涧南庄村：产权制度改革改出“新天地”

“安徽有个小岗村，河南有个涧南庄!”7月15日，全省深化农村改革工作推进会在我市召开后，大伙儿对涧南庄村的评价不胫而走。这既是对涧南庄过去成绩的肯定，又包含了对涧南庄未来的期许。

涧南庄今日取得的成绩，离不开一剂“良药”——农村产权制度改革。

在涧南庄村党支部书记王信普看来，正是历经“三个阶段”的农村产权制度改革让该村蜕变化“蝶”，让广大村民的日子更有盼头。

“三权分置”——激发内生动力

勇于改革、敢为人先，是涧南庄的光荣传统。

20世纪90年代，涧南庄率先改革村内土地所有权体制，将生产小队所有土地改为村委会集体所有。村内办了三个机砖厂，集体收入大幅增加。

到了2007年，按国家政策，涧南庄经营了15年的砖厂关停，集体收入一度降为零。

“俺村有个坚强的党支部，领着大伙儿奔小康。要不是党支部，真不敢想村里能发展成什么样子!”村民王行海对记者说。

2009年，在村党支部的领导下，涧南庄又一次大胆改革，注册成立了全省首家“土地流转专业合作社”。全村村民依法自愿将土地经营权流转到合作社，由合作社统一管理，统一发包，开创了我市农村创立土地股份合作社的先河。

2013年，涧南庄支村“两委”严格土地确权程序，初步实现了土地所有权、承包权、经营权“三权分置”。“三权分置”保障了农民的合法权益，解放了劳动力，增加了群众收入。

“三大产业”——绘就发展蓝图

涧南庄位于思礼镇中心镇区西邻、济邵路南侧，距市区约8公里、距镇政府约1公里，地理位置优越，交通优势明显。

为了使土地得到有效利用，合作社将涧南庄全村土地统一规划，按功能区进行划分，建成了“三大产业”板块：设施农业区，总面积270亩，包含占地70亩的科技养殖示范园区和占地200亩的日光温室大棚园区;苗木花卉区，总面积377亩，全部流转给鄢陵新绿洲苗木有限公司，发展苗木花卉;小型工业区，将全村集体经营性建设用地245亩划为企业发展用地，先后引进天合锻压、安特建材等企业入驻。

“三大产业”板块的规划，形成了权属明晰、适度规模经营的发展模式，使全村土地有效利用，经济效益显著增强。

“这三大产业，个个都是聚宝盆。2007年，俺村人均收入才6229元，到2018年就有26433元。这要在以前，想都不敢想。”王信普说。

“三账分设”——创新管理模式

土地改革让涧南庄尝到了“甜头”，支村“两委”继续深化改革，认真开展清产核资，共量化资产1119.9万元，其中经营性资产533.5万元，并成立了“济源市思礼镇涧南庄集体经济股份合作社”。

同时，该村对村委会、土地流转合作社、股份合作社的账目，实行“三账分设”。股份合作社将村里每年获得的收益，一半用于村里的公共事业开支，另一半用于股民分红，每年每个股民可得分红700元左右。

“三账分设”盘活了集体资产，增加了集体收入，壮大了集体经济：2018年，该村集体收入达103.1万元，其中经营性收入36万元。

集体经济壮大后，涧南庄支村“两委”以“四改两分”(改水、改厕、改气、改庭院，雨污分离、垃圾分类)为抓手，全方位整治人居环境，大力度建设美丽乡村。同时，村内硬化、绿化、美化、亮化等工作也全面完成，村容户貌焕然一新。今日的涧南庄，基础设施完善，看得见山、望得见水，尽显安居乐业景象。

今年62岁的孔小影笑着对记者说：“现在俺村人出去，大家一听是涧南庄的，都是一脸的羡慕。”(济源日报记者 任浩浩)

返回济源网首页 返回新闻列表