济源农村公路四十年巨变：大发展 大跨越 大焕颜

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四十年栉风沐雨，四十年披荆斩棘。从1978年至2018年，济源农村公路从单一、泥泞、窄小的主干道向密集、平坦、美丽的枝干延伸，纵横交错在玉川大地这片美丽富饶的土地上，绘就出一幅四通八达的交通图景。

站在历史的新起点，回望济源40年农村公路建设发展的历程。这是一代代公路人不忘初心、牢记使命，历经起步、跋涉、发展、创新等无数次洗礼和锤炼，用自己的双手和智慧谱写的济源农村公路发展史上辉煌壮丽的诗篇。

“四次跨越”实现农村公路蝶变

改革开放初期，济源是“一条街、俩岗楼”“晴天一身土，雨天一脚泥”，这是为农村公路建设奋斗一辈子的交通人，对那个年代农村道路的深刻记忆，也是40年前我市山区和平原农村道路的真实写照。

改革开放以来，济源将全区域内的城乡道路统筹规划，将“大办交通，办大交通”的主战场向农村转移。到1997年，全市农村公路通车里程500多公里，实现沥青路面里程100公里，完成了乡乡通油路、村村通公路、平原区村村通油路的农村公路建设第一次大跨越，在全省率先实现市、乡、村城乡公路一体化大贯通。

2002年至2007年，围绕“城乡通畅、乡村通达”的建设目标，我市累计投入农村公路交通建设资金4.2亿元，改建县道升级二级公路80多公里，修建行政村水泥路、沥青路800多公里，全市通车总里程1300多公里，完成了在全省率先实现乡乡通二级公路、村村通硬化路的第二次大跨越。

2008年至2009年，按照“县乡公路通畅、乡村公路便捷、村组道路通达”的目标，我市又掀起以组组通硬化路为主的第三次农村公路建设高潮。我市累计投入资金1.7亿元，硬化农村公路1500公里，通车总里程2800公里，在全省乃至全国率先实现了组组通硬化路的目标，完成了农村公路建设的第三次跨越。

2010年至今，我市先后实施了“十百千”创建工程、“三年行动计划”乡村通畅工程、文明示范路及安保工程、农村公路“管养年”、“四好农村路”建设等多项工作，坚持大规划引领、高标准建设、快速度推进、新机制管养、一体化运营，农村公路基础设施日趋完善，农村交通面貌明显改善，农村公路实现了第四次跨越。

历经“四次跨越”，如今，我市农村公路通车总里程达3075公里(占全市通车总里程的84.2%)，其中县道267公里，乡道678公里，村道983公里，组道1147公里。

历史的年轮印证着我市农村公路的“四次跨越”和蝶变：“农村公路建设让想要外出的人不再担心远方很远，想要回家的人不再担心路不好走。”其实，路不远，家很近。

“三项服务”塑造“畅安舒美”形象

修好路、养好路、管好路是我市改革开放以来农村公路建设的亮点。市农村公路管理处处长胡太平说：“我们始终坚持以满足人民群众出行需求为标准，从专注规模建设到注重安全、服务，从“建好”农村路到“管好、护好、运营好”农村路，从抓基础到抓根本，不断提升农村公路品质，使农村公路真正成为济源人民的致富路、幸福路，农业农村发展的振兴之路。

2008年以来，我市持续组织实施了以“消除隐患、珍视生命”为主题的农村公路安保工程，贯彻“安全至上、以人为本”的理念，走出了一条“因地制宜、环保节约、灵活多样”的农村公路安保创新之路。在山区村组道路填方超过3米及通视不良路段，设置木桩示警柱代替传统的预制混凝土柱;在路肩宽度允许的高填方路段，采用废弃的化工塑料桶装土作为防撞桶并种上花草……在施工期间，我市采取安全保障措施，降低安保设施的建设和养护成本，保证项目实施效果。据统计，我市累计投入资金16360万元，创建安保工程路段1800公里。

