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全市17家单位打造最佳营商环境承诺书

2018-05-03 00:00文章来源：济源日报责任编辑：

市人民法院

　　为进一步优化全市营商环境，济源市人民法院向社会各界郑重公开承诺：

　　一、增强大局意识，正确处理依法履职与服务大局的关系，对济源国家产城融合示范区建设等重大发展战略中涉及的司法问题，提前预判，及时应对，防止就案办案，机械司法，确保社会大局稳定。

　　二、依法惩治犯罪，维护国家安全、公共安全和社会稳定，维护金融秩序、投资环境和正常的生产生活秩序，为济源经济社会发展提供稳定安全的社会环境。

　　三、主动适应经济新常态，坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等的原则，推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境。

　　四、依法审理涉及教育、就业、医疗、养老及公共服务、扶贫脱贫等民生领域案件，保障老人、妇女和未成年人合法权益，促进济源共享发展。

　　五、加强诉调对接平台建设，建立诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷化解机制，为当事人提供多渠道、多方式、高效率、低成本的纠纷解决渠道，满足人民群众多元化纠纷解决需求。

　　六、加大联合惩戒力度，探索人民法院审判执行工作与社会信用体系建设的深度融合路径，推动形成让失信主体“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，为持续优化营商环境提供信用保障。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-5566222

市人民检察院

　　为进一步优化全市营商环境，济源市人民检察院向社会各界郑重公开承诺：

　　一、严厉打击危害社会治安的刑事犯罪，维护社会和谐稳定。依法履行审查逮捕、审查起诉职能，严厉打击严重危害公共安全的暴力犯罪和多发性侵财犯罪，依法保护企业投资者、管理者和从业人员的人身安全和财产安全。

　　二、重点惩治破坏市场秩序的经济犯罪，优化市场贸易环境。满足市场主体对生产经营秩序的需求，重点惩治故意损害商业信誉等破坏公平竞争的犯罪和侵犯商标权、专利权等侵犯知识产权的犯罪以及集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪。优化公平竞争、健康有序的市场秩序，增强企业的投资信心。

　　三、加强民事行政检察监督，维护社会公平正义。加强对知识产权案件、企业债务纠纷案件、劳动争议案件的分析研判，重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、恶意诉讼等问题。依法办理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域的公益诉讼案件，有效维护国家和社会公共利益。

　　四、参与社会信用体系建设，夯实诚信经营根基。充分发挥行贿犯罪档案查询对于失信犯罪的预防和过滤作用，积极参与对市场主体的信用调查、信用评级和信用约束，推动建立健全失信犯罪预警惩戒机制。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-6612025

市委市政府信访局

　　为进一步优化全市营商环境，济源市委市政府信访局向社会各界郑重公开承诺：

　　一、强化为民意识。牢固树立群众观点，以人民群众和企业满意为标准，不断强化以人民为中心的理念，设身处地为信访群众考虑，为全市重点项目和重点企业创造良好的投资经营环境。整合内部各科室服务职能，建立“最多跑一次”服务机制，主动为企业和项目提供一站式便捷高效服务。

　　二、严格依法办事。严格执行《信访条例》规定，认真受理交办群众来信来访，进一步健全信访事项督办机制，推动问题依法依规及早解决到位。对涉及市重点项目和企业发展方面的信访事项优先办理，主动约访处访，强化研判督办，压缩办结时限，推进信访事项依法依规解决到位。

　　三、提升服务效率。对办信、接访、督查、复查、网上信访等各项业务工作严格遵照工作流程办理，实行信访工作首问负责制，严格信访工作限时办结。党员干部身先士卒，率先垂范，不断强化效率意识，对工作不履职、不尽责的行为严格责任追究。

　　四、优化服务质量。严格规范信访干部行为，坚持问题导向，下移工作重心，当好服务员，推动信访矛盾及时就地化解。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-6622061

市残疾人联合会

　　为进一步优化全市营商环境，济源市残疾人联合会向社会各界郑重公开承诺：

　　一、认真履行“代表、服务、管理”职能。恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。团结、教育残疾人，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为经济社会建设贡献力量。

　　二、提高涉企服务质量。深入“放管服”改革，深入推进“最多跑一次”改革，持续实施残疾人就业培训工程，不断拓展残疾人就业服务平台，进一步加强按比例安排残疾人就业保障金年审工作，促进残疾人就业，不断优化服务企业环境。

　　三、维护残疾人合法权益。充分发挥12385残疾人服务热线作用，打造“政策咨询平台、诉求反映平台、爱心服务平台”。关注残疾人重点热点问题，加大残疾人信访工作力度。优化残疾人证办理程序，下放办证权限，承诺10个工作日办结。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-6633349

