党建执笔 绘强居富民蓝图——天坛宋庄小康路上的创新实践

　　盛夏时节，走进天坛街道宋庄居委会，目之所及，繁花点缀、绿树成荫，柏油马路上树影斑驳，耳畔响起阵阵蝉鸣，居民们悠闲地在休闲文化广场活动，动静之间处处呈现着蓬勃发展的新气象。

　　“闺女，我带你去居史馆看看这些年的变化，党的政策好，我们都跟着享福了。”得知记者来访，正在树下乘凉的93岁居民王贵山激动地凑了上来，满是皱纹的脸庞，掩盖不住兴奋的神色。

　　王贵山的话虽朴素，但道出了背后的真谛。近年来，在宋庄党支部的带领下，居容居貌日新月异、民生服务日渐完善、集体经济改革硕果累累、群众幸福指数节节攀升……走出了一条以党建推动居委会发展的强居富民之路。

　　多方探索 转型发展实现重要突破

　　“20世纪80年代以前，宋庄还只是一个纯农业的乡野之村，全村700多口人，人均1亩多耕地。随着经济发展和城市化进程的推进，宋庄基本上没有了耕地，成为城市中心区的一部分。”7月5日，在宋庄的党建展厅里，回忆起居委会的发展史，党支部书记黄新红瞬间打开了话匣子。

　　没有耕地，大伙儿靠什么吃饭？这个困扰着时任两委干部的问题，成了那段时间支部开会的热门议题：“光靠租金长不了，必须有个赖以生存的长足营生。”“村里有钱还不行，大伙儿都过上好日子才行。”“招商引资，开办企业，咱们需要转型。”

　　思路一变天地宽。伴随着改革开放的步伐加快，宋庄的发展迎来转机。“1980年我们建立制鞋厂、1986年成立玻璃厂装卸队、1988年先后建立碱厂和石粉厂……宋庄逐渐实现转型发展。”言语间，黄新红自豪满满。

　　到了20世纪90年代，宋庄已经成了远近闻名的“明星村”。“1991年建立了自备井自来水设施，用上了自来水；1995年宋庄小学迁建到新址；1996年架设了有线电视线路……”黄新红说，在两委干部的带领下，集体经济一步步壮大，居民家庭收入也逐年增加。

　　精准发力 资产改革壮大集体经济

　　解决了生存问题，如何让老百姓的腰包更鼓？两委干部的思考并没有止步。“过去，集体资产名义上是集体组织成员共有，但实际上谁也说不清楚属于自己的那一份究竟在哪儿。”宋庄居委会主任李来柱的话，道出了当时大部分群众的心声。

　　在城市化进程中，原有集体资产如何处置？哪些资产应该纳入集体资产的范围？如何进行收益分配？围绕这些问题，宋庄党支部持续发力。

　　在宋庄一户居民家中，男主人李成宝献宝似地给记者展示了他的大红色“股权证”。李成宝一家8口人，按照基本股合算下来，人均收入1500余元，8口人就已经过万元。“这是一笔不小的收入，能办好多事呢！”说起居委会的分红，李成宝感慨万千，过去羡慕别人当股东年底分红，现在咱也当上股东了。

　　李成宝家的这笔收益正是宋庄集体资产股份制改革带来的。2017年4月，宋庄历时3个月圆满完成了集体资产股份制改革，实现了“资产变股权、居民当股东”，激活了居委会生产要素，增加了居民财产性收入，壮大了居委会集体经济，全面激活了发展活力。

　　通过改革，宋庄摸清了家底，把集体资产量化，以股权的方式让居民得到实惠，让集体得到积累。集体资产产生经济效益后，改革的法宝作用也就充分释放出来了。”

　　“入股就能分钱，真是改到了大家心里。”“孩子在家门口上幼儿园免费，老年人过年过节还有福利，好着呢。”和李成宝一样，提起集体资产股份制改革，不少居民乐开了花。

　　不忘初心 以民为本凝聚磅礴力量

　　火车跑得快，全凭车头带。“咱们的干部都是实实在在为老百姓做事。”“宋庄能有这样的发展，离不开每一届干部的努力。”采访过程中，居民们朴素的话语，无一不透露着对居委会干部的肯定。

　　“他们都是把居委会的事当成自家的事来做。”从小在宋庄长大的黄新红对每一届干部都记忆犹新。他说：“我从他们身上学到了很多。在干事创业的过程中，党支部只有团结起来才能真正为老百姓干好事，才能更好地解决群众的操心事、烦心事、揪心事。”

　　今年81岁的黄存谦在宋庄连续担任了32年的党支部书记和5年的党支部副书记。“砖瓦厂、预制厂、电器厂、制鞋厂都是老支书一手建起来的。可以说，他带动了宋庄第一次经济大发展。”宋庄党支部委员王平平动情地说。

　　“党员是旗帜，喊破嗓子，不如做出样子。”在基层工作30多年，黄存谦始终把老百姓的需求放在首要位置，想人民之所想，为人民办实事。他说：“党徽是一种象征，作为共产党员，就要对得起胸前的党徽。”

　　勠力同心 答好基层治理“服务卷”

　　太阳还未落山，宋庄居委会的皂角园里就汇聚了不少居民。休闲座椅上，乘凉的老人悠闲地扇着扇子；宽敞的广场中央，孩子们忙着追逐玩闹；皂角树下，三三两两的居民拉着家常。

　　“这里以前可是个垃圾场。”黄新红告诉记者，为改变以前脏乱差的面貌，宋庄经过多方调研和征求意见，依托百年皂角树的优势，把这片垃圾场改成了以娱乐休闲为主的公园。“皂角园建成后，许多人才知道居委会竟然还藏着一棵存活了300多年的老皂角树。”

　　居委会南侧的廉政文化主题公园内，一位遛弯的老人跟记者谈起了现在的生活，话语里透露着满足。“居委会环境好、基础设施也齐全，老人活动室、图书馆、文化广场啥都有，干啥都方便！”

　　围绕民生抓党建，抓好党建促民生。公园、广场建设，只是宋庄党支部围绕服务民生做文章的一个缩影。在宋庄，邻里之间相处和睦，很少红脸。“让小事不出居委会，矛盾不上交。”李来柱说，“其实，居民之间也没有多深的矛盾，经过咱们劝说调解，就和解了。大家心气顺了，生产生活也就顺了。”如今，居委会还成立了以居委会干部、党员、退伍军人为主的夜间治安巡逻组，并由民警带头对辖区各地段进行夜间交叉巡逻，全力保障居民生产生活安全。

　　“习近平总书记说‘人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标’，所以，我们向着辖区群众的美好生活目标不断奋斗。”采访最后，黄新红语气坚定，信心满满。（记者 刘永芳）

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