2010年以来，按照“安全至上、服务为本”的原则，我市以打造“畅安舒美”的农村公路形象为目标，逐年打造一批市级、省级文明示范路。对边沟、桥涵、防护标志等公路设施统筹安排与完善提升，实施创建路段全方位养护，管理养护工作年年上台阶、步步升水平。目前，我市累计实施省级文明示范路创建与提升108公里，全市农村公路路况优良率由2008年前的72%上升到95%，农村公路的舒适感不断增强。

2013年以来，我市不断加大“四新”成果应用，提升农村公路可持续发展能力。2013年，推广应用路面、基层冷再生和路面加筋网技术;2014年，在全市率先采用加筋格宾挡土墙替代传统片石混凝土支挡结构，节约成本;2017年，采用沥青碎石同步封层工艺，延长道路使用年限……低碳农村公路交通成为我市农村公路建设的又一大亮点。

2015年以来，我市立足“发展全域旅游、建设美丽乡村”战略目标，以推进乡村交通与特色小镇、美丽乡村建设融合，与旅游发展、农村产业融合为发展主线，加强低碳交通和智慧交通建设，全力实施精准脱贫农村公路项目建设和完善贫困村交通基础设施，农村公路改革按下“快捷键”，农村公路工作成果为进入全面小康社会奠定坚实基础。

如今，济源农村公路以城乡道路为骨架、乡村公路为依托、通村公路为脉络的公路网络迅速贯通全市。“美好乡村路+旅游、+物联、+特色产业”等一大批富有地域特色的创新举措落地开花，一条条大道犹如一条条经济发展的强劲动脉，催生着“廊道经济”的大跨步提升。

“三个作用”增加老百姓获得感

“现在的农村道路越修越好、越修越美，咱老百姓出行方便了，农副产品卖出去了，口袋也鼓了。”越来越多的人发出像梨林镇南官庄村商雪琴一样的感慨。的确，农村公路的建设不仅促进城乡一体化发展，更让老百姓有了获得感、幸福感。

改革开放40年来，市委、市政府对农村公路发展高度重视，始终坚持政府主导，将农村公路建设发展资金纳入市、镇财政预算，适度超前规划项目建设，保证农村公路发展有后劲、可持续。针对我市山区贫困村多、道路修建年份较早、当年建设标准低的实际，不断加大建设力度，全面助力脱贫攻坚。

数据显示，2010年以来，我市累计投入资金12.44亿元，新改建农村公路1370公里、桥梁3008延米。其中，贫困村道路投资9254.2万元，新改建贫困村道路114公里、桥梁1200延米，安装钢护栏200公里，有效解决了7个镇32个贫困村2900余人的出行难题。农村公路的快速建设，已成为引领城乡一体、农民增收、农村发展的有力助推器，增强了农村公路统筹城乡一体化发展的引领作用。

不仅如此，从村村通公路到村村通客车，历经数年的努力、探索与革新，我市基本形成城乡一体客运网络。全市452个行政村全部通客车，运营城乡客运线路37条，拥有车辆128台，运营站点(含招呼站)280余个。人民群众对出行条件改善有了更直观的感受。

全市农村公路骨干路网贯通南北，挑起经济社会事业发展大梁;旅游专线公路直通景区，铺平长远发展之路;乡村公路四通八达，拉近城乡距离;通村公路进村入户，便民惠民，农村路网越织越密……

40年不忘初心、砥砺前行，农村公路建设者始终坚持以满足人民群众出行需求为标准，内强素质与实力，外树形象与品牌，在全省树立了一个个模范。

站在新的历史起点，农村公路发展即将开启新的征程，农村公路的建设者们将再接再厉，在党的方针政策指引下，继往开来、薪火相传，为建设济源特色农村公路书写新的精彩华章。　(记者 王志远 通讯员 赵薇 董娜)

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