市水利局

　　为进一步优化全市营商环境，济源市水利局向社会各界郑重公开承诺：

　　一、打造最优审批环境。严格按照“放管服”和法律法规的要求，落实好水利项目的行政审批事项，落实好资料齐全“最多跑一次”的要求。

　　二、优化行政审批流程。落实每个审批事项的办事流程、申请材料、审批时限等要求，落实“一个领导分管、一个科室承办、一个窗口对外、一枚印章签批、一站式审批”的“五个一”行政审批运行机制。

　　三、遵规守纪，加强服务。认真遵守廉洁自律规定，坚决杜绝“门难进、事难办、脸难看”和“吃拿卡要”等违反廉政规定的现象;坚持群众利益无小事，营商环境无小事，积极为群众和企业提供最优服务。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-6633034

市农牧局

　　为进一步优化全市营商环境，济源市农牧局向社会各界郑重公开承诺：

　　一、简化程序，提高效率。深化“放管服”改革，完善各类事项的办事指南和流程，严格执行“一个窗口、一次性告知”的办理制度，从简从速办理农牧渔业各类审批事项，不断优化营商环境。

　　二、依法行政，确保安全。启动农产品质量安全市创建活动，加强动物疫病防控工作，建立健全农产品质量可追溯体系，推动高效种养业转型升级，确保全市不发生重大动物疫情和农畜产品质量安全事故，坚决维护好正常的生产生活秩序，维护社会大局稳定。

　　三、转变作风，优化服务。一是积极落实支农惠农政策，做好项目的监管、政策落实等服务。二是完善技术服务，启动百名科技人员包百村活动，继续在种养业新技术、新品种推广等方面加强技术培训，切实解决技术服务“最后一公里”问题。三是转变工作作风，提升服务质量，实行一站式跟踪服务，落实首问负责制，努力打造一支业务水平高、服务能力强的“三农”服务队伍，为全市农业农村的发展做出积极的贡献。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-6633271

市林业局

　　为进一步优化全市营商环境，济源市林业局面向社会各界郑重公开承诺：

　　一、切实提升思想认识。深入贯彻全市打造最佳营商环境动员大会精神，坚持问题导向，加强组织协调，强化目标管理，细化推进各项工作的时间节点和具体措施，用足用活林业政策，为项目建设提供有力保障，全力释放林业发展动能。

　　二、全面提升审批效能。围绕行政审批“放管服”改革和“最多跑一次”改革，全面改进林业行政审批事项，积极推行服务受理零推诿、服务事项零积压、服务方式零距离、服务结果零投诉的“四零服务”，主动与涉林项目建设单位对接，指导其提供征占用林地申报资料，缩短建设项目征占用林地的审批时间，促进项目落地建设。

　　三、进一步优化服务意识。强化招商、亲商、安商、富商意识，严格落实首问负责制、一次性告知制和限时办结制，切实转变工作作风，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃拿卡要”现象，严禁推诿扯皮，做到态度和蔼、语言文明，努力营造简洁高效、热情贴心的营商环境。

　　四、广泛接受社会监督。充分利用各类媒体资源向社会公开林业事项，及时主动接受社会监督。工作中坚持全面从严治党，做到依法行政，秉公办事，廉洁服务，对违反规定，破坏投资环境，损害客商利益的行为，一经查实，严格按照相关规定进行处罚，情节严重的给予党政纪处分。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-6913100

市文化广电新闻出版局

　　为进一步优化全市营商环境，济源市文化广电新闻出版局向社会各界郑重公开承诺：

　　一、牢记为民服务的宗旨，为全市企业和群众提供优质行政审批服务。在“放管服”改革中，不断创新思路，简化行政审批工作流程，实现“一网通办”，将“出版物经营许可证”、“营业性演出许可证”等业务纳入“一网通办”服务范围，让企业和群众办理审批事项，从申请到办结能够实现足不出户网上办理。在行政审批业务受理过程中，增加容缺机制，一些非关键性资料未能提供齐全的，先容缺受理，申请人在领取许可证时补齐资料。

　　二、严格依法行政，不断加大“扫黄打非”和文化市场监管工作力度，全面净化网上网下文化环境，实现全市文化市场监管全覆盖，促进文化市场经营秩序的规范。

　　三、按照“科学规划、合理布局、加强管理、规范提高”的原则，打造品牌，加快王屋山文化产业园建设，大力培育全市文化产业市场。贯彻落实好各种文化产业扶持政策，优化全市文化产业发展环境。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-6631826

市体育局

　　为进一步优化全市营商环境，济源市体育局向社会各界郑重公开承诺：

　　一、成立行政审批小组。成立体育局行政审批小组，集中行使行政审批权，实行“一枚印章管审批”。搭建“一站式”政务服务平台，全面推行“一窗受理、集成服务”，让企业和群众“进一个门、办所有事”。

