编者按：省委宣传部于5月21日召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列理论研讨会(第一场)，结合观看大型电视政论片《雄关》的体会，深入研讨交流习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要论述的认识和思考。现将研讨会发言摘编如下，以飨读者。

在疫情防控中推进治理体系和治理能力现代化

中共河南省委党校校委委员廖富洲

政论片《雄关》全景式展现了在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下河南战“疫”的壮阔画卷，用河南抗击疫情的实践，生动阐释了中国共产党坚强领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系的强大生命力和显著优越性。党的十九届四中全会提出，战胜前进道路上的各种风险挑战，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。虽然疫情防控阻击战取得了重大战略成果，但也暴露出我国治理体系和治理能力方面的短板弱项，必须突出问题导向，总结经验、吸取教训，以疫情防控为契机，加快我国治理体系和治理能力现代化的步伐。

着力健全公共卫生应急管理体系。健全国家公共卫生应急管理体系是一项复杂的系统工程。要注重系统性、整体性、协同性，搞好各项制度的配套衔接，进一步增强制度合力，逐步形成集中统一的领导指挥体系，权责明确、协调有力的执行体系，反应灵敏、上下联动的突发应急管理体系，分工协作、各尽其能的社会参与机制，为有效应对突发重大公共卫生事件提供有力制度保障。

着力补齐医疗物资和医疗卫生人才不足的短板。要建立处理突发公共卫生事件的物资和生产能力储备，优化关键物资生产能力布局。要利用大数据对物资储备实行动态管理、科学决策，构建科学高效的储备信息管理系统。要加强医疗人才储备，完善紧急状态下疫情防控人员生活后勤保障制度。

着力加强农村、社区基层防控能力建设。农村和基层社区治理是社会治理的基础环节。在政论片《雄关》中，也突出展现了我省农村和基层社区作为新冠肺炎疫情防控第一线发挥的关键作用。要明确社区公共服务功能定位，强化社区的公共服务功能。要明确责任主体，发挥党组织战斗堡垒作用，构建联防联控机制。要注重强化依法应急管理意识，加快推进智慧社区建设。

着力强化对领导干部应急管理知识和能力培训。发挥各级党校(行政学院)的作用，与实务部门协调配合，共同加强对各级干部应急管理能力的培训，全面提高各级领导干部在应对突发事件中的分析鉴别能力、快速应变能力、组织协调能力、驾驭全局能力。

党的领导制度优势的生动体现

河南省社科联副主席袁凯声

党的领导制度是我国的根本领导制度。政论片《雄关》用一个个温情故事讲述了党领导人民抗击疫情伟大斗争的生动实践，让广大党员干部群众对党的领导制度优势感受得更深。

党的领导制度优势体现为总揽全局、同向发力的效率。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，是总体战。在党中央集中统一领导下，坚持全国一盘棋，党政军民学、东西南北中一体行动，疫情防控阻击战取得重大战略成果。党的领导制度优势体现为党的领袖和领导干部靠前指挥、率先垂范，发挥“头雁效应”。习近平总书记亲自部署、亲自指挥着这场规模空前的全民战“疫”，广大人民群众看到了大国领袖的责任担当和为民情怀。党的领导制度优势体现为高度的组织、动员、执行能力。举国上下坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，迅速汇聚起社会各界协同应对的磅礴力量，有力整合各种资源，形成联防联控的工作格局。

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，必须更好发挥这一最大优势。要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。我们要按照党的十九届四中全会的部署要求，坚持和完善党的领导制度体系，完善权威高效的制度执行机制，坚决维护制度权威，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的不良现象，切实把党的领导制度优势转化为治理效能。要毫不动摇坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，要持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。要在常态化疫情防控前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，把“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

加强公共卫生应急体系建设织密人民群众健康防护网

河南省卫生健康委副主任张若石

新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次公共卫生事件。在这场疫情阻击战中，暴露出公共卫生应急管理体系建设方面存在的短板和不足，我们要从中汲取教训、补足短板。

改革完善公共卫生应急管理体系，有效防范公共卫生安全风险。要创新疾病预防控制机构机制，实施疾控中心标准化建设，提升全省疾控机构技术能力，健全多渠道疫情监测和快速反应体系，共享监测预警信息数据，支持疾控机构向社会提供技术服务，落实“两个允许”，增强人员活力。要提升应急管理能力和信息化水平，健全重大突发公共卫生事件应急指挥机构，建立常态化风险评估机制，提升重大疫情应急响应能力，加快公共卫生应急管理信息化建设，提高预研预判能力和资源调度科学化水平。要健全重大疫情救治体系，依托省、市实力较强的综合医院建设传染病医院，二级以上综合医院建设独立的公共卫生医学中心(科)，实现公共卫生服务与医疗服务高效协同，完善分级、分层、分流的重大疫情救治体系。

