全国人大代表石迎军接受大河报采访：全力打造营商环境“济源样板”

　　5月28日，大河财立方以《全力打造营商环境“济源样板”》为题，刊发了对全国人大代表、济源产城融合示范区管理委员会主任、市长石迎军的采访内容。

　　今年的政府工作报告提出，推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。济源始终把营商环境作为高质量发展的生命线，以更好方便企业和群众办事创业为导向，打造营商环境‘济源样板’，真正让营商环境成为济源发展的新标识。”石迎军在接受大河报·大河财立方记者采访时表示。

　　在京履职期间，石迎军带来的建议主要涉及经济发展、交通、文化、教育等方面。其中包括尽快明确呼南高铁豫西通道项目开工时间以及把“愚公精神”上升为中国精神等建议。

　　建议将“愚公精神”上升为国家精神

　　据介绍，呼南高铁是《国家中长期铁路网规划》布局的八纵八横高铁干线的八纵之一。国家发改委批复《中原城市群发展规划》提出“研究呼南高铁豫西通道建设的可行性”。为争取呼南高铁通道线路过境济源，在各方共同努力下，国家发改委、国家铁总同意支持呼南高铁豫西通道尽快纳入国家规划的意见。

　　该项目建成后，有利于深入落实国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，有利于缓解京广高铁和郑州站通行压力，有利于加快实现河南省委、省政府支持洛阳副中心城市建设的战略部署，带动河南经济社会高质量发展。石迎军表示，建议国家发改委将该项目列入《国家“十四五”铁路网规划》，尽快明确呼南高铁豫西通道项目的建设主体、投资模式、出资比例等关键问题，争取早日开工建设。

　　石迎军的另一个建议则与家喻户晓的寓言故事有关。“愚公移山”讲述了愚公为打通出山道路，不畏艰辛、挖山不止，最终感动天帝而将大山挪走一事。该典故出自《列子·汤问》，人们常以此形容做事有恒心、有毅力，不怕困难、永不言弃的精神。

　　“作为来自愚公家乡唯一的代表，我倍感责任重大、使命光荣。愚公移山精神所蕴含的‘咬定目标、苦干实干、锲而不舍、久久为功’实干奋斗精神，更应该是全世界人民共有的精神财富。”石迎军说，特别是现在全球疫情肆虐，需要这样的精神把全世界人民团结起来、共同战“疫”。

　　因此他建议国家把“愚公精神”上升为中国精神，建设国家级愚公移山精神学院，在济源举办全国性纪念《愚公移山》发表75周年座谈会，进一步加大以愚公移山精神为代表的中华优秀传统文化的国际传播力。

　　立下愚公移山志 坚决打赢脱贫攻坚战

　　2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。他强调，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

　　近年来，济源深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻中央、省委要求部署，高质量开展脱贫攻坚工作，取得了明显成效：2018年济源实现所有建档立卡贫困村全部脱贫退出，2019年实现所有建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困群众人均纯收入居全省第二。

　　石迎军介绍，在“两不愁三保障”方面，济源坚持现行脱贫标准，既不拔高，也不降低，聚焦教育、医疗、低保、住房保障和农村饮水安全等方面精准发力，济源健康扶贫模式入选第二届中国优秀扶贫案例，实现贫困学生资助全覆盖，4类重点对象存量危房改造动态清零、拆旧建新率100%，贫困群众饮水安全得到有效保障，在河南省率先实现城乡低保并轨。

　　“产业扶贫是增强贫困户造血功能、帮助群众就地就业的长远之计，济源探索设立‘携手奔小康’产业扶贫基金，创新推出龙头企业‘联镇带村’产业扶贫模式，向扶贫龙头企业注入扶贫资金，增加村集体经营性收入，所有贫困村年集体经营性收入均达到10万元以上。”石迎军说，特别是在新冠肺炎疫情期间，通过就近就地就业、优先组织外出务工输送、项目建设优先安排贫困劳动力等举措，确保有就业需求的贫困劳动力全部实现转移就业。

　　全力把济源建设成为全国审批效率最高、投资环境最优的城市

　　前不久，《中共济源产城融合示范区工作委员会全面深化改革委员会2020年工作要点》印发实施，其中提出：深化营商环境综合改革。推进政务服务标准化和政务流程再造，实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗、民政、不动产、公积金等100项民生事项。优化提升一体化在线政务服务平台功能，扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面。

　　事实上，优化营商环境一直是济源近年来的工作重点。石迎军表示，济源始终把营商环境作为高质量发展的生命线，以更好方便企业和群众办事创业为导向，围绕“努力把济源建设成为全国审批效率最高、投资环境最优、‘双创’活力最强、办事成本最低、企业和群众获得感最佳的城市”工作目标，突出抓好核心指标对标优化，制定出台专项改革方案，实行市级领导分包联系服务企业制度，持续深化行政审批制度改革，着力提升政务服务水平，全力营造良好的营商环境。

　　这种坚持带来的改变看得见，资料显示：济源“一网通办”前提下“最多跑一次”实现率、“一网可办”率、事项实施清单总数、业务办理项总数、实施清单绑定项数等指标均居河南省第一，“每万人办件量”为河南省第一，“互联网+中介服务”全流程服务模式在省政府“工改”推进会上作典型经验交流，“企业服务110”系统获省委书记王国生点赞。此外，济源还被评为“中国国际化营商环境示范市”。

　　不过，石迎军也坦言，优化营商环境济源还有很多“硬骨头”要啃。“我们将以实实在在的工作和服务，纵深推进‘放管服’改革，持续提高审批服务效率。深入推进‘证照分离’改革，大力推行企业全程电子化登记，进一步压缩企业开办时间，提高工程建设项目审批效率。”石迎军说，在此基础上，济源还将坚持诚信建设“红黑榜”集中发布制度，全面推行守信联合激励、失信联合惩戒，着力健全以信用为核心的新型市场监管机制。

　　提及产业集聚区“二次创业”发展战略，石迎军表示，“二次创业”既是一次重要的发展机遇，又是推动高质量发展的有效抓手。下一步，济源将加大产业转型升级力度，做好白银、钢等产品的深加工，高标准推进中国白银城和钢产品深加工产业园建设，加快打造千亿级有色金属循环经济产业集群和千亿级高端装备制造产业基地；加快纳米材料产业园和纳米初创孵化产业园建设，在电子信息、节能环保、生物医药等领域打造一批新的经济增长点，推动济源经济高质量发展。(记者 贾永标)

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