【济源实践】以绣花功夫“绣”出城市品质

城市是人民的城市，城市发展的最终目的，是为了让生活在城市里的每一个人，都能过得更舒心、更美好。

　　省委书记楼阳生在济源调研时强调，要在打造绿色低碳高品质城市上作示范，大力推行智慧管理，精雕细琢、精益求精。

　　近年来，济源始终坚持“人民城市为人民”的理念，聚焦人民群众需求，围绕如何加强城市精细化智能化管理，下足绣花功夫，“绣”出城市善治这幅美图，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　以精细化治理焕发城市之美

　　城市治理水平的高低，要以群众满不满意、生活方不方便为“标准”来衡量。然而，这个“标准”是具体又细微的，小到一块井盖、一片绿地，大到一条街道、一个社区，都承载着人们对美好生活的向往和追求。

　　“我来济源工作有五年了，这个城市给我的感觉就是‘很细心’——道路宽阔平坦，绿化随处可见，广场上的直饮机非常方便，公园的长椅常年干净……”正在世纪广场散步的市民黄海燕，给记者列举了这个城市的“细节”之处。黄海燕所说的直观感受，背后却是济源城市品质的大幅提升。

　　城市治理，千头万绪。

　　如何能够有效治理，补足短板？示范区住房和城乡建设局城市管理科副科长张楠楠给出努力方向：“我们要用足‘绣花功夫’，站在群众的角度，在细微处体现，从最基础民生需求做起，将城市管理量化到具体的数据指标上，以提升群众衣食住行娱各方面的幸福感、舒适度，通过绣花般的细心、耐心、巧心，‘绣’出城市品质。”

　　在当前正在进行的城区31条超期服役道路改造项目中，有一项细节工作也紧跟其后。7月9日，汤帝路施工现场，工作人员正忙着在井盖底部安装防坠网。“所有井深超过1.2m的检查井，我们都加装了防坠网，井盖也更换成了承载能力不低于D400级的球墨铸铁材质。”现场负责人张海峰介绍，为了守护市民脚下安全，施工人员还细心地把每个井盖周边都休整了，防止井盖移位。

　　每次降雨，都是城市管理人员查漏补缺、细化整改的关键时刻。排查积水点、疏通排水管道、完善应对方案……今年，济源对排查出的13处积水易涝点和河道汛期损毁部位进行整治抢修加固，完成6811座雨水井、1276座检查井、14964米雨水管道的清淤疏通工作……在一轮又一轮的“实战”中，城市的防汛系统得到一次又一次升级。

　　漫步大街小巷，绿树环绕，空气清新，道路干净整洁，市容亮丽清新。

　　路灯坏了，立马有人维修。“我们建有‘30分钟反应、24小时巡查、小修不过天、大修不过旬、安全隐患不过夜’的维修机制。”城建部门工作人员这样表示。

　　公园的座椅、垃圾桶、公厕脏了，有人随时保洁。“我们管护人员不间断进行巡查管护，不管是卫生保洁还是苗木养护，都有严格的作业规范标准。”园林部门工作人员这样说。

　　城市的“细枝末节”在各个部门的精心打磨下变得越来越有质感。去年以来，济源改造提升老旧小区24个，新改建城市管网50.7公里；主城区供热顺利转换，新增改善供热面积280万平方米；打通断头路6条，王屋路、汤帝路南延建成通车；开展河道生态综合治理，完成河岸绿化16万平方米，建成健身步道23公里；市域河道设置河道安全绳、救生圈、水位标尺，保障了沿岸群众出行安全。城区改造提升持续加力，东区规划建设徐徐展开。城区河流沿岸景观带建设基本完成，“龙潭夜月”美景再现……

　　移步皆是景，举目满眼新。济源城市的宜居功能日臻完善，城市的品质得到明显提升。

　　以智能化管理彰显城市温度

　　随着城区规模不断扩大、人口越来越多，城市治理问题日趋复杂多元。城市内涝、交通拥堵、停车难……这些“城市病”影响着居民幸福感的提升。

　　习近平总书记曾提出：“一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。”如何对城市运行中的“细枝末节”做好主动监测，从而把精细化管理工作做在前面，考验着城市管理者的智慧。

　　“济钢桥下积水严重。”7月5日上午，大雨袭城。济源数字城管中心组织全体信息采集员，到城市各个路段开展巡查工作，遇到问题拍照并迅速上报至数字城管平台，座席员及时转交给相关单位进行处理。

　　“信息采集员犹如‘行走的摄像头’，及时掌握城市管理现状，全方位捕捉城市管理漏洞，让城市管理由被动变为主动。”据济源数字城管中心主任李红梅介绍，目前济源城区50平方公里共划分成了1623个单元网格，实现了城区大街小巷、社区公园信息采集员全覆盖。

　　在济源数字城管中心，监控屏幕显示着大街小巷的实况，电话声、键盘敲击声此起彼伏，工作人员有条不紊地开展工作。

　　为拓宽信息采集渠道，济源将市长热线系统与数字城管系统对接，实现办件互通。“我们还与创建办、文明办、住建、交通等部门联合，通过电话、数字城管微信公众平台和网上领导信箱等渠道，受理城市管理问题，形成多部门信息共享、协同工作机制，既拓宽了群众反映问题的渠道，又避免同一问题多头受理、多头转办，责任单位重复劳动，有效提高了城市管理水平。”李红梅告诉记者。

　　怎样提高案件办结效率，将管理延伸到基层“末梢”?济源探索建设了“处置通”子系统，将案件逐级派发到一线工作人员的手机终端，一线工作人员可直接通过手机终端，进行案件查看、处置和反馈，实现移动办公。

　　近年来，济源不断加快智慧城市建设步伐，推动现代信息技术在城市管理、便民服务等领域的推广应用。

　　建设智慧居住社区，推进智慧安防、智慧停车、智慧充电、智慧门禁、智慧照明以及智慧物业服务等建设和升级，实现社区物业管理服务的绿色发展；建设智慧水务、智慧燃气、智慧供热工程，3年内将实现供热、供气、供水智慧监控；多项举措缓解停车难问题，积极引进智慧停车技术，加强停车资源智慧规划，补齐设施短板，提高泊位利用率，构建智慧平台，实现停车信息共享；建设济源智慧养老服务平台，实施“1621”养老服务模式(建设1个智慧养老服务平台、实施6项助养老服务、开展2项补贴服务、配备1个智能手环)，为济源老年人提供便捷服务，打造“没有围墙的养老院”……

　　问计于民、问需于民，精准施策、对症下药。在未来的城市管理中，济源将继续下足“绣花功夫”，谋“大事”、办“实事”、做“细事”，坚定不移推进城市管理科学化、精细化、智能化，消除城市治理中的“盲区”“盲点”，改善人居环境，彰显城市特色，提升城市品位，让市民生活更舒心。（记者 史丽娜）

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