抓实健康教育，提升全民健康素养。预防是最经济最有效的健康策略，人的健康素养，是疫情防控的第一道屏障。今年，省卫生健康委将通过实施“两建三融四行动”，倡导摒弃卫生陋习，提升文明健康素养。“两建”，即是建立健全健康教育工作体系，建立健全健康知识传播体系。“三融”，即是将健康促进工作融入精神文明创建、融入爱国卫生创建、融入全民健身活动。“四行动”，即是健康促进“321”行动、“健康中原行·大医献爱心”行动、健康促进县区(医院、学校)等健康支持性环境创建行动、健康素养监测行动。

注重成果实效，构建“大卫生、大健康”工作格局。健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，人民对美好生活的向往离不开健康支撑。中原要出彩，健康中原必须先出彩。从事关全局和长远发展的高度来看待卫生健康事业，把人民健康放在优先发展的战略地位，努力为人民群众提供全方位、全周期的健康保障。树立“自己是健康第一责任人”的理念，推动健康养成，加快健康中原建设。到2022年，全省实现居民健康素养水平22%，人均预期寿命达到77.7岁。

推动应急体系能力现代化为疫情防控和经济发展提供安全保障

河南省应急管理厅副厅长孟庆勇

坚持跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，精细做好疫情防控斗争各项工作。强化政治机关意识，坚持“第一议题”跟进学习贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，及时安排部署疫情防控和安全生产、应急管理工作，将“两个维护”体现在行动上。抓好疫情防控保障工作，制定出台服务企业复工复产“八项服务”和安全条件“九项措施”。采取网上巡查、远程监控、发函提醒、抽查调度等方式，全面做好疫情期间安全生产和防灾减灾救灾工作。

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，有效防范化解重大安全风险。把握安全风险规律特点，高度警惕“黑天鹅”“灰犀牛”事件，掌握主动权、打好主动仗，坚决扛好化解安全风险的政治责任。开展全省安全生产专项整治三年行动，抓好重点行业领域安全生产综合治理，努力守住安全生产基本盘基本面。协同做好自然灾害监测预警，实施自然灾害风险普查工程，切实履行防灾减灾救灾职责。深入推进风险辨识和隐患排查治理双重预防体系建设，全面提升企业本质安全水平。

融会贯通学习习近平新时代中国特色社会主义思想，有序推进应急管理体系和能力现代化建设。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班、在中央财经委员会第三次会议、在中央政治局第19次集体学习、在中央全面深化改革委员会第十二次会议上的重要讲话是应急管理体系和能力现代化建设的根本遵循，必须抓好落实、抓出实效。深化应急管理体制机制改革，推进应急管理体系能力建设，实施全省应急管理体系和能力建设三年提升计划，抓好五种体系和八种能力建设。夯实应急基层基础建设，加强基层队伍建设和救援基础能力建设、强化人才科技支撑、宣传动员社会共治，不断提升应急管理可持续发展水平。积极培树“把艰险扛在肩上、把平安留给百姓”河南应急管理理念，推动应急管理体系和能力现代化建设，全力防范化解安全风险，为常态化疫情防控和经济社会发展、安全稳定作出新的贡献。

用温暖的力量传播党的声音

河南广播电视台副总编辑李波

为深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要论述，省委宣传部、河南广播电视台联合制作了《雄关》。该片通过真实饱满的人物故事，波澜壮阔的镜头画面，勾画了一部河南抗疫的影像志。

高站位、小切口，让真理融于真情。《雄关》采取恢弘时代叙事和微观个人故事结合的策略，更加注重将新闻事件故事化、故事人物化、人物个性化、个性细节化，把抽象理论转换为形象思维，把概念逻辑转换为故事事例，以事动人、以理服人，情理交融、直击人心，观众在润物无声中即可感悟到中国共产党的正确领导，社会主义制度的优越性。

新形式、心表达，让视听语言激发视听期待。《雄关》作为政论片，采用了散文式的叙述风格，在语言的处理上，既有排山倒海、磅礴大气，又有深入浅出、晓畅灵动，大大提高了受众的兴趣度和贴近性。创作团队在时间紧、任务重的情况下，克服种种困难，综合运用航拍、5D、延时等多种技术手段，对城市大景、医院、企业等进行全景扫描，对人物动作、表情特写等进行微观雕刻，获取了珍贵的影像资料。

全媒体、多渠道，让传播速度加持传播力度。《雄关》的宣传推广积极适应全媒体的传播特点，融合卫视大屏、网易、新浪、搜狐、抖音、快手、今日头条，以及河南广电旗下80多个传播平台的全媒体采取分梯次、分步骤、分平台、分形式的立体化、矩阵式全面推播。组织社科理论专家、媒体工作者撰写发表有关评论文章，引导网友在线互动交流，进一步强化了宣传效果。

