人勤春来早，奋进正当时。2月18日，记者来到市行政服务中心工商大厅，只见大厅内人头攒动，前来办理业务的人络绎不绝，窗口工作人员以饱满的热情、真诚的态度为群众办理业务。

　　2019年一季度开门红动员会后，市工商系统干部职工认真贯彻落实会议精神，凝心聚力、鼓足干劲，高标准起步，高质量开头，齐心协力奋战开门红。

　　“去年，我们不断简化办事程序，降低准入门槛，放宽准入条件，创新推动企业登记便利化，全面提升服务效能和质量，较好地完成了全年工作任务。2019年，我们将继续在营造宽松便捷的市场准入环境上下功夫，确保一季度工商工作实现开门红，为建设新时代又富又美济源作出新的贡献。”市工商局副局长酒序文说。

　　商事改革添活力

　　2019年1月1日至2月18日，我市新开办个体工商户1049户，同比增长31.62%;新开办企业300户，同比增长22.45%。这组数据的背后，是市工商局不断深化商事制度改革的结果。

　　良好的营商环境是一个地区经济软实力的重要体现。市工商局把打造最佳营商环境作为助推我市经济发展的重要抓手，以商事登记改革为突破口，着力优化营商环境，让创业创新的源泉在济源大地涌动。

　　深化“多证合一”改革、实行企业简易注销登记改革、进一步放开企业名称和住所限制、实行“证照分离”改革……2018年，市工商局将深化“放管服”改革同优化营商环境高度契合，积极履职、主动作为，不断推出为企业发展提供便利化服务的制度措施。

　　2018年6月，市工商局全面实行涉及15个部门32项证照事项的“多证合一”改革。申请人到工商窗口一次性提交一套申请材料，工商登记部门完成常规审批，将登记信息传送至网上审批平台;其他部门通过网上审批平台领取相关审批事项，办结确认后，同步将审批信息返至网上审批平台，实现一次办结。2018年，共有16118户新办理“多证合一”营业执照。

　　全面实行企业简易注销改革，对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序。2018年，共有893家企业办理简易注销，且全部实现当场办结。

　　在全市试行企业名称自主申报制度、住所申报承诺制度。从2018年10月1日起，除涉及前置审批事项或者企业名称核准与企业登记不在同一机关的以外，工商部门不再实行企业名称预先核准。申请人可通过企业名称自主申报系统进行自主申报、查询、比对、判断，在企业设立、变更登记时一并申报提交企业名称，并承担相应法律责任。企业在申请设立或住所变更登记时，只需对申报的住所不违反法律、法规、规章及相关文件规定、不属于政府征收范围、符合使用条件作出承诺，并对其真实性、合法性、有效性负责，即可进行工商登记。

　　2018年11月10日起，全市推行“证照分离”改革，对纳入“证照分离”改革范围的首批106项涉企行政审批事项，采取4种管理方式：一是直接取消审批，市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。二是改审批为备案。市场主体报送材料后即可开展相关经营活动，有关部门不再进行审批。三是实行告知承诺，对暂时不能取消审批，但通过事中、事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项，实行告知承诺。发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。四是优化准入服务。对关系重大公共利益的行政审批事项，保留审批，优化准入服务。

　　注册登记更便利

　　18日下午2点30分，家住思礼的原国林来到市行政服务中心工商大厅为自己成立的劳务公司“上户口”。在工作人员的指导下，不到2个小时，原国林填写提交完所有材料，拿到了营业执照。“以前办营业执照，来来回回跑好多趟才能办下来，现在仅用2个小时就能拿到营业执照。全程电子化登记太方便了。”原国林感慨道。旁边的工作人员提醒他：“您家在思礼，如果不方便来市区的话，可在家里通过互联网申请设立登记，我们会免费把营业执照寄到您手中。”原国林听后感到不可思议，连连称赞。

　　工商登记是市场主体进入市场的第一道门槛，如今门槛不断降低再降低。作为商事制度改革的排头兵，市工商局率先实现企业开办只需4个小时并探索银行网点代办营业执照模式。

　　该局在工商大厅设立企业开办专区，大力推行“一窗受理、并行办理”，优化提升政务服务大厅“一站式”功能，进一步推动企业开办事项进驻工商大厅统一办理。通过工商、公安、税务职能和人员的整合，实现了“一窗受理、并行办理”，为企业申领执照、刻制公章、登记税务事项提供一站式服务，将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程，改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程，实现企业开办“一次办妥”。推进企业开办服务标准化，减少企业来回奔波的时间。在全省率先把企业开办时间压缩到4个小时。

　　2019年1月17日，中国银行济源分行沁园路营业厅利用自助申请打照机，颁发了在银行网点打印的第一张营业执照。河南浩诚广告装饰有限公司通过银行自助机进行设立申请、打印营业执照，30分钟就拿到了营业执照。该公司刻制公章后直接在中行进行了开户，从公司登记申请到银行开户登记完成共用时2个小时。

　　探索银行网点代办营业执照模式是市工商局着力破解影响营商环境突出问题、进一步缩短企业开办时间的一项创新举措。在“一网通办”基础上，开展“政银合作”，为企业登记提供就近服务，加强工商部门和银行系统的合作，在全市有条件的银行网点设立企业全程电子化登记服务点。目前，市工商局已在交通银行、中国银行、工商银行等部分营业网点开展代办营业执照工作，延伸注册登记服务触角，为群众和企业提供就近免费办照服务。

　　为更好地服务群众，市工商局对重点投资项目、招商引资项目登记及大学生、残疾人等特殊群体的申请登记，开通注册登记“绿色通道”，采取专人指导、容缺办理、加急办理、延时服务、全程跟踪等保障措施予以特事特办。

　　2018年12月18日下午4点多，下冶镇坡池村10余名群众来到工商登记大厅，准备注册2家桑葚种植专业合作社，用来更好发展乡村经济。当得知他们担心下班前办不完手续、拿不到执照时，大厅负责人卢大昊为他们开辟“绿色通道”，工作人员指导填写资料，不完善的地方容缺办理……晚上7点多，坡池村的群众高兴地拿到了营业执照，对工商大厅的高效服务赞不绝口。

　　2019年，市工商局将在市委、市政府的正确领导下，围绕服务济源经济建设这一大局，深化各项改革举措，进一步解放生产力、提高竞争力，破障碍、去繁疴、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利，把优化营商环境转化为支撑济源振兴发展的新优势。(记者 李珊珊 通讯员 吕娟)