2024年，在省人大及其常委会的坚强领导下，省人大社会建设委员会(以下简称委员会)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央关于社会建设的决策部署和全省中心工作，坚持在发展中保障和改善民生这一主线，凝心聚力、守正创新，有序开展立法、监督、代表等各项工作，全面完成既定目标任务，推动我省社会建设领域法治建设取得新成效。

1 聚焦人民关切推进惠民立法

紧紧围绕人民健康、发展与安全、特殊群体权益保障等社会事务，委员会坚持科学立法、民主立法、依法立法，以推进惠民立法回应人民群众对美好生活的向往。

“两个条例修订草案都注重衔接新修订的上位法，同时结合贵州实际作了细化补充，具有较强的针对性和可操作性，符合法律法规规定，符合我省实际。”2024年9月14日，委员会全体会议在审议省人民政府关于提请审议《贵州省体育条例(修订草案)》《贵州省消防条例(修订草案)》的议案以及审议意见的报告时指出，并认真梳理归纳各项意见建议，提请常委会会议审议。目前已分别经过一审、二审。

更加公平更加充分地保障退役军人合法权益，是委员会开展退役军人服务保障条例立法调研工作的落脚点。

在铜仁市、贵阳市等地，委员会详细了解退役军人就业创业、“部站融合”共建、服务保障体系标准化建设等工作情况，并充分听取来自基层人大代表中的“兵支书”“兵经理”的意见建议，努力通过法治保障让他们的获得感、幸福感、荣誉感成色更足更可持续。

此外，委员会还配合审议慈善条例、自然灾害防治条例等3个条例并及时提出修改建议;开展全国人大有关法律草案征求意见、省级27件法规涉企内容清理、有关规范性文件备案审查等工作。

建议“鼓励推动两癌筛查和免费接种”“关注农村消防与民宿产业消防安全”“注重贵州山地特色体育发展”……

在各项立法工作中，委员会按照发挥人大主导作用、立足实际解决问题的思路，提出多项合法合理合情的立法建议，得到重视采纳，助推我省法规更加彰显地方特色、更加实现补充性实施性功能、更加惠及人民群众。

2 聚焦堵点难点强化民生监督

紧紧围绕人民群众普遍关注的重点领域，委员会认真组织和统筹抓好监督工作落实，努力做到督到关键处、督在关键时。

充分运用好执法检查这一监督手段，委员会分别组织开展《中华人民共和国工会法》《贵州省工会条例》执法检查、《中华人民共和国残疾人保障法》《贵州省残疾人保障条例》执法检查，实事求是地针对职工维权服务存在短板弱项、用人单位落实按比例安排残疾人就业的积极性不高等突出问题提出意见建议，有力有效地促进贵州工会工作、残疾人保障工作规范化、法治化发展。

为更好地协助常委会听取和审议省人民政府关于全省社会保险工作情况的报告，委员会于3月份前往遵义市、毕节市的企业、社会保险经办机构等地，与一线工作人员面对面交流，深入研究基层社会保险工作的好经验好成效，形成全省社会保险工作情况调研报告，提出助推全省社会保险高质量发展之策，供常委会组成人员审议时参考。

省人民政府对委员会调研报告指出的问题和常委会组成人员提出的审议意见一一作了整改，出台相关文件，为全省177.17万退休人员发放新增基本养老金13.29亿元，调整补发城乡居民基础养老金3.06亿元，惠及534.74万人。

“个别企业安全生产意识不强，对事故隐患查不出来、整改不到位……”

委员会关心关注全省房屋市政工程建筑施工安全生产等问题，组织相关省人大代表、相关专家赴黔南州、黔西南州开展专题调研，指出存在的突出问题，并将发现的安全隐患问题和处理建议送省住建厅、省应急管理厅研究，以“小切口”“深监督”筑牢安全生产“防火墙”。

3 聚焦代表作用提升活动质效

紧紧围绕省人大常委会《关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》的总体部署和具体要求，委员会充分发挥代表作用，多层次多方式提升活动质效。

人大代表工作生活在社会各个领域，对如何破解创新社会建设这一课题有更多的发言权。

委员会以点带面，坚持办好一个建议、推动一方工作的理念，高质高效办好代表建议，推动民生实事项目从“办得了”向“办得好”转变。

2024年初的省人代会上，省人大代表梁世金提出《关于将贵州省职工医院纳入省财政统一补助的建议》，主任会议将这一建议作为重点督办的代表建议。委员会主动作为，在常委会领导带领下采取“小切口，大民生”点睛督办方式，“一事一策”提出督办方案，跟进做好联络服务。

经督办协调，省财政厅对省职工医院阶段性运营补助政策再延长三年，纳入省总工会年初部门预算。代表对建议办理答复满意、过程满意、结果满意。

在立法和监督工作过程中，委员会深入践行全过程人民民主，邀请13位省人大代表参加调研和座谈，征求12个基层立法点和120多名人大代表意见建议，其中有54条意见建议，转化为法规草案条款或调研报告内容。

加强代表学习培训，是做好新时代人大代表工作的基础性工程。

委员会精心制定点单式培训工作方案，于2024年6月初组织30多名从事人大社会建设工作的人大代表参加培训。培训班安排了高质量的专题讲座，也有考察城市治理、养老托幼、企业新质生产力建设等时代前沿的现场教学。代表们一致感到通过培训拓宽了理论视野，厚植了实践深度。

一年来，委员会的各项工作取得了良好成效，同时也面临一些新情况新问题。

下一步，委员会将继续坚持以高质量发展为统揽，立足改革发展和社会关切，深入践行全过程人民民主，深化调查研究，突出法治支撑，持续推进全省社会建设领域法治建设见行见效。

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