下一步，河南广播电视台将认真梳理总结制作播出政论片《雄关》的经验，努力推出更多深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想的电视节目，带着温度、带着感情，直观形象、生动活泼地宣传党的创新理论。

“以人民为中心”汇聚起抗疫伟力

河南省社科院副院长王承哲

新冠肺炎疫情暴发后，党中央高度重视，统筹全局、沉着应对，坚持以人民为中心，紧紧依靠人民群众，全国动员、全民参与，凝聚起坚不可摧的抗疫伟力。

彰显“以人民为中心”根本立场的博大情怀。人民性是马克思主义最鲜明的品格，人民立场是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。新冠肺炎疫情暴发后，习近平总书记反复强调，“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。中国抗疫所传递的“以人民为中心”的博大情怀，正如政论片《雄关》所呈现的，是不计一切代价拯救人民生命，是不遗余力做好各项防控工作，是前仆后继、默默付出为渴求生机的人民托起希望。

体现“以人民为中心”战略思考的成功实践。“以人民为中心”是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓，也是贯穿党和国家全部理论和实践的战略思考。新冠肺炎疫情暴发后，习近平总书记明确指示，“打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众”。河南人民在党中央和省委省政府的坚强领导下，筑起了坚不可摧的中原防线，“硬核”河南彰显了“以人民为中心”的战略成功，实现了以人民为中心的最广泛动员，做到了以人民为中心的最暖心服务，完成了以人民为中心的最高效战斗。

筑牢“以人民为中心”理念，为实现后疫情时代加速发展做好准备。2020年4月8日，习近平总书记在中央政治局常务委员会会议上指出：“面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。”为实现后疫情时代加速发展，一方面要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，做好思想准备;另一方面要坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，做好工作准备。筑牢“以人民为中心”的发展理念，充分尊重人民群众主体地位和首创精神，创造性开辟后疫情时代经济社会快速发展新境地。

以中国战“疫”坚定“四个自信”

郑州大学党委副书记贾少鑫

政论片《雄关》讲述了省委省政府筑牢中原防线、基层党组织和党员干部发挥先锋模范作用、守望相助援助湖北、普通群众挺身而出、“90后”“00后”疫情中淬炼成长、经济社会发展有序恢复等不同方面的鲜活故事，在广大青年大学生中引发强烈反响，更加坚定了对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同。

战“疫”让大学生更加坚定道路自信。我们取得战“疫”的重大战略成果，离不开中国共产党的领导，离不开国家日益增长的经济实力和综合国力，离不开改革开放以来积累的雄厚物质基础。中国特色社会主义道路是真正适合我们的道路，中国道路无穷的智慧是能够解决中国问题的关键，中国道路越来越深刻地影响和改变着世界。

战“疫”让大学生更加坚定理论自信。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想。在这次战“疫”中，党中央首先考虑尽最大努力防止更多群众被感染，尽最大可能挽救更多患者生命，高度重视对疫情防控一线工作人员的关心与保护。中国战“疫”再一次彰显了我们党知行合一的理论优势，显现出习近平新时代中国特色社会主义思想的真理光芒。

战“疫”让大学生更加坚定制度自信。制度的好坏优劣，实践是最好的裁判员。习近平总书记指出，我们最大的优势是社会主义制度能够集中力量办大事，这是我们成就事业的重要法宝。这场战“疫”深刻彰显了社会主义集中力量办大事、办难事、办急事的制度优势，是党和国家推进治理能力建设的生动实践，也让世界看到了中国制度在应对重大挑战时展现出的显著优势。

战“疫”让大学生更加坚定文化自信。中华优秀传统文化在这次疫情防控中亮出了鲜明的底色。中国人民表现出来的履职尽责的奉献精神、同舟共济的团结精神、自强不息的奋斗精神、人类命运共同体的担当精神，是社会主义文化自信的生动展示。根植于中国优秀传统文化的爱国主义、集体主义和民族精神在疫情危机的重大挑战关头大放光芒，焕发出空前巨大的力量。

高校思想政治工作者要积极运用战“疫”先进典型作为教材，挖掘战“疫”中的精神力量，讲好战“疫”故事，引导青年学生更加坚定“四个自信”，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

充分发挥思政课主渠道作用讲透我国抗疫制度优势

郑州航空工业管理学院副院长王继东

抗击新冠肺炎疫情，是一场大战，也是一场大考。政论片《雄关》用视听化的手段展示了这一伟大斗争的河南实践，是开展大学生思想政治教育的生动教材，对于如何更好地开展大学生思想政治教育很有启发和借鉴意义。我们将充分发挥思政课主渠道作用，深入挖掘抗疫斗争中的教育资源，加强理想信念教育、爱国主义教育，更好激发广大青年学子爱国情、强国志。

