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《规划建议》是怎么炼成的

2021-01-15 09:57:57来源:济源网-济源日报责任编辑:薛芳芳

  两条逻辑主线、十三个部分、四大板块,中国共产党济源产城融合示范区工作委员会第三次全体会议暨示范区党工委经济工作会议审议通过了《济源示范区党工委关于制定济源国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《规划建议》),描绘出了未来五年乃至更长时期济源经济社会的发展蓝图。在1月14日举行的示范区党工委首场新闻发布会上,示范区党工委办公室副主任叶贵强详细介绍了《规划建议》的起草制定过程。

  叶贵强说,起草好《规划建议》对济源未来五年乃至更长时期发展具有十分重要的意义。示范区党工委高度重视《规划建议》起草工作,在前期认真调查研究的基础上,成立起草领导小组。同时,从示范区党工委办公室、管委会办公室、发展改革和统计局等部门抽调人员,成立文件起草工作小组。示范区党工委多次召开会议,对文件起草工作进行研究谋划、作出安排部署,对《规划建议》框架内容、重大问题、修改建议进行讨论研究,确保文件起草工作高质量推进。

  《规划建议》起草过程中,坚持发扬民主、开门问策、集思广益。2020年11月中旬至2020年12月中旬,张战伟书记先后召开重点企业、老干部、区直部门、基层代表、党外人士等不同层次的座谈会,当面听取各方面对制定“十四五”规划的意见和建议,征求到相关建议190余条。同时,从2020年8月26日起,示范区开展了为期4个月的网上征求意见活动,社会各界踊跃参与。起草组从中整理50余条建议,为起草好《规划建议》发挥了重要作用。

  “文件起草组广泛听取各方面意见和建议,反复进行讨论修改,形成了《规划建议》(征求意见稿)。从2020年12月17日起,《规划建议》(征求意见稿)先后送示范区领导、党内部分老同志、市委委员、党外人士代表和各片区、镇、街道、区直部门、群团组织征求意见。根据征求到的意见和建议,起草组逐条分析,做到能吸收的尽量吸收。经反复研究推敲,起草组对《规划建议》作出增写、改写、文字精简50余处,涵盖各方面意见和建议110余条。”叶贵强说。1月13日,《规划建议》经示范区党工委第三次全体会议审议通过。

  《规划建议》坚持用两条逻辑主线串联起全篇。一条是深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、深度融入新发展格局这三个“新”;另一条是推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理这三个“高”。

  紧扣这两条逻辑主线,《规划建议》内容共十三个部分,分为四大板块。第一板块为“全面建成小康社会圆满收官,开启全面建设又富又美的社会主义现代化济源新征程”;第二板块为“站位新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局,高质量高水平建设国家产城融合示范区”;第三板块为“‘十四五’时期济源经济社会发展的重点任务”,总体上按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的内涵来谋篇布局;第四板块为“加强党的全面领导,凝心聚力为实现‘十四五’规划和二〇三五年远景目标而奋斗”。

  “《规划建议》体现了坚持连天接地、坚持长短结合、坚持点面统筹、坚持继往开来4个特点。”叶贵强说。

  坚持连天接地,是指《规划建议》起草过程中,着力对标对表,以党的十九届五中全会决策部署和习近平总书记视察河南重要讲话精神为根本遵循,认真贯彻落实省委十届十二次全会精神,确保中央的路线方针政策和省委的决策部署在济源落实落地。同时,坚持实事求是,一切从实际出发,立足济源发展现状,围绕济源未来发展需要,顺应群众对美好生活的新期待,真正做到高瞻远瞩接“天线”、务实管用接地气。

  坚持长短结合,是指把“十四五”规划与二〇三五年远景目标贯通起来统筹考虑、一体谋划,既立足干在当下,提出“十四五”时期要实现的国家产城融合示范区建设取得突破性进展的目标,明确当期见效的重点工作任务、重大项目工程,又着眼谋划长远,明确到二〇三五年基本建成社会主义现代化济源的远景目标,提出一系列打基础、利长远的战略任务、战略举措,进一步突出规划建议的方向性、战略性和指导性。

  坚持点面统筹,是指《规划建议》的起草坚持“两点论”和“重点论”相结合,注意把握全局和局部、整体和重点的关系,自觉把济源发展放在国家、省战略大局中谋划,按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,对各领域工作进行总体谋划、全面部署。同时,聚焦济源发展的重点任务、重点工作、重点领域,积极回应社会关切和群众期待,注重以点带面解决影响全局、关乎长远的突出问题,力求做到重点突出、兼顾全面。

  坚持继往开来,是指继承和发扬历届市委、市政府形成的好思路、好战略、好经验、好做法,结合济源发展所处的新阶段、面临的新形势、承担的新任务,进行拓展、完善、巩固,做到一张蓝图绘到底、一任接着一任干,以一以贯之的发展思路、一以贯之的为民情怀、一以贯之的务实作风,走好社会主义现代化济源建设新征程。

  “成绩振奋人心,经验弥足珍贵,机遇挑战并存,目标催人奋进,开局稳中求进,相信通过全区各级党组织和广大干部群众的共同努力,我们一定能高质量高水平推进国家产城融合示范区建设,全面建设又富又美的社会主义现代化济源,谱写新时代中原更加出彩济源出重彩的绚丽篇章!”叶贵强说。(记者 史丽娜)



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