8月18日，水滴筹、爱心筹、轻松筹、360大病筹四家个人大病求助互联网服务平台(简称平台)在北京联合签署《个人大病求助互联网服务平台自律公约(2.0版)》，自律公约“升级版”即日起施行，旨在进一步加强平台自律管理、提升风险防范水平、健全社会监督机制以及促进大病救助行业健康有序发展，营造良好的社会诚信氛围。

　　对个人求助进行“实名认证”，首次提出平台应遵守七项“底线规则”……记者从现场获悉，今后，不仅发起大病筹款对造谣、炒作、制造“悲情戏”等行为坚决抵制，还将建立失信筹款人黑名单等。

　　42条“升级版”推动行业自律

　　先来看一组数字——据不完全统计，目前已有逾500万大病家庭通过个人大病求助互联网服务平台发布了求助信息，获得了超过20亿人次爱心人士的响应。如此大的规模之下，如何在帮助更多患病家庭得到及时救助、渡过难关的同时，更好地呵护公众的爱心和信任，避免透支公众的爱心和信任？

　　自律公约“升级版”共有42条，除了规定平台应倡导求助个人与公募慈善组织对接、加强求助信息前置审核、搭建求助信息公示系统、抵制造谣炒作恶意行为、建立失信筹款人黑名单之外，“升级版”在针对个人求助发起人履行信息公开义务容易不到位的问题，增加了平台的督促义务，并在筹款完成之后的使用环节中，增加了对救助款打款对象的限制来着力保证资金安全。

　　对于额度高、信息公示有缺失的，尽可能打款给医疗机构，或者采用分批拨款的方式，尽可能保障用于医疗用途，让赠与人和公众放心。

　　通过平台进行筹款的额度一直备受关注，自律公约“升级版”将一般的单次求助金额限定在50万元；对于超过50万元的，发起人应当提交具有相关资质的医疗机构书面证明，由平台审核并公示后发起筹款链接；再次求助且累计筹款已经超过50万元的，发起人应当提交医疗花费清单。

　　如何确保公众的爱心支援“用到刀刃儿上”？

　　自律公约“升级版”指出，平台应当对个人大病求助项目的收款方作出明确限定并进行审核。收款方应当为求助人或其监护人、近亲属、医疗机构。对于实际筹得金额超过(含)30万元或实际筹得金额超过(含)5万元且信息公示不完整的项目，平台应当积极与医疗机构对接，将所筹款项直接拨付于求助人所在医院的就诊账户，或由发起人、求助人提供预期医疗计划、医疗花费清单等材料，经平台审核并公示后分批打款。

　　平台应遵守七项“底线规则”

　　如何加强风险管控？

　　自律公约“升级版”对“底线规则”提出了七条具体要求

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　　1.不得为有初步证据证明提交虚假材料的发起人筹款，不得诱导、误导发起人发布与事实不符的信息或诱导、误导发起人故意隐瞒家庭经济情况。

　　2.不得对发起人违背公序良俗的个人求助事项筹款。

　　3.平台工作人员协助发起人发布个人大病求助信息时，应当与求助人及其家属充分沟通；对确有实际困难、有医疗费用缺口的方可发起筹款。

　　4.不得弄虚作假，不得伪造、私自使用公司印鉴；不得伪造公司、用户、合作方及其他第三方的文件资料或签字。

　　5.不得以权谋私。包括不得非法占用公司资源或泄露用户信息；不得接受回扣、索要佣金或其他形式的私人好处；不得利用职务便利或其他条件为自己或他人谋取不正当利益等。

　　6.不得对用户做出污言秽语、人身攻击等造成严重后果的行为。

　　7.不得在对外活动中使用“志愿者”等称谓。

　　完善投诉、举报机制,方便社会各界共同监督

　　为不辜负每一份爱心，自律公约“升级版”规定明确了多种“呵护”举措——

　　比如，要求平台应对社会公众进行风险提示，在求助页面显著位置公开收费项目、标准和方式(包括平台服务费)、各方权责利、义务和责任等信息，做好风险提示，特别是对发起人发起求助前就进行诚信义务的提示，要求作出守信承诺，并且明确告知公众个人大病求助信息不属于慈善募捐信息，真实性由发起人负责。

　　此外，自律公约“升级版”对平台接受投诉、举报进行了完善。平台接到有效举报后，应当在24小时内与相关方沟通核实情况。

　　如经查实求助人、发起人发布的信息虚假或所筹款项未用于治疗或指定目的的，赠与人有权撤销赠与行为。

　　如果个人求助筹款完成后，所筹款项用于大病治疗后仍有剩余，该怎么办？

　　自律公约“升级版”明确规定：“如发起人、求助人有明确退款意愿的，平台按剩余款项的比例退还赠与人。平台在与发起人的协议中，应当明确约定：如有剩余款项，则应在项目页面的显著位置提示赠与人，该剩余款项将捐赠给具有同类大病救助项目的慈善组织。”（记者 蔡君彦 通讯员 刘则君 文图）

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