　　二、实行审批运行标准化。所有依申请行政审批、服务事项均按国家政策，结合我市实际，建立审批服务标准化体系。实行“前台综合受理、后台分类审批、一个窗口出证”，实现申请人和审批人员“零接触”。

　　三、高危险性体育经营项目审批压缩在5个工作日内，二级运动员确认压缩在 30 个工作日内，二级社会体育指导员确认压缩在5个工作日内。

　　四、对体育经营企业的检查一年内不超过3次。依法实施检查时，做到文明、廉洁、公正、透明。

　　五、大型公共体育设施实行免费或低收费向公众开放。

　　六、在招商引资项目建设运营期间实行全程跟踪服务，信守协议。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-6628809

市统计局

　　为进一步优化全市营商环境，济源市统计局向社会各界郑重公开承诺：

　　一、加强经济运行预警预判。密切关注国家宏观调控政策对我市经济社会发展的影响，认真研究我市经济运行发展态势，及时发现经济运行中潜在性、苗头性、趋势性、倾向性问题，准确研判宏观经济走势和微观经济波动，在关键时间节点提出对经济运行态势的判断分析，深刻揭示数据背后的规律，为市委市政府科学把握经济形势提供决策参考依据。

　　二、开展专题统计调研分析。牢牢把握新发展理念和高质量发展的根本要求，围绕市委市政府重大战略部署，尤其是深化供给侧结构性改革、新旧动能转换、城市建设提质增效、全域旅游发展、绿色发展、加快转型升级、加快现代服务业发展、产城融合发展、城乡一体化建设、乡村振兴战略等重大课题开展专题调研分析。

　　三、做好统计监测评价工作。强化对未来发展走势的预测预判、问题原因量化测度，加强对市委、市政府关键性改革和政策实施效果的跟踪监测;认真做好省、市定经济社会发展目标和镇(街道)经济发展目标监测评价;扎实开展城乡一体化、产业集聚(开发)区、商务中心区以及全面建成小康社会实现程度、生态文明建设、绿色发展等统计监测评价。

　　四、全面提升统计服务水平。以建设现代化服务型统计为目标，丰富服务内容，创新服务方式，提高服务效能;重点围绕打造拳头产品，加强多元化、系列化、精品化统计资料产品开发;加强网站、微信、手机客户端平台建设，改进完善数据发布方式，及时发布经济社会统计信息，为党政领导决策经济社会发展和社会公众了解经济社会信息提供优质服务。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-6633792

市旅游发展委员会

　　为进一步优化全市营商环境，济源市旅游发展委员会向社会各界郑重公开承诺：

　　一、在办理业务和工作协调中，做到语言文明、态度和蔼、工作热情。

　　二、对来我委办事的单位和个人，全力提供优质服务，在符合法律政策规定和工作专职范围内，积极高效办理各项业务。

　　三、实行政务公开，认真贯彻执行国家有关方针、政策，正确履行工作职责，在符合保密规定的前提下，对我委办理的业务内容、办理流程、申报条件等事项，一律对外公告。

　　四、积极加强人员培训，提升专业素质，优化办理流程，缩短办理时限，让群众办事“最多跑一次”。

　　五、严格执行有关法律、法规、规定，认真受理游客旅游质量投诉，切实维护游客的正当、合法权益。

　　六、大力倡导“诚信为本、质量第一”的服务理念，严厉打击损害旅游者合法权益的行为，净化全市旅游市场发展环境，维护全市旅游市场秩序。

　　七、确定市旅发委纪检监察室为全市旅游行政投诉举报受理机构，坚决打击不作为、乱作为、以权谋私、服务承诺不兑现等违法乱纪行为。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-6633646

市人民防空办公室

　　为进一步优化全市营商环境，济源市人民防空办公室向社会各界郑重公开承诺：

　　一、深入贯彻全市打造最佳营商环境动员大会精神，成立由办主要领导任组长的工作领导小组，明确任务，狠抓工作落实，切实增强人防干部职工的服务意识、责任意识，形成人人关注营商环境的浓厚氛围。

　　二、提高审批效能，积极落实“放管服”改革要求，推进项目审批措施创新和审批程序优化，逐步实现政务服务“一次办妥”。落实一口进出、限时办结、业务会商、跟踪督办、书面答复等制度，全面推行容缺审批。强化项目批后管理，加大人防执法力度，确保项目建设按照审批规划实施。

　　三、强化廉洁自律，切实转变作风。认真落实全面从严治党责任，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，促进机关作风持续好转、机关效能持续提升，打造好“亲”“清”的政商关系。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-6930038

