薪火相传 担责担难——河南济源精准扶贫脱贫工作纪实

　　愚公故里河南济源，发扬咬定目标、苦干实干，锲而不舍、久久为功的新时代愚公移山精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抓重点、强弱项、补短板，在打赢疫情防控阻击战的同时，高标准高质量完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会夯实基础。

　　薪火相传 担责担难

　　济源地处豫西北、晋东南，北依太行，西琚王屋，因济水发源地而得名，是愚公移山故事的原发地，是愚公文化之乡。

　　党的十八大以来，济源把传承与弘扬愚公移山精神贯穿于脱贫攻坚战全过程。自2017年起，济源市政府将每年的6月11日设立为“愚公移山精神纪念日”，并连续4年举办愚公移山精神纪念日系列活动。

　　“脱贫攻坚是一场硬仗，打硬仗就必须有硬作风。大力弘扬愚公移山精神，大力弘扬将革命进行到底精神，在脱贫攻坚全面战役中，要学愚公担担子，莫学智叟撂挑子。”济源产城融合示范区党工委书记、市委书记张战伟说。

　　经精准识别，济源共有建档立卡贫困村59个，建档立卡贫困人口2073户7084人。

　　济源全方位建立示范区、镇、村、行业、驻村帮扶、督查巡查“六位一体”责任机制，59个建档立卡贫困村均由区直单位派驻工作队驻村帮扶；开展“双联双助双促”行动，70家企业结对帮扶59个贫困村和56个有5户以上贫困人口的非贫困村，通过村企结对，互联互助，有效促进村集体经济发展壮大。

　　李明军是济源示范区农机局派驻到省定贫困村大岭村的帮扶干部。从2017年驻村以来，李明军把驻地当家，带领村干部建强村党组织，建设村基础设施，发展特色艾产业。

　　“第一书记就是我们村艾产品的代言人。有了他，大岭村的野生艾变成了宝。”大岭村村民代立红说。

　　2014年，由于母亲常年有病，家庭经济困难，代立红被识别为建档立卡贫困户。在李明军的帮扶下，代立红争取到了5万元产业无息贷款，于2017年4月注册了“下冶艾”商标，将合作社的艾产品进驻淘宝网进行网上销售。产品越卖越火，李明军和代立红的眉头舒展了。2018年，代立红成立下冶艾艾草制品有限公司，从事艾草种植、加工和销售，当年销售额突破50万元。

　　要脱贫致富就要抱团取暖，李明军将包括代立红在内的4个私营合作社与村集体合作社进行整合，统一艾草种植与加工，建立艾草产业扶贫基地。目前，大岭村集体合作社已流转土地100余亩，带动艾草种植户60户，为村民提供机械耕种及艾草收割、加工、销售服务，吸纳贫困户到合作社务工，入社贫困户年均增收1500元以上，为21户贫困户争取到艾草到户增收项目，每户补助5000元。

　　“贫困户里不乏像代立红这样的人才，要发现他们身上的潜在能力，激发他们的内生动力，让他们放开手脚加油干，不愁他们脱不了贫，不愁他们不致富!”李明军说。

　　锲而不舍 绵绵用力

　　“我家孩子每人每月有570元的补助。我现在的公益岗位工资是每月1617元，加上土地流转收入，生活算是无忧了。”王屋镇风门腰村村民乔念忠对记者说。

　　乔念忠因病致贫，妻子残疾。他是济源纳入低保的建档立卡贫困户之一。为持续巩固脱贫攻坚成果，严控返贫风险，自2018年11月起，济源按照“城乡一体、统一标准、精准识别、应保尽保”的原则，实行城乡低保并轨，将农村和城市低保每月标准统一提高到490元，2019年又提至520元，2020年再提至570元，月平均补助标准全省第一。

　　截至2020年10月底，示范区建档立卡贫困户中，纳入低保620户1498人，共支付低保金444.78万元；纳入特困供养60户60人，共发放特困供养资金49.6万元；为建档立卡贫困户中发放“两残补贴”51.7万元，残疾人两项补贴足额保障、精准发放，走在河南省前列。

　　同时，济源还为所有建档立卡贫困户提供人身意外伤害保险、农村住房保险、种植业保险(小麦、玉米)、养殖业保险(育肥猪、能繁母猪、肉牛、肉羊)、贫困人口医疗补充保险等5项9个险种的“一揽子”保险，基本涵盖了贫困人口生产生活的各个领域。

　　“‘一揽子’保险，为贫困户在创业脱贫过程中面临的各类风险提供了保障，为贫困户增设了一道防火墙。”济源示范区扶贫办相关负责人介绍，自2017年“一揽子”保险推行以来，示范区财政已投入资金454.6万元，撬动了高达10余亿元的保险风险保障。

　　截至目前，济源已发生1300余起保险事故，贫困人口获得保险赔付金额250余万元，有效减轻了贫困群众因自然灾害、意外事故带来的经济损失。

　　久久为功 持续奋斗

　　2018年底，实现了59个建档立卡贫困村脱贫出列；2019年底，实现了建档立卡贫困人口2073户7084人全部脱贫退出……这是济源减贫脱贫事业交出的一份亮眼的成绩单。

　　走进曾经的贫困村邵原镇白坡崖村，眼前的景象令人欣喜：建设幸福家园、实施乡村振兴战略等标语引人注目，小游园里鲜花盛开，一群人在灯光球场打球……“村里现在真是大变样，道路整修一新，下雨天再也不用愁了。”村民翟作文高兴地说。

　　济源积极稳妥地做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。2016年以来，济源认真实施农村人居环境综合整治三年行动计划，空闲地“一荒变四园”改造全部完成；依托“户分拣、村收集、镇运输、市处理”体制，推行垃圾分类处理，培育示范村(居)，成为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范市。

　　济源率先在全省实现城乡居民医保一体化，农村人和城里人享受同样的医疗保险待遇，看病报销一个标准。2018年，济源在河南省率先完成城乡居民医保制度深度整合，实现在各定点医疗机构“一站式”即时结算。

　　进入新时代、踏上新征程，济源把工业强区、旅游富民、产城融合、城乡一体作为推动高质量发展的实践路径。王屋山风景区王屋老街晚上也是人头攒动，小十方院精品酒店、小有洞天精品民宿等需要提前预订。文旅产业在增加山区群众收入的同时，也丰富了群众的精神文化生活。

　　山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。2020年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚战的决胜之年，带着愚公移山精神的基因，济源作出郑重承诺：“全面小康路上不落一户、不落一人，奋力夺取脱贫攻坚战的最后胜利！”(王鸿斐 任豪豪 新华网郑州11月24日电)

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