牢记初心使命 践行为民宗旨 奋勇争先出彩 为全面建设社会主义现代化济源努力奋斗——史秉锐在中国共产党济源市第十三次代表大会上的报告解读

大会主题

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，牢记初心使命、践行为民宗旨、奋勇争先出彩，为全面建设社会主义现代化济源努力奋斗！

　　过去5年

　　市第十二次党代会目标任务圆满完成 各项事业发展取得突出成就、站上新的历史起点

　　五年来，十二届市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，按照党中央决策部署，在省委的坚强领导下，团结带领全市人民勠力同心、顽强拼搏，较好完成了市第十二次党代会确定的各项目标任务，开创了经济社会高质量发展和党的建设新局面。

　　1 保持战略定力 推动党中央决策和省委部署落地生根、开花结果

　　●经济总量持续壮大，2020年达到703.2亿元，是“十二五”末的1.42倍，人均生产总值达到95818元、居全省第二

　　●经济运行质量不断提高，一般公共预算收入达到58.4亿元，是“十二五”末的1.51倍

　　●经济活力不断增强，新增市场主体3.5万户，比“十二五”末增长84.84%

　　●主要经济指标增幅和人均指标持续位居全省前列，2018年、2019年连续两年获评河南省高质量发展先进省辖市

　　●脱贫攻坚战取得全面胜利，贫困村全部脱贫摘帽，农村建档立卡贫困人口全部实现脱贫

　　●污染防治攻坚战成效明显，PM2.5、PM10平均浓度较“十二五”末分别下降28%、32%，初步核算单位生产总值能耗累计下降24.97%

　　●防范化解重大风险攻坚战不断取得新的战果，守住了不发生区域性金融风险的底线

　　2 把握正确方向 在转型发展的道路上乘风破浪、坚定前行

　　●成功获批国家产城融合示范区

　　●主动融入中原城市群发展总体布局

　　●高标准编制沿黄总体发展规划

　　●积极推进洛济深度融合发展

　　●培育壮大有色、钢铁及装备制造两个千亿级产业集群

　　●实施中国白银城、钢产品深加工产业园、纳米材料产业园等一批重大项目

　　●成功入选国家首批全域旅游示范区，服务业占生产总值比重达到35.8%

　　●农业现代化实现程度达到82%，居全省第二

　　●城镇化率达到67.5%，城乡一体化实现程度在80%以上

　　●农村人居环境明显改善，农村集体经济收入显著增加，被确定为全省乡村振兴示范引领市

　　●济阳、济洛西高速公路和一大批城乡道路建成通车，小浪底北岸灌区、河口村水库等一批重大工程项目建成投用

　　3 谋划改革开放创新 为推动高质量发展增强内生动力、注入新的活力

　　●示范区机构改革圆满完成

　　●承担的30多项国家级、省级改革试点任务成果丰硕

　　●农村集体产权制度改革等多项改革经验在全国全省推广

　　●济源海关开关运行

　　●进出口总额及增速在全省名列前茅，成功申报国家加工贸易产业园

　　●河南省军民融合知识产权交易平台在济源挂牌

　　●重点企业市级以上研发机构实现全覆盖

　　●入选全国首批科技领军人才创新驱动中心城市

　　4 加快民生建设 人民获得感幸福感安全感和满意度明显提升

　　●民生支出占一般公共预算支出比重保持在70%左右

　　●居民人均可支配收入达到30013元，居全省第二位

　　●在全省率先实施劳动力全员免费技能培训

　　●在全省率先推行公办普通高中免学费、城区公交全免费

　　●在全省率先完成“就医一卡通”改革

　　●在全省率先实现城乡低保并轨、社会养老保险并轨、全民参保登记

　　●成功创建国家慢性病综合防控示范区、国家公共文化服务体系示范区

　　●获批全国乡村治理体系建设试点

　　●社会治理指数、公众安全感位居全省前列

　　5 推进民主法治和精神文明建设 安定团结、文明和谐的发展局面进一步巩固发展

　　●多党合作和政治协商制度进一步完善和发展

　　●群团组织桥梁纽带作用得到更好发挥

　　●党管武装工作得到有力加强

　　●老干部工作成效明显

　　●全面依法治市积极推进，成功创建河南法治市

　　●蝉联全国文明城市荣誉称号

　　6 推进全面从严治党 党的建设各项工作得到全面加强

　　●党的政治制度不断完善

　　●思想建党走向制度化常态化

　　●在全省率先实现地市级媒体融合

　　●干部选拔任用的科学性和公信度进一步提高

　　●党建强基工程深入实施

　　●“党群连心工程”深入开展

　　●基层党建创新做法得到中组部肯定

　　●政法队伍教育整顿取得阶段性成效

　　未来5年

　　聚焦全面建设社会主义现代化济源 奋力开创经济社会高质量发展新局面

