张战伟同志在全党动员、全民参与、三严三保、共战疫情会议上的讲话摘要

　　一、充分认识疫情防控的严峻形势

　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，示范区各级各部门认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和省委、省政府的部署，按照“坚定信心、同舟共济，科学防治、精准施策”的要求，迅速行动、积极工作，防疫工作有力有序有效推进，初步形成了同心同德、众志成城、科学防治、共抗疫情的良好局面。但也要看到，当前疫情还在扩散蔓延，还没有出现明显的拐点，形势复杂严峻。目前济源排查、隔离重点疫区返(来)济人员3753人，防控任务越来越大，而一些地方和单位排查管控的力度不够大，还存在薄弱环节甚至死角。近日返岗、返工、返乡、返校的人员将会明显增加，必将给疫情防控带来新一轮挑战，给疫情防控工作造成更大压力。从今天开始到正月十五，是防控工作的重要窗口期，是最危险、最吃紧、最关键的时期。如果说最近几天我们经历了从紧急响应到全面动员、全面部署的阶段，那么现在已经进入了从严管控、精准施策、深入推进的阶段。如果说之前是遭遇战的话，那么现在就是阵地战，甚至可能是持久战。各级各部门要进一步提高思想认识，充分认识疫情防控的严重性艰巨性，始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，既不能盲目乐观，也不能惊慌失措。要保持清醒头脑，坚定决心信心，保持战略定力，保持良好防控态势，决不能掉以轻心，决不能麻痹大意，决不能放松懈怠，要严防严控、严防死守，确保疫情防控工作有力有序有效推进，坚决打赢疫情防控阻击战。

　　二、落实最严格最精准的防控措施

　　要坚决落实省委、省政府“十个坚决到位”的要求，按照“三严三保”要求，用最严格的措施，构筑横向到边、纵向到底、严密有效的防控体系。

　　一要严防外部输入，构筑铜墙铁壁的严控严查防线，坚决阻断外部疫情输入源，最大限度减少外来人员。加强对城市周边重要卡点和各村、居、小区检查点来济车辆和人员的严格监测监控，坚决把疫情病毒拒在外边，把健康平安留在济源。对近期返乡人员，各镇(街道)、村(居)、社区要早做预案，回来之前有准备，回家途中有秩序，回来之后有制度，严格落实就地隔离、单间隔离制度。谁把疫情引到济源，谁就是济源的罪人。

　　二要严防内部扩散，抓住村(居)、社区这两个支撑点，构建群防群控、联防联控的严实防控网络，最大限度减少人员流动、减少感染风险。现在最大的危险还是个别村(居)、社区疫区返(来)济人员及其发热人员底数不清，有隐患、有风险、有盲点。要落实“早排查、早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，以村(居)、社区为单元，实行地毯式拉网式动态排查，以人保户、以户保村、以村保镇，以小家保小区、以小区保社区、以社区(居)保城区。要加强宣传引导，教育居民少出门、少扎堆，尽量避免人员聚集。商铺能不开业就不开业，确需开业的要向所在镇(街道)报备，谁开业谁负责。企业开工实行党委书记、董事长负责制，既要科学组织生产，又要严防疫情，谁出问题谁负责。对已经隔离人员，严格落实单间隔离。对新进入济源而暂时不能回家的人员，以各镇(街道)为单位，集中收治、单间隔离。一旦发现疑似患者，要追根溯源，及时排查密切接触人员，实行最严格的管控措施。对近期从各地返(来)济的人员，从疫区回来的要隔离14天，最大限度地减少变数、防止疫情扩散。加强对疫区返济发热门诊人员的动态监管。每个村、居、社区对于本区域有没有漏查的、有没有盲点，必须做到心中有数。对湖北等重点疫区返(来)济人员，务必做到人数清、发热人员清、防控措施清。谁隐瞒不报，谁就是祸害。

