【以更优营商环境激发更大发展活力】“五个联动”推动项目建设跑出“加速度”

　　营商环境是经济发展的助推器，是项目建设的加速器。近年来，示范区持续优化营商环境，围绕优化审批一条主线，突出对内流程重塑、对外服务提升两个抓手，盯紧办理建筑许可指标，抓好预先告知、窗口受理、事中服务、反馈办结四个关键环节，大力实行联合报装、联合审查、联合审图、联合测绘、联合验收“五个联动”工作模式，持续推动项目审批提速提质提效，全力打造住建系统项目审批“快车道”，助推项目建设跑出“加速度”。

　　实行联合报装。示范区印发《济源示范区优化营商环境水电气暖通信联合报装工作方案》，全面优化报装流程，按照“能并则并、能简则简、能优则优”的原则，全面推行联合报装运行模式，调整报装时序，再造报装流程，变“多头申报”为“无需申报”，变“事后协调”为“主动指导”，变“单线审查”为“同步联审”，推行线上+线下联合报装模式，实现“一窗受理、集中审查、限时办结、统一出件”效果。目前，已为89个项目提供联合报装服务。

　　实行联合审查。示范区出台《济源示范区建设工程设计方案联合审查工作实施方案》，全面规范建设工程设计方案联合审查，有效依托工程建设项目联合审批系统，组织多部门同步开展业务审查，实现建筑工程设计方案审查“一窗受理、一站审查、一次办好”。

　　实行联合审图。示范区印发《济源示范区施工图设计文件“联合审图”实施方案》，优化施工图审查程序，按照“统一标准、综合审查、结果互认、依法监管”的原则，整合建设、人防和消防领域施工图审查环节，将消防设计审核、人防设计审查并入施工图审查，实现施工图审查事项“一次过”、一般中小型工程项目审图3至7天完成、大型项目审图10天完成。实行全过程数字化联合审图，让企业“少跑腿”，让数据“多跑腿”。示范区推行联合审图工作以来，共为156个项目提供了联合审图服务，共生成1022个施工图审查电子合格书，有效加快了项目建设进度。

　　实行联合测绘。示范区出台《济源产城融合示范区工程建设项目“多测合一”实施细则》，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”，有效避免重复测绘和资源浪费，不仅缩短了项目周期，还降低了因测绘误差带来的风险。

　　实行联合验收。示范区出台《济源市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收备案实施细则》，整合各方资源，将多部门各自验收的规划核实、土地核验、建设工程消防验收、人防工程验收、竣工验收质量监督等验收事项，变为一个部门牵头集中验收，全面推行“统一申报、信息共享、限时办理、集中反馈”联合验收备案模式，实行“一站式”联合验收备案，办理时限压缩至5个工作日。示范区推行联合验收制度以来，共对46个项目进行了联合验收，项目联合验收率达到100%。

　　据了解，“五个联动”推行以来，示范区通过提供建设项目线上线下“全链条代办”服务，形成了“无差别受理、同标准办理”工作标准，全力打造“特事急办、堵点联办、难事帮办、集成快办”的行政审批新模式，有效推动项目建设加速提效。截至目前，示范区已为合生·润和园、开源世家、金悦府、高新双创基地加速器、工业废弃物综合处置中心等30余个项目办理了行政审批手续。(本报记者 侯琪琳)

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