把抗击疫情的生动案例作为思政课的重要内容。广泛宣传习近平总书记重要指示精神，宣传党中央国务院关于疫情防控的一系列重大决策部署。总结我省各行各业支援湖北的实际行动，生动讲述医护人员、科研人员、基层一线等的先进事迹和感人故事，讲述万众一心、众志成城，不畏艰险、牺牲奉献，冲锋在前、迎难而上的伟大壮举，把生动感人的育人元素融入思想政治理论课各门课程，贯穿教育教学内容之中。

深入推进“把灾难当教材、与祖国共成长”主题教育活动。坚持理论和实践相结合、第一课堂和第二课堂相结合、线上与线下相结合、整体推进和分步实施相结合、近期任务和长远目标相结合。充分发挥课堂教学主渠道作用，把生命意识、理想信念、科学素养、生态理念、道德责任等融入课程教学之中。

不断完善疫情防控期间思政课教育教学工作。充分利用已上线的思政课慕课和省、校两级优质在线课程教学资源，依托有关在线课程平台、网络学习空间等，开展线上授课和线上学习等在线教学活动。组织教师开展网络集体备课，集中研讨教学共性问题，促进课程之间有效衔接，保证网络教学质量。完善线上教学资源审核机制，对提供学生线上学习的各类资源进行严格把关，切实加强教学过程管理，确保教学内容权威准确。做好教师辅导答疑、学生考勤、课程考核等管理工作，确保教学计划顺利实施。

切实增强思想政治理论课教学实效。坚持目标导向和问题导向相结合，注重教学效果。坚持从青年学生的思想实际入手，用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例、新颖活泼的形式，运用信息化、数字化手段活跃教学气氛，以优质的内容吸引人、以鲜活的形式打动人。采取互动式、启发式、交流式等教学方法，既讲道理又讲情怀，既讲现实又讲事实，字字讲到最“渴”处、句句暖到心坎上，增强青年学生获得感，提升学生理论素养。

从习近平总书记回信中激发干劲凝聚力量

郑州圆方集团党委书记、总裁薛荣

4月30日，我们收到了习近平总书记给圆方集团全体职工的回信。回信内涵深刻、情真意切，字里行间体现着习近平总书记真挚深厚的为民情怀和人民至上的执政理念。这封回信是对圆方集团党委带领职工抗击疫情所作贡献的充分肯定，是对圆方集团全体职工的亲切关怀，更是对千千万万在各自岗位上埋头苦干、默默奉献的全体劳动者的关心激励，让我们深受鼓舞，倍感荣耀。我们将始终牢记习近平总书记的殷殷重托，深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，把关心关爱转化为开拓进取、顽强奋斗的强大正能量，转化为践行初心使命、忠诚履职尽责的实际行动，坚定信心、保持干劲，弘扬劳动精神，克服艰难险阻，在平凡岗位上续写不平凡的故事。

要以高质量党建激发强大凝聚力和战斗力。大型政论片《雄关》讲述在河南战“疫”期间，各级党组织发挥了强大凝聚力战斗力，构筑了抗击新冠肺炎疫情的坚实堡垒。作为民营企业，我感触更深，圆方集团之所以能在抗“疫”斗争中始终保持着高昂斗志和无畏精神，正是发挥了党组织的强大威力。疫情期间，在集团党委带领下，1.6万名物业服务员工日夜奋战在新冠肺炎定点医院，在圆满完成了抗击疫情服务保障任务的同时实现“零感染”，企业迸发出了强大正能量。我们要持续抓好圆方集团的党建工作，团结带领集团职工坚定听党话、跟党走，以高质量党建助推企业发展不断迈上新的台阶。

要充分发挥党员先锋模范作用。大型政论片《雄关》记录了在抗击疫情的过程中，全省党员冲锋在前，树立起新时代“中流砥柱”的历史丰碑。“我是党员我先上”这句口号非常响亮，我感到这不仅仅是口号，它体现了共产党员的责任和担当。同样，在我们圆方集团，只要是党员，胸前都佩戴着一枚党牌，上面写着：我是共产党员，平时看出来，困难站出来，危机豁出来。疫情期间，圆方集团党委充分发挥党员先锋模范作用，500余名党员带领6万多名员工，像一颗颗钉子一样钉在岗位上，经受了重大风险和生死考验，组成了钢铁般的战斗队伍。我们将继续发挥榜样作用，形成倍增效应，激励广大党员更加积极主动地践行初心使命。

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