济源网讯 (记者 王会 通讯员 吕斌) 发放行政指导文书48份，指导帮扶企业解决涉水问题48个，对轻微违法行为免予处罚3件……2024年以来，示范区水政事务中心在水政执法中创新推行“管理、执法、服务”三位一体模式，以服务型执法为导向，以行政指导为核心，在严格执法的同时，注重运用柔性引导手段，充分彰显了执法温度与法治精神的有机统一，进一步提升了水政执法综合治理效能。

　　强化宣传培训，全面提升法治意识。一方面，该中心加强对执法人员的业务培训，开展“一周一讲”以案释法执法业务培训40余次，另一方面，强化取用水户水资源管理培训，举办全区取用水户水资源管理线上培训2次，重点宣传贯彻《节约用水条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规，通过政策解读、案例分析，有效提升了取用水户的合法合规用水意识。

　　加强服务，推行“行政指导先行”模式，从源头减少违法行为。该中心执法人员深入社区、企业、工地等重点区域，开展水法规走访宣讲活动。针对新建项目，执法人员提前介入，为建设单位提供一对一服务;在项目规划阶段，执法人员帮助其合理设计排水、取水方案，确保项目建设符合水法规的相关要求;在施工过程中，执法人员定期巡查，及时纠正可能出现的违法行为，避免因对法规不了解而造成不必要的损失。通过前置服务模式，该中心增强了服务对象的守法意识，为项目顺利推进提供了有力保障，也从源头上减少了水事纠纷和违法行为的发生。

　　轻微免罚，充分彰显执法温度。在水政执法过程中，执法人员根据违法行为的性质、情节和危害程度，合理运用行政指导、行政告诫等柔性执法手段。2024年，该中心对3起轻微违法行为免予行政处罚，既维护了法律权威，又减轻了企业负担，实现了执法效果与社会效果的平衡。

　　创新机制，持续优化执法效能。该中心建立水量与水资源税征管联动机制，与税务部门实现了计划用水考核数据的实时互通，确保水资源税足额征收。2024年，协助征收水资源税9478.2万元，追缴历史欠税191.5万元。同时，建立信息化管理机制，推进“互联网+监管”模式，在违法采砂敏感河段安装监控设备17个，完成216个取水站点在线计量设施安装，实时监测取水量数据，对141个异常问题及时整改，形成“线上预警、线下核查”的闭环管理，为精准执法提供数据支撑。此外，该中心建立行政执法与刑事司法、公益诉讼联动机制。2024年，与检察、公安机关联合巡查河道2576公里，监督检查在建、新建项目115个，督促编报水土保持方案71个，征收水土保持补偿费564万元;查处行政处罚案件35起，罚款67万元。

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