答好“主观题”，打好“主动仗”。

　　食品安全“两个责任”工作开展以来，示范区深入贯彻落实国务院关于食品安全的决策部署，加快建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的工作机制，主动谋划、周密部署，积极推动食品安全属地管理责任和食品生产经营单位主体责任落地落实，坚决守住食品安全这一底线，严防严管严控食品安全风险，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　高位推动抓落实

　　示范区把落实食品安全“两个责任”作为“一把手”工程，第一时间成立落实食品安全“两个责任”工作领导小组，组建工作专班和机构，进行实体化操作，确保各项工作有力有序推进。

　　示范区制定下发《济源示范区建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落实落地实施方案》，将任务进行细化分解，明确阶段性工作目标。示范区党工委、管委会召开高规格会议和工作推进会，市级领导带头包保、督导，各有关部门主要负责同志集中签订承诺书，以上率下带动“两个责任”落实落地。

　　示范区突出问题导向，紧扣关键环节，强化沟通配合，持续强化包保责任和监管责任衔接，紧抓属地党委政府和食品生产经营单位中的“关键少数”，将食品安全责任分解细化，压实到岗到位、具体到个人，确保找得到人、查得清事、落得了责。

　　“截至目前，全镇共有各级包保干部195人，包保食品生产经营主体148个，其中C级主体31个、D级主体117个。”五龙口镇市场监督管理所负责人李科介绍。五龙口镇将包保督导和春季学校隐患排查工作结合进行，对辖区14所中小学进行全方位检查，发现隐患5处，下达整改通知书5份。

　　示范区结合“万人助万企”活动，进一步健全包保工作管理机制。确定各镇(街道)包保责任人后，示范区印发培训教材，在市级层面、镇(街道)级层面先后召开4场培训会，畅通沟通渠道，及时答疑解惑，统一工作标准和工作流程，并按照分层分级、层级对应的包保责任制度要求，将各级包保干部配备到位、企业食品安全总监和食品安全管理员落实到位，实现包保责任、行业管理责任和监管责任的有机衔接。

　　示范区重点落实“三张清单(责任清单、任务清单、督查清单)”+“一项承诺书(责任与任务承诺书)”制度，推动落实食品安全属地管理责任。

　　示范区重点督促食品生产经营单位设立食品安全总监66名、食品安全员9987名，强化其担责履职能力；以学校食堂、集体用餐配送、大中型餐饮为重点，建立济源食安智慧指挥中心，制定食品安全风险管控清单，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，线上线下结合，监督落实企业主体责任。

　　强化督查见实效

　　玉泉街道57名食品安全包保责任人，按照C、D两级标准和要求，深入食品生产经营企业、学校、幼儿园、餐饮门店等，开展督查10余次。他们就经营场所持证经营、从业人员持证上岗、现场环境卫生、食品安全管理制度、消毒设施和餐具保洁、食品原材料及食品添加剂使用管理、原材料索证索票和进货台账建立，以及后厨、仓库等食品安全工作情况进行全面检查，实现责任无死角、任务全覆盖、督查见实效。

　　“我们按照要求组织所有包保责任人下载‘食安督导’APP，并进行培训。对农村的年龄大的干部，我们手把手地教，确保会用。”思礼镇市场监督管理所负责人吕佩说。思礼镇将落实食品安全“两个责任”与食品安全风险隐患排查整治及各类专项行动紧密结合，坚决扛牢食品安全属地责任，于2月16日召开推进会，细化工作措施，坚持问题导向，明确工作目标。2月21日，包保干部到万洋希百康现场指导食品安全工作。

　　玉泉街道和思礼镇的工作法是示范区落实食品安全“两个责任”的缩影。为推进工作落实，示范区市场监管系统进一步加强专班力量，建立健全信息报送、工作调度、督导检查、风险研判等4项机制，并充分发挥协管员、信息员、网格员作用，精准把控分类，对照各类经营主体划分标准，调查摸底食品生产经营主体分布、规模业态等，做到事事有人管、件件有人干。“有人负责统计、导出、下发底数，有人负责摸排澄清底数，有人负责沟通协调，有人负责录入维护数据，各环节既分工又合作，形成闭环，高效运转，确保数据录入的及时性准确性。”示范区市场监管局有关负责人说。

　　重点推进有特色

　　2月16日，北海街道一蛋糕店负责人沈建海在《食品安全任务督导检查表》上郑重签字。在落实“两个责任”工作中，北海街道食安办逐居、逐个社区发放《食品安全责任与任务承诺书》，包保干部与门店负责人签《食品安全任务督导检查表》，详细讲解包保范围与检查内容。

　　示范区强力推动地方各级党委政府、监管部门和食品生产经营主体三方贯通协同、责任一体落实，形成工作闭环，促进企业精准防控风险，实现责任主体末端发力、保障食品安全终端见效。

　　示范区市场监管系统建立完善督导问题分类处置制度，加强包保督导与日常监管衔接，推动包保督导、监督检查和企业自查信息共享；建立健全包保主体和包保干部动态管理机制，整合运用食品安全评议考核、示范创建、督导检查和宣传培训等手段，完善食品安全责任体系，促进食品安全“两个责任”工作落地落细。

　　示范区印发工作提醒函，进一步明确督导任务和完成时限；向1412名包保干部下发包保联系牌，并通过公示增强包保干部责任心，发挥群众监督作用；线上线下结合，全面推动食品安全“两个责任”工作实打实兑现。

　　截至目前，示范区共下发工作提醒函29份，制订10000余份包保干部联系牌(含“三小”)，每督导一家张贴公示到一家，全覆盖完成一季度督导任务，督导率达100%。8000余家“三小”底数已全部分发各镇(街道)澄清、分包。

　　“阳春布德泽，万物生光辉。”下一步，示范区将深入贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，落实有关决策部署，以全面贯彻落实食品安全“两个责任”为抓手，不断提升济源食品安全水平和人民群众食品安全满意度，为再造一个新济源、奋力建设创新型高品质现代化示范区、全面建设社会主义现代化济源提供坚实有力保障。（本报记者 王鸿斐 通讯员 潘中天）

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