【聚焦2026济源两会】预算报告解读

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2月26日,受市人民政府委托,示范区财政局将济源市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案提请市十五届人大六次会议审查。
2025年财政预算执行情况
1 一般公共预算收支平衡
全市一般公共预算收入62.8亿元,为调整预算的102.9%,增长3.6%;加上上级补助、政府债券等,收入总计109.6亿元。全市一般公共预算支出82.7亿元,为调整预算的90.5%,增长4.7%;加上上解上级、结转下年等,支出总计109.6亿元。
2 政府性基金预算收支平衡
全市政府性基金预算收入6.6亿元,加上地方政府专项债券收入等,收入总计53.6亿元。全市政府性基金预算支出31.2亿元,加上地方政府专项债券还本、结转下年等,支出总计53.6亿元。
3 国有资本经营预算收支平衡
全市国有资本经营预算收入3619万元,加上上级补助等,收入总计4042万元。全市国有资本经营预算支出244万元,加上调出资金、结转下年,支出总计4042万元。
4 社会保险基金预算执行情况
全市社会保险基金预算收入24.5亿元,为预算的97%,增长6.5%;全市社会保险基金预算支出19.5亿元,为预算的96.5%,增长2.2%。收支相抵,当年结余5亿元,累计结余25.5亿元。
5 政府债务情况
省财政厅核定济源2025年政府债务限额215亿元,全市政府债务余额211.7亿元。
6 开发区、街道财政收支平衡
开发区、街道一般公共预算收入16.8亿元,为调整预算的99%,下降1.2%;加上上级补助等,收入总计17.5亿元。开发区、街道一般公共预算支出9.3亿元,为调整预算的99.6%,下降3.8%;加上上解上级等,支出总计17.5亿元。开发区、街道政府性基金预算收入和支出总计均为2.4亿元。开发区、街道国有资本经营预算收入和支出总计均为91万元。
落实市人大决议和财政工作情况
2025年,济源落实更加积极的财政政策,坚持“理财为民、服务发展”,统筹发展和安全,精准配置财政资源,财政各项工作取得扎实成效,为经济社会高质量发展提供了有效保障。
1 精准施策狠抓收入 财力基础持续夯实
健全征管机制强协同。坚持“日监测、周提醒、月总结”工作制度,建立包联开发区、镇、街道工作机制,落实税费共治办法,确保收入征管精准发力、形成合力。
抢抓政策机遇争资金。紧盯上级政策导向和资金投向,全年争取中央预算内、专项债券、超长期特别国债、上级转移支付等各类资金61.5亿元,同比增长20.9%,有力支持基础设施和重大项目建设。
精盘存量资产增效益。全年盘活行政事业单位低效资产实现处置收益2.3亿元,结合国企改革重组推进区管国企盘活低效资产1.4亿元。
撬动金融资本引活水。用好金融工作例会机制,推动金融“活水”精准滴灌实体经济。调整优化10支存量基金,累计投资项目39个17.4亿元。
2 优化结构保障重点 支出效能稳步提升
扛牢“三保”政治责任。2025年市镇“三保”支出41.9亿元,有效守住底线。
严格落实过紧日子要求。持续压减非急需、非刚性支出,从紧安排必要支出。2025年一般性支出压减5%,“三公”经费下降8.8%。
科学调度库款保障重点事项。动态测算库款,强化分析预判,明确支出优先级,按照“三保”、债券、上级转移支付等轻重缓急顺序,合理安排支出。
确保惠民惠农资金直达群众。全年通过“一卡通”系统发放惠民惠农财政补贴项目81个6.3亿元,涵盖民政、农业、教育、卫生、水利、林业等多个领域,惠及群众85万人次,发放成功率100%。
3 赋能经济提质增效 发展根基不断稳固
推动“两新”政策落地见效。争取14个大规模设备更新项目资金1.7亿元;发放消费品以旧换新资金1.7亿元,惠及9.4万人,拉动消费8.3亿元。
有效推进“两重”、中央预算内和专项债项目。争取资金1.5亿元,支持实施济渎片区、湨河南岸片区和蟒河片区排水管网更新改造等4个“两重”项目。拨付资金1.3亿元,保障王屋山国家地质公园改造提升、蟒河口水库除险加固等12个中央预算内项目稳步推进。发行项目建设类专项债券7.3亿元,支持济源产业融合园区、富士花园公租房等32个重点项目建设。
减轻负担激发市场主体活力。落实支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策减税降费退税20.3亿元。筹措资金3.6亿元支持企业生产经营、健康发展,累计帮助76家中小微企业利用政府采购合同融资超2亿元,用“真金白银”缓解市场主体资金压力。
助力经济循环畅通。“济慧采”平台汇聚本地900余家中小微企业优质资源,推动“济源好物”与全国需求精准对接,累计成交额超1.2亿元。
4 推动城乡深度融合 振兴底盘切实筑牢
●持续提升城市功能品质
●纵深推进乡村全面振兴
●稳步推动绿色低碳发展
5 坚守民生以人为本 保障水平有力提高
●织密织牢社会保障网
●推动教育事业提质培优
●推动健康济源建设
●促进文旅事业融合发展
6 深化改革固本强基 管理效能显著增强
●深入推进零基预算
●稳步提升预算绩效管理水平
●持续提升评审质效
●持续加强财会监督
●跨越式推进国资国企改革
7 积极防范化解风险 安全底线牢牢守住
●全力化解存量债务
●完成融资平台退出年度任务
●规范置换债券管理
●守牢国企风险底线
2026年财政重点工作
●聚焦改革提效 完善财政治理体系
●聚焦开源节流 夯实财力保障支撑
●聚焦稳增促转 激活发展内生动能
●聚焦“投资于人” 推进共享发展成果
●聚焦城乡融合 拓展协调发展空间
●聚焦风险防控 筑牢安全发展防线
文字整理:记者 侯琪琳