加快推进创新发展跨越发展全面建设社会主义现代化济源——示范区党工委第四次全体(扩大)会议、市委十三届二次全体(扩大)会议暨示范区党工委经济工作会议精神解读

　　全会全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神，落实市第十三次党代会部署，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作，动员全区上下进一步解放思想、凝聚共识，加快推进济源创新发展、跨越发展，奋力实现今年经济工作开门红、全年红，为全面建设社会主义现代化济源开好局、奠好基，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

【2021年】交出高质量发展过硬答卷

　　一年来，示范区党工委团结带领济源广大干部群众，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，统筹发展和安全，坚定不移推进全面从严治党，各项事业不断取得新进展、开创新局面，全年生产总值完成762.2亿元、增长6.1%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，“十四五”发展迈好了第一步、见到了新气象。

　　一、强化思想政治引领，坚决把“两个维护”落到实处。

　　◆各级领导干部和党组织开展讲党课、思政课、研讨交流等活动1300余次。

　　◆市第十三次党代会召开，明确了今后五年工作的指导思想和目标任务，凝聚了全面建设现代化济源的强大力量。

　　二、积极应对汛情疫情叠加考验，全力维护人民群众生命财产安全。

　　◆面对历史罕见的强降雨带来的灾情考验，及早研判部署、快速反应应对、科学精准施策，全力组织各方力量投入防汛抢险救灾，妥善安置受灾群众，全力推进灾后重建，农村生活基本恢复正常。

　　◆慎终如始抓好常态化疫情防控，有序推进疫苗接种，截至目前未发现新增确诊病例、疑似病例和无症状感染者。

　　三、坚持创新引领，推动高质量发展提速增效。

　　◆全年建设省级以上各类创新平台86家，111家企业通过国家科技型中小企业评价，国家级高新技术企业达到108家，全社会研发投入强度达2.06%，居全省第四。

　　◆实施项目200余个，成功培育2家国家级绿色工厂、2家国家级“专精特新”小巨人企业，中国制造业企业500强入选数量居全省第一。

　　◆全年实施重点项目155个，完成投资245亿元。

　　◆全面理清闲置低效资产底数，第一批盘活项目100个，有效利用闲置厂房56万平方米、低效土地近7500亩，为经济高质量发展提供了有力支撑。

　　四、统筹一体推进，加快城乡深度融合发展。

　　◆城市综合承载能力不断增强，城镇化率达67.5%。

　　◆集体经济经营性收入100万元及以上村达44个，被确定为全省乡村振兴示范引领市。

　　◆在全省率先实现全域园林镇、全域生态镇。

　　五、全面深化改革开放，增强高质量发展动力活力。

　　◆9项改革经验做法在全国全省推广。

　　◆全年进出口总值完成386.3亿元、增长61.3%，总量、增幅均居全省第二，成功申报首批国家加工贸易产业园和省外贸转型升级基地，外贸竞争力在中国外贸百强城市中排名第八。

　　◆出台助推市场主体高质量发展25项措施等一系列惠企便企政策，政务服务事项办理时限压缩85%以上、不见面事项占比达88%，全年新增市场主体13021家。

　　六、持续加强社会主义民主法治建设，提高治理体系和治理能力现代化水平。

　　◆开展民生实事项目人大代表票决制，并在市级层面全面推开。

　　◆成功举办纪念市政协成立40周年活动。

　　◆政法队伍教育整顿成效显著，450个村(社区)成功创建“无访村(社区)”，社会大局保持和谐稳定。

　　七、扎实做好宣传思想文化工作，汇聚干事创业强大正能量。

　　◆带头落实“第一议题”学习26次，全年培训党员干部1.5万人次，切实以党的创新理论立根铸魂。

　　◆规划乡村旅游精品线路15条，开展愚公移山精神纪念日活动和大型群众文化活动10余场，济源形象和魅力进一步彰显。

　　八、践行以人民为中心的发展思想，在实现共同富裕上走在先、作表率。

　　◆在全省率先全面推行中小学校党组织领导的校长负责制，入选全国中小学劳动教育试验区。

　　九、贯彻习近平生态文明思想，推进美丽济源建设。

　　◆涉及黄河干流的88个环境问题全部清零，南太行山水林田湖草生态保护修复工程全面完成。

　　◆大气环境质量多项数据达历史最好水平，超额完成省定优良天数目标任务，水环境质量位居全省前列，争取土壤污染防治专项资金7314.27万元，居全省第一。

　　◆林长制工作经验在全省推广。

　　十、推进全面从严治党，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。

　　◆创新实施“党群连心工程”，全区4.6万余名党员与22.4万户群众、3.4万户工商户和企业班组实现了“结对认亲”全覆盖，累计入户宣传政策法规73万余人次，帮助群众解决问题8556个，化解各类矛盾纠纷763起，278个无主管楼院建立了党组织和自治组织，40个问题楼盘229栋楼办理了不动产首次登记，惠及群众4.14万余人。

