这是我们乡村振兴的重点。

　　第四，健全乡村振兴机制。济源在脱贫攻坚工作中积累了很多有效机制，包括工作队机制等。这些机制都非常好。我觉得更重要的是，在推进乡村振兴的时候，要强调市场机制在资源配置中的作用。发展经济、发展产业离不开市场，在乡村振兴发展过程中，一定要依托市场经济。无论是产品的培育还是品牌的培育，一定要有市场的做法，要强化这方面的功能。脱贫攻坚工作政府的作用非常强大，短时间里解决了很多短板问题，从长远角度看，发展产业抓经济，还是要依靠市场的办法。

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