春回大地，万物复苏。放眼济源这片投资热土，一幅幅充满生机与活力的画卷，随着春天的脚步势不可挡地延展开来。

　　进出口加工贸易产业园B区、纳米初创孵化产业园三期、碳捕集产业园……一个个重点项目快马加鞭，一个个产业园区加速崛起，处处涌动着项目建设大干快上、产业升级提速加码的昂扬斗志。

　　作为一个豫西北晋东南的内陆城市，济源如何吸引更多企业到这里投资兴业?如何实现产业加速集聚?靠什么实现高质量发展?关键在于高品质的营商环境。

　　打造一流的营商环境，既是老课题，也是顺应时代变化的新挑战；既是促进经济发展的大课题，也是必须交好答卷的难课题。刚刚过去的2023年，示范区全面贯彻落实国家、省关于优化营商环境工作的系列部署，坚持以企业满意度提升为落脚点，以优化市场环境、政务环境、法治环境和宜居宜业环境为发力点，组织开展基础工作、长效工作、特色工作三大攻坚，全力打造市场化、法治化、国际化一流的营商环境。

　　倾心：厚植兴业沃土

　　2023年5月，投资40亿元的富士康5G终端精密制造项目在济源正式投产。从签约到投产，该项目仅用了150天时间，再次刷新“济源速度”。

　　“‘济源速度’的背后是济源政府的服务力度和支持力度，是济源良好的营商环境。”富联科技(济源)有限公司厂区主管颜敏琦如是说。

　　据悉，该项目签约后，示范区成立服务领导小组，联动20余个部门为项目提供全天候专项服务，全力以赴同时间赛跑，与进度较劲，为项目建设创造有利环境。

　　环境一小步，经济一大步。2023年，示范区在营商环境建设上高位推进，完善示范区党工委书记、管委会主任“双牵头”的领导机制，实行营商环境工作专班制度，坚持高标准要求、高规格调度、高频次推进，不仅让济源愈发成为企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”，更凝聚起推动区域经济高质量发展的强大合力。

　　顶层谋划、高位推动、合力攻坚，在“关键少数”的示范带动下，示范区以“人人关注营商环境、人人都是营商环境”为共识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，优化调整营商环境考核体系，推动各部门将营商环境工作与相关业务工作紧密结合、同步推进，确保政策贯通不走样、政策落地有实效。

　　优化营商环境工作自上而下层层展开，自下而上层层保障。示范区设立100家营商环境监督站，选聘100名营商环境监督员，实现对一二三产业和开发区、镇、街道的营商环境监督全覆盖。同时，挂牌成立营商环境投诉中心，建立“有诉即办”投诉平台，设立专用投诉电话，实现“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、马上就办、限时办结”的投诉处理联动工作机制。

　　人人都是营商环境，每个人的一言一行、一举一动，都事关营商、影响环境。营商环境好了，经营主体才会多起来，项目建设才会快起来，高质量发展才会好起来。2023年，济源新设经营主体2.3万户，全年经营主体总量达到11.7万户，同比增长14.93%、居全省第2位。全年实施重点项目185个，富联科技(济源)5G终端精密制造等50个重点项目竣工投产。

　　春光明媚，行走济源，一些不期而遇的“新面孔”，一批正在“长大”的新项目，一棵棵“产业树”枝繁叶茂，已成为标注济源行进历程的新刻度。

　　走心：提升政务效能

　　优化营商环境要找准着力点，这个着力点在哪里?就在“效率”二字上。因此，济源把转变政府职能、变管理为服务作为打造便捷高效政务环境的治本之策。

　　去年以来，示范区瞄准一流营商环境目标，深化“放管服效”改革，加快政府职能转变，从“细”处着眼、从“小”处着手、从“实”处着力，以一系列有温度的举措让企业和群众更放心、舒心。

　　温度体现在政务服务再升级上——

　　从推进“大厅之外无审批”，2600余事项全部进驻政务服务大厅到推进政务服务事项“一网通办”，2811项政务服务事项全部纳入政务服务平台，实现“一网通办”；从推进“一件事一次办”改革，梳理“一件事”集成套餐服务事项89个到和黄河流域20个城市建立“黄河流域政务通办圈”，160项政务服务事项实现“跨省通办”，再到构建自助“跨省通办”模式，全流程审批事项申报2376件，28项政务服务事项实现自助“跨省通办”，济源不断延伸政务服务“触角”，打造便捷、高效、有温度的政府服务。