　　今后五年工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以奋勇争先、更加出彩为主题，以创新引领、跨越发展为主线，以工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体为发展路径，以深化改革开放为基本动力，以满足人民高品质生活需要为根本目的，以高质量党建推动高质量发展、高效能治理，牢记初心使命、践行为民宗旨、勇于担当作为，不断开创发展新局面，高质量高水平建设国家产城融合示范区，全面建设社会主义现代化济源。

　　建设中原城市群充满活力的区域性中心城市

　　建设创新引领高质量发展的国家产城融合示范区

　　建设城乡一体发展的共同富裕先行区

　　建设黄河流域生态保护和文化传承典范区

　　建设市域社会治理现代化样板区

　　建设清廉政治生态示范区

　　今后五年要抓好以下重点工作：

　　1 坚持创新引领、提质增效 着力构建充满活力、开放包容的现代化经济体系

　　●着力构建创新体系

　　●加快构建现代产业体系

　　●以深化改革激发经济活力

　　●培育壮大开放型经济

　　●营造一流营商环境

　　2 坚持全域统筹、城乡一体 着力构建深度融合、协调联动的现代化城镇体系

　　●加快新型城镇化建设

　　●打造乡村振兴的济源样板

　　●持续提升基础保障能力

　　3 坚持凝心铸魂、守正创新 建设文化繁荣、文明进步的魅力济源

　　●坚持正确舆论导向

　　●持续提升文明创建成果

　　●促进文旅文创融合发展

　　4 坚持生态优先、绿色发展 建设人与自然和谐共生的美丽济源

　　●筑牢沿黄生态安全屏障

　　●持续加强生态环境治理

　　●加快形成绿色生产生活方式

　　5 坚持发扬民主、崇尚法治 加快推进治理现代化

　　●深入推进民主政治建设

　　●全面建设法治济源

　　●探索基层治理新模式

　　6 坚持以人为本、民生优先 带领济源人民走好共同富裕的康庄大道

　　●千方百计稳就业促增收

　　●持续提高公共服务均等化水平

　　●全面提升社会保障水平

　　加强党的全面领导

　　加强党的全面领导，坚持全面从严治党 为奋进社会主义现代化济源建设新征程提供坚强政治保证

　　坚决贯彻新时代党的建设总要求，坚定扛稳管党治党政治责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，让党旗在济源大地上高高飘扬。

　　1 坚持政治统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

　　牢牢把准正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续推动党中央重大决策和省委工作部署在济源条条落实、件件落地、事事见效

　　2 强化理论武装，铸就坚不可摧的思想根基

　　要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，推动各级党组织理论学习制度化规范化

　　3 夯实基层基础，筑牢坚强有力的战斗堡垒

　　要深入实施强基固本工程，全面推进党支部标准化规范化建设，加强基层党组织带头人队伍建设，深化城市基层党建系统建设、整体建设，加强和改进机关、企事业单位、“两新”组织党建，推动基层党组织全面进步、全面提升

　　4 加强高素质干部队伍建设，锻造推动现代化建设的中坚力量

　　要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，建立人事相宜的干部选拔任用体系，以正确用人导向引领干事创业导向

　　5 深入实施“党群连心工程”，密切党同人民群众的血肉联系

　　要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，走好群众路线，推进“党群连心工程”落实落细、常态长效

　　6 坚定不移正风肃纪反腐，让清风正气充盈济源大地

　　要充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚持以清廉政治生态示范区建设护航现代化建设大局

　　让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，大力弘扬愚公移山精神，咬定目标、鼓足干劲，坚韧不拔、持之以恒，奋勇争先、更加出彩，为高质量高水平建设国家产城融合示范区、全面建设社会主义现代化济源努力奋斗！

　　整理：刘永芳 张佩佩

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