　　三要严防诊治防控过程中的交叉感染，科学诊治，科学防控，注意物理隔离，最大限度地防止接触交叉感染，筑牢防疫防控一线人员安全的严密防护体系。医护人员、各卡点防控人员处在防疫第一线，如果做不好防护，产生交叉感染，后果不堪设想。医疗防护，必须确保“四个落实”，即坚决落实重点疫情地区来济人员14天隔离措施，坚决落实发热人员分级诊疗、远程诊疗、专业诊疗、就地诊疗措施，坚决落实发热病人定点集中治疗措施，坚决落实普通发热病人和可疑病人分离诊疗措施。对重点疫区返(来)济人员，就地隔离、单间隔离，每天量两次体温，家人签字后把结果发给村医;一旦出现发热症状，村医要及时向镇卫生院报告，具备防护条件的镇级医院及时出诊治疗，或者由人民医院实行远程诊疗，原则上就地诊疗。各镇接诊过重点疫区返(来)济发热病人的车辆，不再接送其他病人。同时，实行专业接诊、集中诊疗救治。所有从疫区来的发热病人，一律到妇女儿童医院定点救治中心就诊，不能到非定点医院就诊。务必把普通群众发热感冒治疗和疫区返(来)济人员发热就诊区分开来。在救治过程中，医护人员要专业规范，本着“宁可信其有、不可信其无”的态度，加强自我保护，做好“三级防护”，还要注意对卡点、检查检测人员的防护，关心医护人员和防控一线人员的生活，防止防疫防控过程中的交叉感染。

　　四要保障疫情防控物资供应、保障市场物资供应和物价稳定、保障社会大局稳定。保障疫情防控物资供应。加大疫情防控物资的采购、储备力度，科学调度、统一配置，把最优质的资源优先保障一线医护人员，把更多的防控物资投放到周边卡点和镇(街道)。积极组织济源籍在外成功人士提供援助，尽最大努力保障疫情防控物资供应。保障市场物资供应和物价稳定。积极做好米面油、肉蛋奶和蔬菜等城乡居民日常生活必需品的市场供给，稳定预期、稳定物价、稳定市场，保障人民群众基本生活需要。保障社会大局稳定。坚持信息公开，每天定时公开发布防控信息，根据需要适时召开新闻发布会，加强对疫情防控政策和知识的宣传，加强对在疫情防控一线中好典型的总结宣传，弘扬正能量。注意舆情引导，防止出现大的负面舆情。加强社会面的管控，提高见警率，严厉打击各种违法犯罪行为，维护社会大局稳定。

　　三、用最严实的作风保障防疫防控工作顺利进行

　　示范区四大班子成员、党员领导干部要率先垂范、发挥表率作用，积极回应社会关切，及时研究新情况、解决新问题。要发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，以抓好疫情防控工作检验近年来抓基层党建和基层治理的成果，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。要关心疫情防控第一线的干部职工，最大限度为镇(街道)、村(居)、社区解决问题。要进一步发动群众、紧紧依靠群众，充分调动群众疫情防控的积极性主动性创造性，群策群力，打一场没有硝烟的人民战争。要树立先进典型，发挥典型示范带动作用，激励党员干部担当作为，在疫情防控第一线发现担当作为的党员干部。要减轻基层负担，坚决克服疫情防控工作中的形式主义、官僚主义、留痕主义和层层转包、不担当不作为。在这里提出“约法三章”：凡是有令不行、擅离职守、推诿扯皮、贻误战机的，凡是有意无意把疫情引到济源的，凡是排查不力迟报瞒报漏报疫情的党员干部，先就地免职，再给予党政纪处分，涉及违法的移交司法机关处理。谁失职失责，就要付出代价。

　　在抓好疫情防控工作的同时，要统筹抓发展、抓民生各项工作。各部门对群众和企业急需的事项，实行网上审批、网上办公，实行不见面审批、不见面办事，让数据多跑路、群众不跑腿。各级各部门要加强值班值守，保证政令畅通、令行禁止，不等不靠、积极主动地做好本部门本单位工作，随时准备支援疫情防控工作，党员干部要主动参加所在街道和小区的防控工作。

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