　　温度体现在法治环境再优化上——

　　法治是最好的营商环境，示范区健全完善基层矛盾纠纷“双渠道”闭环管理六项机制，“市级矛调中心”和“济事清源调解中心”实体化运行，实现网格化体系全覆盖，持续打造公平、透明、可预期的法治化营商环境，让人民群众和经营主体有更好的法治环境体验。年度交办督办重点案件153起，诉前调解案件7110件，排查化解纠纷1286起。

　　温度体现在宜居宜业环境再改善上——

　　针对企业员工上下班时间不统一、员工居住比较分散等实际困难，结合学校周边路段交通拥堵状况，交通部门推出定制公交班线服务。结合改善城市人居环境，济源持续开展增绿扩绿行动，开工建设6个社区公园、口袋公园。完成济源大道、黄河大道等8条道路绿化提升工作。为确保人才“住有所居”，济源开工建设富士花园三期公租房、高新区保租房等项目，着力解决新市民、青年人等住房问题。去年以来，示范区强化包容普惠，在提升交通便利度、厚植人才招引沃土、加强“信易+”场景应用等方面持续发力，通过改善宜居宜业环境，实现营商环境全面优化。

　　优化营商环境，就是要为经营主体的正常生产经营活动提供更加便利的条件和服务，不断释放市场活力。环顾示范区、检视自身，政务服务的实践不断扩展，助力营商环境的认识也不断深化。这正是济源持之以恒、为之努力的生动实践。

　　暖心：助企纾困解难

　　走访调研，一束束鲜花献给企业家；畅聊座谈，一个个问题在现场解决；集中授牌，一个个组织服务企业家……2023年11月1日，示范区开展首个“济源企业家日”系列活动，以一座城市的名义致敬企业家。

　　城市和企业家的最好关系，就是共同成长、相互成就。在济源的经济大舞台上，从来都不是企业家在唱独角戏。为让企业安心经营、放心投资、专心发展，示范区不断拓宽营商环境的广度，全力打造“政府围着企业转、企业有事马上办”的最优营商环境。

　　围绕企业发展的前、中、后生命周期，示范区开设“创业惠客厅”专窗服务，为创业者提供创业选址、行业选择等咨询服务，共享全市免费办公住所信息。

　　围绕全面提升项目审批全周期全链条服务质效，示范区实行“拿地即开工”、“标准地+承诺制”“交房即办证”等审批模式，各职能部门提前介入、全程代办、“一站式”服务，通过容缺受理、并联审批、模拟审批等方式，确保项目在最短时间内完成审批。

　　围绕破解融资瓶颈，示范区每周三召开线上线下政银企融资需求对接会，破解融资难题，截至2023年底，济源银行业本外币贷款余额726.51亿元，同比增长27.98%，增速连续30个月位居全省第1位。

　　打通优化营商环境的“肠梗阻”，不能仅靠被动等待，必须主动出击。示范区组建19个合力服务团，包企干部和网格服务员2600余人参与，实行“市场主体点单，区镇街道吹哨，职能部门报到，合力组团服务”机制，累计帮助企业解决问题400余个。建立企业家定期沟通机制，先后召开中小微企业和中介机构代表座谈会7次，政银企对接会累计152次，收集交办解决企业问题121个。

　　营商环境的“阳光雨露”为示范区高质量发展注入强大活力。2023年，济源示范区地区生产总值同比增长5.4%，居全省第二位，高于全省平均水平1.3个百分点。规上工业增加值增长8.4%，高于全省平均水平3.4个百分点，居全省第二位；实际利用外资5078万美元，提前8个月完成全年目标，完成省定年度目标进度居全省第一位；实现进出口总值378.1亿元，同比增长25.1%，高于全省平均水平28.9个百分点，总量稳居全省第二位，增量居全省第一位。

　　好的营商环境就是生产力、竞争力。花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善，老百姓和企业心中的营商环境之“最”，呼唤济源激发“改革开放再出发”的更大决心，砥砺“深化改革不止步”的更大干劲。

　　时光呼啸，新的征程正迎面走来。下一步，示范区将继续深入贯彻落实国家、省关于营商环境的决策部署，全力开展营商环境综合配套改革工作，探索打造产业化营商环境亮点，厚植经营主体成长沃土，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，以愚公移山之志打造济源一流宜商之城，助力建设创新型高品质现代化示范区。（记者 刘永芳）