示范区党工委十一次全会、市委十三届九次全会暨示范区党工委经济工作会议召开

示范区党工委十一次全会、市委十三届九次全会暨示范区党工委经济工作会议召开

示范区党工委暨市委常委会主持会议 徐衣显作报告并讲话 秦保建讲话

　　听取和讨论示范区党工委暨市委常委会工作报告，安排部署明年经济工作，审议通过《济源示范区党工委关于制定济源国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，表决通过《中国共产党济源产城融合示范区工作委员会第十一次全体会议暨中国共产党济源市第十三届委员会第九次全体会议决议》

　　12月30日，中国共产党济源产城融合示范区工作委员会第十一次全体会议、中国共产党济源市第十三届委员会第九次全体会议暨示范区党工委经济工作会议在文化城召开。 记者 郑海波 王会 摄

　　济源网讯 (记者 郑海波 王会) 12月30日，中国共产党济源产城融合示范区工作委员会第十一次全体会议、中国共产党济源市第十三届委员会第九次全体会议暨示范区党工委经济工作会议在文化城召开。

　　会议由示范区党工委暨市委常委会主持。示范区党工委书记、市委书记徐衣显受示范区党工委暨市委常委会委托，向全会作工作报告并讲话。示范区党工委副书记、管委会主任，市委副书记、市长秦保建讲话。

　　会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，贯彻落实省委十一届十次全会精神和省委经济工作会议精神，听取和讨论了徐衣显受示范区党工委暨市委常委会委托所作的工作报告，总结2025年示范区经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，讨论了示范区党工委暨市委常委会2025年抓党建工作专题报告，审议通过了《济源示范区党工委关于制定济源国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。徐衣显就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

　　会议充分肯定了示范区党工委暨市委常委会2025年的工作，充分肯定了2025年抓党建的工作。一致认为，今年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是济源发展历程中极不平凡的一年。一年来，示范区党工委暨市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，直面干部思想波动、经济增长乏力等困难挑战，提出一系列新理念新战略，推出一系列新政策新举措，着力以改革的精神、创新的思维、法治的方式、市场的方法破解发展中的问题，解决了许多长期想解决而没有解决的顽瘴痼疾，办成了许多过去想办而没有办成的大事要事，问题楼盘、安置房、自建房、断头路、江森地块等一些长期遗留的问题得到有效解决，精诚团结、风清气正的政治生态更加稳固，稳中有进、回升向好的发展态势更加彰显，示范先行、跨越发展的目标思路更加清晰，实干担当、开拓进取的工作氛围更加浓厚，“十四五”规划目标任务总体完成，向着“愚公移山谱写新篇、两高四着力做示范”奋斗目标迈出坚实步伐。

　　会议认为，“十四五”时期是济源国家产城融合示范区全面建设、整体突破的重要时期。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，示范区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委决策部署，团结带领示范区上下攻坚克难、砥砺奋进，推动经济社会发展取得明显成效，综合实力显著增强，现代化产业体系加快构建，创新能力大幅提升，产城、城乡融合发展开创新局，改革开放纵深推进，全过程人民民主深入发展，文旅融合提质增效，民生福祉持续增进，绿色低碳转型步伐加快，安全发展基础巩固夯实，管党治党全面从严。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、省政府的正确领导和大力支持，是示范区上下牢记总书记嘱托、认真落实省委部署、团结奋斗实干担当的结果。

　　会议强调，“十五五”时期在示范区建设发展进程中具有承上启下、承前启后的重要地位，国家产城融合示范区建设进入夯实基础、全面发力、取得决定性成果的关键时期。示范区上下必须清醒认识我们所处的历史方位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握时与势，敏锐洞察危与机，时刻保持不进则退、慢进亦退的清醒认识，以高标一流、奋勇争先的奋进姿态，深入落实省委省政府印发的《济源国家产城融合示范区高质量发展战略规划(2025—2035年)》，抓住机遇、乘势而上，攻坚克难、埋头苦干，以高质量发展高效能治理的实际成效回报省委的要求期待、展现示范区的使命担当。

　　会议强调，“十五五”时期济源经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，大力弘扬愚公移山精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抢抓中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、郑州都市圈建设、洛济同城化发展等重大战略机遇，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，立足“两个全域”“两个唯一”发展定位，锚定“愚公移山谱写新篇、两高四着力做示范”奋斗目标，构建“1+5+N”战略布局，着力打造产业强市、建造精致城市、塑造文旅品牌、营造一流环境、筑造坚实基础，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐，打造全国产城融合、城乡融合示范标杆和创新型高品质现代化示范区，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出济源新的更大贡献。

　　会议强调，“十五五”时期济源经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

　　会议明确了“十五五”时期济源经济社会发展的主要目标：打造产业强市，创新济源建设取得新突破；建造精致城市，精彩济源建设展现新形象；塑造文旅品牌，文美济源建设彰显新魅力；营造一流环境，活力济源建设焕发新气象；筑造坚实基础，幸福济源建设实现新提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现经济结构、发展能级全面跃升，综合实力、科技创新能力、区域竞争力大幅提升，全域产、城、乡深度融合发展格局全面实现，人民生活更加幸福美好，为基本实现社会主义现代化提供新示范、新样板。

　　会议要求，因地制宜发展新质生产力，建设充满活力的现代化产业体系。突出科技创新引领作用，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，优化存量做增量、无中生有做新量，建设产业强市、数智强市，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要做大做强优势产业链群，推动科技创新和产业创新深度融合，推进现代服务业和先进制造业互促共融，促进实体经济和数智经济融合发展。

