政府工作报告部分词语解释

　　5月13日上午，备受瞩目的市十四届人大五次会议开幕，2020年政府工作报告新鲜出炉。政府工作报告涵盖方方面面，我们综合梳理出一本“小词典”，让我们一起学习领会。

　　1.“四个着力”“四张牌”

　　这是2014年5月习近平总书记视察指导河南工作时提出的重大要求和殷切期望。“四个着力”，即着力推动经济持续健康发展，着力做好农业农村农民“三农”工作，着力保障和改善民生，着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍。“四张牌”，即以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展，以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势，以人为核心推进新型城镇化。

　　2.“三大改造”

　　“三大改造”即工业智能化改造、绿色化改造和企业技术改造。

　　3.“六稳”

　　“六稳”即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

　　4.“51523”

　　“5”是指产业升级、城市提质、乡村振兴、生态环保、基础设施5大领域；“1”是指“十大工程”；“5”是指全年实施项目500个左右；“2”是指计划总投资2000亿元左右；“3”是指年度完成投资300亿元。

　　5.“六位一体”

　　这是济源特色精准健康扶贫模式。“六位一体”，即将“识别管理、大病专治、签约服务、动态管理、疾病预防、医疗惠民”六项内容融合成一个体系，形成闭环，纳入到对每位贫困群众的全过程、全流程精准服务中，形成“六位一体”健康扶贫工作模式。

　　6.“双替代”

　　这是我省为打赢大气污染防治攻坚战、确保完成空气质量目标任务采取的重要举措。“双替代”即清洁取暖电代替煤、气代替煤。

　　7.“四水同治”

　　这是2018年以来我省为加快实施水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理所采取的重要举措。“四水同治”，即高效利用水资源、系统修复水生态、综合治理水环境、科学防治水灾害。

　　8.城市“四治”

　　这是2019年以来我省深入推进全省百城建设提质工程和文明城市创建工作所采取的重要举措。城市“四治”，即城市社会公共服务治“差”、城市道路交通秩序治“堵”、城市生态环境治“污”、城市市容环境卫生治“脏”。

　　9.“四个一批”

　　这是我省高标准建设郑洛新国家自主创新示范区、加快汇聚创新资源、提高科技创新能力、助力高质量发展的重要举措。“四个一批”，即围绕关键环节，聚焦重点领域，加快发展一批创新引领型企业、培育一批创新引领型人才、建设一批创新引领型平台、引进一批创新引领型机构。

　　10.新时代“枫桥经验”

　　新时代“枫桥经验”的主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂，反映了新时代“枫桥经验”的本质特征。人民主体是新时代“枫桥经验”的核心价值，实现人民的利益是新时代“枫桥经验”的价值导向。路径创新是新时代“枫桥经验”的实践特质。坚持自治、法治、德治“三治融合”是新时代“枫桥经验”的主要路径。人防、物防、技防、心防“四防并举”是新时代“枫桥经验”的重要手段。共建共享是新时代“枫桥经验”的工作格局。

　　11.“五比五不比”

　　这是省委十届六次全会上提出的工作导向。“五比五不比”，即比谁对中央精神和上级部署吃得更透、把得更准，不比谁会开得最快、材料报得最早;比谁的实际增长点多，不比谁的表面“亮点”多;比谁的工作抓手多、载体实、方法新，不比谁的口号响、调门高;比领导班子的整体合力，不只比领导干部的个人能力;比攻坚克难的战斗力、解决矛盾的执行力，不比轰轰烈烈的大场面，以实学实干实效赢得组织信任、群众认可。

　　12.“六保”

　　“六保”即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　13.“四个不摘”

　　这是2019年3月习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时，对脱贫不返贫工作提出的相关要求。“四个不摘”，即贫困县摘帽后，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

　　14.城市“双修”

　　城市“双修”即生态修复、城市修补。

　　15.“四好农村路”

　　这是2014年3月习近平总书记对农村公路发展作出的重要指示。“四好农村路”即“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

　　16.“三清一改”

　　“三清一改”即清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯。

　　17.宅基地“三权分置”改革

　　这是2018年中共中央、国务院印发的《关于实施乡村振兴战略的意见》中的有关内容。即探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。

　　18.“证照分离”改革

　　“证”即“经营许可证”，“照”即“营业执照”。2019年起，在全国范围内对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式，有序实施“证照分离”改革，减少审批发证，进一步厘清“证”“照”关系，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，破解“准入不准营”问题。

　　19.“雪亮工程”

　　这是2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中的有关内容。即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”，因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称为“雪亮工程”。（整理 牛曦阳）

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