市粮食局

　　为进一步优化全市营商环境，济源市粮食局向社会各界郑重公开承诺：

　　一、推进“互联网+政务服务”专项行动。在粮食收购资格许可办理过程中，进一步为企业、群众提供方便，完善我局粮食收购资格许可办事指南，具体办理程序在网上公开，让企业、群众足不出户知晓办事流程，变“企业、群众跑”为“信息跑”。实行限时办结制，对资料齐全的实现“只跑一次腿”，并承诺在5个工作日之内办结。

　　二、开展入企服务常态化行动。建立联系企业制度，开展定期走访、常态化联络，为企业“送政策、送服务、解难题”等零距离服务。进一步强化行业指导力度，积极将服务粮食产业政策落实到企业，努力为粮食企业争取上级的减免政策和资金。了解企业生产经营、资金和技术等需求，积极帮助解决困难和问题。

　　三、坚持严格规范公正文明执法行动。强化粮食行政执法队建设，进一步提高依法管粮水平，坚持依法依规执法、文明执法、公正执法，做到便民利民，公开透明，保护粮食生产者、经营者、消费者合法权益，推进粮食行业健康发展。

　　四、开展放心粮油工程行动。搞好粮食市场调控，确保供应充足、粮价平稳。强化粮食市场监督检查，重点加强对粮食质量的监管，深入开展“放心粮油”品牌创建活动，为全市人民及外来客商能够吃上放心粮油提供有力保障。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-6633471

市气象局

　　为进一步优化全市营商环境，济源市气象局向社会各界郑重公开承诺：

　　一、牢固树立“以人为本、无微不至、无所不在”的气象服务理念，以公共气象服务为导向，密切监测天气变化，及时通过各种媒体向社会公众发布气象预警、预报，充分发挥气象部门公共服务职能，努力做到决策服务让政府满意、公众服务让群众满意、专业服务让用户满意。

　　二、全面推进和深化政务公开，对纳入济源市民之家的气象行政审批项目内容、工作流程、服务承诺等事项，多形式公示公开，优化服务环境，提高办事效率，落实“最多跑一次”改革举措。

　　三、严格履行社会管理和公共服务职能，进一步规范气象依法行政工作，杜绝发生行政不作为、乱作为、“吃拿卡要”等违法违纪行为。

　　四、围绕济源市中心工作和重点项目，坚持“依法行政、公开公正、廉洁高效、优质便民”的服务宗旨和质量方针，不断提升优质服务水平和群众满意率。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-8326015

市行政服务中心

　　为进一步优化全市营商环境，济源市行政服务中心向社会各界郑重公开承诺：

　　一、推进“互联网+政务服务”工作，提高行政审批效能

　　完善市政务数据共享交换平台，建立政务信息资源目录体系，提升跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的支撑服务能力，并与省政务数据共享交换平台对接，实现互联互通。积极推动各部门政务数据资源整合共享，实现基础数据统筹管理、及时更新，在部门间按需共享，让“数据多跑路，群众少跑腿”，进一步提升行政审批效能。

　　二、推进“一窗式”改革向基层延伸，提升政务服务水平

　　一方面加强对市民之家各业务窗口的管理，进一步拓展服务事项、规范服务标准、优化服务流程、提高服务水平，营造良好服务环境;另一方面，出台基层便民服务中心(站)建设规范性文件，推进“一窗式”改革向基层延伸，构建市、镇、村三级政务服务体系。

　　三、积极服务重点投资项目，打造最佳营商环境

　　坚持提前介入、靠前服务，为市重点项目开辟绿色通道。组建代办员队伍，由各审批职能部门、重点项目单位明确1-2人作为代办员，全程服务省市重点项目，并加强对代办员的业务培训，提升服务水平。同时，加强对项目的全流程跟踪服务，通过督办、代办、协办等方式，为企业提供便利，全力打造最佳营商环境。

　　以上承诺，坚决履行，请广大群众和社会各界予以监督。

　　监督电话：0391-6633400

市农业机械管理局

　　为进一步优化全市营商环境，济源市农业机械管理局向社会各界郑重公开承诺：

　　一、严格落实“放管服”要求，所有承办行政许可内容、条件、程序、时限等在本局网站上公布。一次受理，一次办妥。

　　二、实行农机免费管理，免收拖拉机、联合收割机牌证工本费、安全技术检验费、驾驶人考试费、反光标识费。

　　三、积极宣传贯彻农机购置补贴政策，严格按照程序，规范操作，实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”的结算方式，及时将农机补贴款发放到农民群众手中。

　　四、实行首问责任制、限时办结制和责任追究制，增强服务意识，转变工作作风，提高办事效率，热情服务群众。