　　◆如期实现十二届市委巡察全覆盖，清廉济源数智监督平台基本建成，高标准筹建“济源·中华愚公家风馆”，进一步营造了崇廉尚洁的浓厚氛围。

【2022年】做好今年工作 营造平稳健康经济环境

　　总体要求：

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，弘扬愚公移山精神，落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议、市第十三次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚定不移推动高质量发展，坚持以“奋勇争先、更加出彩”为主题，坚持以创新引领、跨越发展为主线，坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体发展路径，锚定“两个确保”、推动落实“十大战略”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳’“六保”工作，持续改善民生，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动经济发展提质提速，保持社会大局和谐稳定，高质量高水平建设国家产城融合示范区，确保社会主义现代化济源建设实现良好开局，迎接党的二十大胜利召开。

　　预期目标：

　　略高于省委主要经济指标，即生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8.1%，第三产业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，常住人口城镇化率提高0.8个百分点左右，一般公共预算收入增长7%，人均可支配收入与经济增长协调同步，研发经费投入强度达到2.2%左右，城镇新增就业人口1.53万人、城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能减排、环保等约束性指标完成省定任务。

　　奋斗目标：

　　高于全省1个百分点，即生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长9%，第三产业增加值增长8.5%，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长协调同步，其他主要指标与预期目标基本保持一致。

　　重点工作：

　　一、突出创新核心地位，持续增强创新引领发展能力

　　◆聚焦提升创新引领力，打造高层次创新平台。

　　◆聚焦提升创新硬实力，培育建强各类创新主体。

　　◆聚焦提升创新驱动力，持续深化科技体制改革。

　　◆聚焦提升创新支撑力，全方位汇聚创新人才。

　　二、聚焦产业转型主攻方向，加快推进新旧动能转换

　　◆以换道领跑战略为引领，增强工业发展核心竞争力。

　　◆以文旅文创融合战略为重点，推动服务业发展扩量提质。

　　◆以培育市场主体为关键，激活转型发展活力。

　　三、健全城乡融合体制机制，促进城乡面貌整体提升

　　◆优化城乡发展空间布局。

　　◆加快城市品质提升。

　　◆推进乡村全面振兴。

　　◆提升基础设施保障能力。

　　四、用好改革开放关键一招，全面激发高质量发展动力活力

　　◆强化改革推动，充分释放发展潜力。

　　◆实施开放带动，持续拓宽发展空间。

　　◆优化营商环境，着力培育发展优势。

　　五、紧盯“双碳”重要目标，加速绿色低碳转型

　　◆统筹有序推进碳达峰碳中和。

　　◆筑牢沿黄生态保护屏障。

　　◆持续加强生态环境综合治理。

　　◆积极倡导绿色生产生活方式。

　　六、强化民生基本保障，推动共同富裕迈出坚实步伐

　　◆促进致富增收抓好“民生之要”。

　　◆发展社会事业满足“民生之需”。

　　◆完善社会保障夯实“民生之基”。

　　◆健全长效机制解决“民生之困”。

　　七、更好统筹发展和安全，着力防范化解重大风险

　　◆坚决维护政治安全生命线。

　　◆织密织牢公共安全防护网。

　　◆牢牢守住安全生产底线。

　　◆全力打好经济金融领域安全风险攻坚战。

　　◆同心共筑和谐稳定社会大局。

　　加强党的领导 提供坚强保证

　　◆扛稳政治责任

　　◆改进方式方法

　　◆提升专业能力

　　◆锤炼过硬作风

　　全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，真抓实干、久久为功，奋力谱写高质量高水平建设国家产城融合示范区、全面建设社会主义现代化济源的绚丽篇章，为河南实现“奋勇争先、更加出彩”贡献济源力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

持续解放思想 推动创新引领跨越发展

　　当前，济源既处于前所未有的战略机遇期、发展黄金期，还处于培育发展新动能、塑造发展新优势的关键期，同时也步入了转型升级、跨越发展的重要关口。要想迎上时代的“风口”、抓住机遇的“窗口”、跨过转型的“关口”，在构建新发展格局这一机遇性、竞争性、重塑性变革中确保入局而不出局，必须始终把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，通过创新引领破局开路、创造优势、凝聚共识，让济源在现代化建设新征程中不断实现新的跨越发展。

　　必须坚持解放思想、更新观念。

　　必须坚持拉高坐标、奋勇争先。

　　必须坚持问题导向、强化有解思维。

　　必须坚持以人为本、民生优先。

　　必须坚持系统观念、提高统筹能力。

　　内容整理 史丽娜 孔晨

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