嫌疑人指认现场

今年以来，洛阳市根据上级部署，紧盯重大案件、黑恶线索、逃犯“清零”、“打财断血”四个关键环节，深入开展扫黑除恶“六清”(“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”)行动，推动扫黑除恶专项斗争提质增效。

紧盯重大案件，层层压实责任

今年以来，省委常委、洛阳市委书记李亚4次听取专题汇报、专案汇报，3次作出批示。5月20日，李亚主持召开扫黑除恶专题会议，听取专案汇报，进一步压实各级各部门责任。

各级各部门按照市委要求迅速召开扫黑除恶专题会议，在线索深挖、大案攻坚、打财断血、追逃清零等方面研究推动，确保专项斗争善始善终、善作善成。

洛阳市扫黑除恶领导小组及其办公室7次召开领导小组会、视频推进会、专案协调会，研究部署工作、剖析问题根源、推动解决问题。

市政法各部门结合防疫工作要求，整体联动、紧密衔接，创新封闭审讯、远程提审、书面会商等举措，确保了疫情防控、扫黑除恶两不误。

全国扫黑办督办的三门峡马某江涉黑案顺利移送起诉;省扫黑办督办的莫某强涉黑案、李某宽涉黑案得以有效推进。疫情最严峻时期，针对三门峡杨某案成立的3个专案组对15名犯罪嫌疑人进行视频提审，连续14天在洛阳市区、孟津县、偃师市三个看守所封闭审讯。

目前，全市立案侦办的116件涉黑恶案件，已提起公诉102件，审结生效74件。洛阳市纪委监委聚焦深挖彻查，建立健全外部协调、内部协同、上下联动工作机制，各级纪检监察机关采取直查直办、督查督办、提级查办、异地管辖、交叉办案等举措，推动“打伞”深入开展，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，共立案558起，处理493人，进行党纪政务处分399人，移送司法机关45人，有效净化党风政风，长期以来形成“扫黑”“打伞”同频共振、精准衔接的稳固格局。

紧盯黑恶线索，逐一循线见底

洛阳市严格落实“百日冲刺”行动线索核查要求，持续落实“三长负责制”和“四查清、两到位”，对公安部、省公安厅、全国12337平台，以及自接自督的线索，逐一澄清底数，分别建立台账，限时对账销号。目前，市级以上转办线索8189条，已经办结8034条，到期办结率为98.11%，其中3月底前接收线索已全部办结。

工作推进中，对线索存量较大的单位，洛阳市扫黑办集中约谈，听取工作汇报，研究解决疑难问题。洛阳市公安局采取“周通报、月讲评”形式，全力推进各项措施落实。洛阳市检察院严格落实提前介入机制，抽调112名业务骨干成立“精兵铁案”团队，深入各专案组指导线索核查，严把案件质量关，确保前置核查与诉讼一体推进，有效提升案件办理进度。

在侦办全国扫黑办挂牌督办的马某江涉黑案时，洛阳市建立“五一一”工作模式，即利用“五表、一图、一册”，推动各条线索核查落实落细。五表，即案件线索汇总表、案事件时间轴表、人案关系表、案人关系表、人员关系表，准确梳理涉黑组织及团伙成员的发展变化，人员、人案关系等;一图，即人员架构图，直观掌握犯罪团伙组织架构;一册，即证据册，全面、清晰掌握全案证据，高效推进诉判进程。

目前，洛阳市统筹采取异地管辖、提级办理、交叉用警等措施，有效破解办案阻力大、“关系网”盘根错节等问题，核查效率、成案率、群众满意度等均得到大幅提升。

紧盯逃犯“清零”，落实专项督导

对公安部追逃“清零”行动涉及洛阳的17名逃犯，全市抽调刑侦、网技骨干力量成立多个追逃专班，逐人分包，每周进行分析研判，落实追逃措施。确定各县(市、区)公安(分)局一把手为责任人，主管刑侦的副局长为具体负责人，逐人成立追逃专班，制订追逃方案，限期抓捕到位。目前，这17名逃犯已抓捕到案16人。

5月上旬，洛阳市成立4个督导组，由4个副县级领导带队，深入各县(市、区)以及各行各业，对全市百日冲刺等重点工作进行为期两个月的专项督导。专项督导的重点是：2020年3月底前的线索、省扫黑办挂牌督办涉及洛阳市的线索，实行市扫黑办与政法单位“双挂账”，督促相关单位于6月底前办结；对省扫黑办挂牌督办涉及洛阳市的案件，督促各单位挂图作战；对公安部督捕未到案的5人、公安厅督捕未到案的3人实行逐案督导；对“打财断血”中没有彻底铲除经济基础的黑恶犯罪案件进行督导“清零”；对照精品案件标准，推进案件诉判质效；督导严打恶势力犯罪和解决打击方面存在的“一高一低”问题等十项内容。

通过督导，该市“百日冲刺”“六清”行动成效明显，市政法各部门聚焦“问题线索‘清零’、重点案件一查到底”目标奋力攻坚，累计办结线索837条，对涉黑案件作出生效判决9起，对恶势力集团案件作出生效判决13起，抓获部督逃犯4

紧盯“打财断血”，强化组织推动

持续加大“打财断血”力度，洛阳市成立扫黑除恶专项斗争涉案财产处置工作领导小组，由市委政法委主要负责同志任组长，市政府分管副市长，市纪委监委、市委组织部、市政法各部门等13个单位的负责同志为成员，从11个成员单位抽调12名同志，率先成立实体化运作的市涉案资产处置办公室，并建立临时党支部，脱离原单位工作，代表本部门行使职权，工作时间从2019年底起算，暂定三年，研究制定《洛阳市办理黑恶势力犯罪案件涉案资产处置工作方案》、工作机制、处置细则，统筹协调全市涉黑恶案件资产处置工作，进一步规范办理黑恶势力犯罪案件涉案财产处置行为，有效维护涉案财产的安全，极大程度保障了所有者权益，为查控、收缴、处置“黑财”提供工作指引。

该市加强公安、检察、法院、财政、审计等部门的协作配合和信息共享，坚持一案一专班、一案一策略，深挖黑恶势力利益链条，不断提升涉案资产处置工作成效。全市侦办的116起涉黑恶案件中，有80起案件查扣了涉案资产，共冻结涉案资金5.7亿元，查扣车辆497台，查封普通房产548套、别墅8套、商铺19717.19平方米、公寓92套。今年6月份，市资产处置办已对相关车辆、房产等查扣物品进行一次集中展示，公开拍卖，扩大扫黑除恶影响力，增强人民群众的安全感、获得感。

洛阳市委常委、政法委书记娄会峰说，在下一步工作中，洛阳市将以更高的站位推进扫黑除恶专项斗争决胜战，坚持以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实党中央对扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，坚持问题导向、目标导向、效果导向，健全完善长效机制，从源头防范黑恶势力滋生蔓延，要以更高标准落实专项斗争新部署，坚决夺取专项斗争全面胜利。（常向阳 杨继骞 杜鹏 文/图）

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