　　会议要求，促进产城、城乡深度融合，推进以人为本的新型城镇化。立足“两个全域”“两个唯一”发展定位，推进产城融合、城乡融合、生产生活生态融合，打造全国产城融合示范标杆。要构建产城融合发展布局，强化中心城区龙头作用，统筹开发区和特色城镇建设，健全城乡融合发展体制机制。

　　会议要求，深化改革厚植优势，积极融入服务全国统一大市场建设。坚持深化供给侧结构性改革与着力扩大有效需求协同发力，打造一流发展环境，加快构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，实现消费和投资、供给和需求良性互动，全面增强经济内生动力和发展韧性。要提升融入服务全国统一大市场能力水平，促进基础设施高效互联互通，深化国资国企改革，充分激发民营经济发展活力，推动消费扩容提质焕新，扩大有效投资有效供给，打造一流发展环境。

　　会议要求，坚持扩大对外开放，构建内外联动的现代化开放格局。稳步扩大制度型开放，积极融入国家开放战略，主动对接国际高标准经贸规则，全面拓展开放通道优势，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次开放新格局。要深化区域合作联动，建设高水平开放平台，推动内外贸一体化发展，积极扩大利用外资。

　　会议要求，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，坚决扛牢粮食安全责任，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建设农业强市。要推动现代农业特色发展，以改革创新赋能农业提质增效，推进宜居宜业和美乡村建设。

　　会议要求，推动文化繁荣兴盛，叫响文美济源品牌。坚定文化自信，围绕发展新时代中国特色社会主义文化，激发文化创新创造活力，以文塑旅、以旅彰文，不断壮大文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。要弘扬和践行社会主义核心价值观，加强历史文化遗产保护传承，加快文旅深度融合，推动文化事业繁荣发展。

　　会议要求，加大保障和改善民生力度，建设共同富裕先行区。坚持尽力而为、量力而行，织密统筹城乡的民生保障网络，稳步提高公共服务水平，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质，让发展成果更多更公平惠及人民群众。要以高质量就业促增收，提升教育现代化水平，健全社会保障体系，推进健康济源建设，促进人口高质量发展。

　　会议要求，坚持“双碳”引领绿色低碳转型，擦亮现代化济源建设的生态底色。深入践行绿水青山就是金山银山理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。要持续推进污染防治攻坚，深入推进生态系统优化，加快形成绿色生产生活方式。

　　会议要求，统筹发展和安全，建设更高水平的平安济源。坚持科学治理、依法治理、协同治理、数智治理，推进治理体系和治理能力现代化，将制度优势转化为治理优势、发展胜势。要坚定不移贯彻总体国家安全观，加强重点领域安全能力建设，提升风险隐患防范治理能力，提升社会治理效能。

　　会议要求，加强领导、团结奋斗，凝聚实现“十五五”规划的强大合力。坚持学思想、讲协同、抓落实，统筹推进高质量发展和高效能治理，全面压实各级党委政府主体责任，最大程度凝聚各方面力量，确保“十五五”经济社会发展各项目标任务圆满完成。要坚持和加强党的全面领导，大力推进社会主义民主政治建设，坚持全面依法治区、建设法治济源，大力传承弘扬愚公移山精神，健全规划制定和落实机制。

　　会议强调，做好明年经济工作、实现“十五五”顺利开局，机遇和挑战并存，但总体上机遇大于挑战、有利条件强于不利因素。明年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届十次全会、省委经济工作会议精神，聚焦构建“1+5+N”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快实现“愚公移山谱写新篇、两高四着力做示范”奋斗目标。

　　会议强调，明年要重点做好十个方面的工作，即全力稳增长保运行，稳住经济发展基本盘；持续强化创新引领，蓄积高质量发展新动能；聚焦产业转型升级，重塑现代化产业发展新优势；推动城市提质扩容，拓展宜居宜业发展新空间；深化建设文美济源，塑造特色文旅新品牌；加力抓好“三农”工作，开创乡村全面振兴新局面；纵深推进改革开放，激发高质量发展新活力；强化绿色低碳转型，探索可持续发展新路径；扎实推进共同富裕，厚植高品质生活新成色；恪守安全稳定底线，构建高效能治理新格局。

　　会议指出，要注重高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要构建现代化产业体系，把产业发展的重心和着力点放在主导产业转型升级、提质增效链群发展上，加快培育战新产业和未来产业。要建设现代化人民城市，按照精致城市的标准提升城市品质。要全力塑造“愚公故里 文美济源”城市品牌，实现“文旅+百业”有效互动。要创建全国乡村振兴示范市，探索农村集体经济发展与共同富裕的实践路径。

　　会议强调，全面加强对做好明年经济工作的组织保障。要强化政治引领，坚持党的全面领导；拧紧责任链条，积极主动担当作为；精准监测调度，牢牢掌握发展主动；严肃纪律规矩，营造良好政治生态。

　　会议强调，要以强烈的责任担当抓落实，发扬“敢”的精神，激发“创”的动能，提振“拼”的干劲。以务实的工作抓手抓落实，聚焦重点求突破，聚焦瓶颈破难题，聚焦安全守底线。以严密的制度机制抓落实，完善选人用人机制，完善协调协同机制，完善考核评价机制。以过硬的能力作风抓落实，锚定最高目标，敢于对标树标；践行最严要求，增强本领能力；力争最好结果，提升工作质效。

　　会议号召，示范区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇担使命，苦干实干，聚焦“两高四着力”走在前、作示范，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出济源新的更大贡献!

　　市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的示范区领导同志；各开发区管理办公室、镇(街道)党政正职，人大、政协秘书长及各工作(专门)委员会主要负责同志，巡察组组长，示范区纪工委监察工委领导班子成员，示范区党工委各部委、区直各单位主要负责同志，驻济各单位主要负责同志；市级老同志代表；部分基层一线党代表；部分金融、科研机构主要负责同志；重点企业代表等列席会议。

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