企业投资、人才汇聚看什么？营商环境！良好的营商环境，能够更好地稳定市场预期，给予企业更多信心，不断吸引各类投资主体，推动经济高质量发展再上新台阶。河南营商环境如何？企业满意度、获得感成色如何？10月12日，在省政府新闻办召开新闻发布会上，省发展改革委党组成员、副主任支安宇发布了河南省2020年度营商环境评价结果总体情况。

评价范围：开展全域性营商环境评价 市县全覆盖

今年初，河南通过公开招标的方式委托第三方机构启动了2020年度营商环境评价工作，将评价范围由17个省辖市、济源示范区，扩展到市级、县级全覆盖。其中，市级评价对象主要包括17个省辖市、济源示范区，县级评价对象包括全省104个县(市)、54个市辖区(含郑东新区)、18个国家级功能区。

支安宇介绍，河南开展全域性营商环境评价，在全国是为数不多的省份之一，在各地市的共同努力和省直部门的大力支持下，历时5个月完成了2020年度全省营商环境评价工作。

评价方法：将企业满意度调查作为评价重要组成部分

在评价团队选择上公开透明，通过公开招标方式从全国优秀评价团队中选择了第三方评价机构和核验机构，将评价工作分为数据采集、数据核验、报告撰写3个阶段，分别由不同主体实施、独立开展，形成了相互监督、相互制约、协调联动的评价模式。为了确保评价的权威性，评价方法与世界银行和国家的评价方法相衔接，立足河南实际和评价需要不断完善。

值得注意的是，2020年度营商环境评价结果继续将企业满意度调查作为评价内容的重要组成部分，按照30%权重计入各地营商环境评价总分。进一步改革创新市场主体的选择方法和范围，采取随机抽样方法选择企业，重点聚焦中小微企业。

评价结果：河南位处全国中上游 郑州进步最大

全省营商环境呈稳步上升态势，2020年，河南省省辖市总体得分为83.24分、较2018、2019年分别提升13.98分、4.39分。

在全国位次稳步提升，综合看，河南在全国处于中等偏上水平。据2020年国评情况，河南省3个参评城市在全国80个城市中均进入前50名，郑州成为全国进步最大的城市之一。基于国评指标体系和评分标准测算，2020年度河南营商环境指标得分为80.90分，高于全国平均分。一级指标中有13项处于中上游水平。

全省营商活跃度稳步增强，除前3名保持稳定外，中后位次城市排名变化明显。21项一级指标中，具有可比性的15项指标均有改善和提升，优势指标从去年的4项增加到6项，劣势指标由5项减为4项。

企业满意度稳步提升，企业满意度得分比2019年提升3.4分，近95%的城市满意度实现提升。

结果应用：“专家门诊”模式为各地各部门“问诊把脉”

此次评价形成了“4+215”的评价报告。包括市级、县级评价报告、典型案例汇编、问题清单等4项总报告，以及各指标、各参评单位共215项专项报告。本次评价结果已经省政府常务会议和省委主要领导审定后，省发改委组织评价组专家按照“专家门诊”模式，为各地各部门“问诊把脉”，逐一分析存在问题，提出针对性整改建议，并按巡视模式将专项报告一对一反馈至各地各部门，推动河南省营商环境便利度进一步提升、尽快进入全国一流行列。(政务记者 申华 王怡潇)

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