示范区开展漠视和侵害群众利益问题专项整治工作情况综述

　　“以前抗旱井就在地头，但因为没有电，用不上井里的水。现在通电了，我们再也不愁没水浇地了。”2019年12月25日，轵城镇张金村村民崔平森高兴地说。

　　张金村的变化，正是济源开展漠视和侵害群众利益问题专项整治工作，提高人民群众获得感的一个缩影。

　　向漠视和侵害群众利益问题“亮剑”，是“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治的一项重要内容。主题教育开展以来，示范区党工委深入学习贯彻习近平总书记就主题教育活动作出的“四个注重”重要指示精神，把专项整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验，对专项整治各项任务细化、量化，定人、定责、定时，制定具体的“路径图”“责任书”，统筹安排、梯次推开。示范区纪工委监察工委作为漠视和侵害群众利益问题专项整治的牵头单位，聚焦整治重点，坚持排查问题与及时整改相结合、明察暗访与监督问责相结合、牵头抓总与部门联动相结合，以自我革命的精神、刀刃向内的勇气，真刀真枪解决突出问题，专项整治取得明显成效。

　　坚持排查问题与及时整改相结合，把群众满意作为衡量整改成效的“标尺”

　　2019年12月17日下午，下冶镇杨木凹村村委会委员武小平来到地头，弯下腰拧开地埋管道阀门井，一股清澈的水流喷涌而出，流进麦田。

　　此前，杨木凹村田间配套工程开工两三年却未通过工程验收，蓄水池不能使用，阀门井不出水，老百姓只能用土办法浇水。在漠视和侵害群众利益问题专项整治工作开展过程中，示范区纪工委监察工委针对存在的问题，及时向水利部门下达整改通知，要求明确责任、制定方案、分析原因、积极推进。很快，技术人员及施工单位人员来到现场排查整改。截至目前，14500米灌溉管道全部通水。

　　“现在，全村160多个阀门井都能出水，浇地可算是有保障了。”武小平看着涌出的水流满意地点点头。

　　民之所望，行之所向。在专项整治工作中，扶贫、民政、教体、生态环境、市场监管等责任部门牢牢把握问题导向、目标导向、效果导向，聚焦扶贫领域腐败和作风问题，教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域漠视和侵害群众利益问题，组织开展问题大排查，坚持台账式管理、项目化推进、精细化落实，并制定整改措施、建立整改台账、落实整改责任。专项整治4个督导组，通过“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场”的“四不两直”式督查，对曝光交办的重点问题整改情况进行督促落实，真正确保问题整改到位、矛盾解决到位、制度完善到位。

　　“这回压在我心头的大石头终于落地了！”社保补缴上了，47岁的陈改香抑制不住内心的喜悦。 对于社保，一些用人单位短则少缴数月，长则数年不为员工缴纳，问题久拖不决。经督办后，税务、人社等部门认真调查研究，深入分析研判，合力推动拖欠社保等问题有效解决。

　　同样面临难题的还有购买新能源电动汽车的吴亮、杜雪英等车主。在购买新能源汽车的时候，他们遭遇了消费欺诈维权纠纷。市场监管部门及时介入调查，不仅迅速为消费者维权，还在汽车销售行业开展全面自查整改行动。

　　一系列问题得到有效解决，折射出漠视和侵害群众利益问题专项整治工作取得了良好成效。

　　坚持明察暗访与监督问责相结合，以坚强纪律保证专项整治主体责任落实

　　只有延伸监督触角，才能找准病灶、对症下药。

　　“一些本该惠民的工程不仅不惠民，而且变成了扰民工程，是工作作风不实的问题?是能力水平不够的问题？还是背后有更深层次的腐败问题？”

　　“通过专项整治排查发现的问题，都是群众屡次反映、多次投诉而迟迟得不到解决的问题。这其中的原因是什么?”

　　2019年11月15日召开的示范区“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作推进会上，播放的“以初心赢得民心”问政专题片，向参会的各单位主要负责人发出了这样的提问。专题片分“惠民工程何时暖民心”“有关部门在哪里”“作风建设永远在路上”3个专题，对明察暗访发现的6起不担当、不作为、推诿扯皮等问题进行了通报曝光。示范区党工委领导就排查发现的问题对相关职能部门进行了当场交办。相关责任部门主动认领，举一反三，开展专项整治，在示范区引起强烈反响。

　　主题教育开展以来，为方便群众参与监督和反映问题，各负责单位通过“清风济源”微信公众号公布专项整治受理监督举报和反映问题方式，进一步畅通监督渠道，方便群众监督。示范区纪工委监察工委坚持从群众信访举报中“起底一批”，从巡视巡察反馈中“筛查一批”，从全区重点工作中“追踪一批”，从典型案件中“深挖一批”，从明察暗访中“发现一批”，深挖专项整治各类问题线索，并采取“问政曝光、承诺整改、监督问责”的方式，分批次、分专题进行通报曝光。对轻微苗头性问题采取发送提醒函、提示函、交办函等方式，督促进一步推动工作、抓好落实;对存在突出问题，长期得不到解决的，采取示范区党工委领导当场交办、会议公开交办、发送督办通知等方式紧盯不放、限期整改;对问题严重、违规违纪或弄虚作假、应付了事，搞虚假整改、数字整改的，严肃问责追责。

　　专项整治工作开展以来，示范区纪工委监察工委共发送提示函、督办函等49份，督促解决问题89个，立行立改73个，持续整改16个。示范区各级纪检监察组织共查处涉及专项整治内容问题35个，处理39人，给予党纪政务处分28人，公开通报曝光典型案例10起，为推动专项整治向纵深发展提供了坚强的纪律作风保障。

　　坚持牵头抓总与部门联动相结合，在凝聚整治合力上下功夫

　　专项整治工作是一项系统工程，必须充分发挥专项整治部门联动整改机制作用。在专项整治工作中，示范区各部门牢固树立“一盘棋”思想，各负责部门坚持谁主管谁负责、管行业管行风，明确专人专班，主动认领任务，积极对接配合，抓机关、带系统、促基层，各配合部门不等不靠，自觉协作配合，既守土有责、守土尽责，又密切配合、协调推进，切实形成整治合力。

　　在王屋镇寨岭村，通过国土部门、电力部门的联合整改，抗旱用的蓄水池具备蓄水条件；

　　在思礼镇高庄村，在环保部门的监督下，原先倾倒在鱼塘边的废渣被清理干净；

　　在轵城镇南王庄村，经过镇政府、移民部门、水利部门协调，一支专业打井队来到村里施工打井，90余户村民即将告别没水吃的窘境；

　　在示范区各小学，学校将有需求的小学生全面纳入课后免费延时服务范围，时间安排为每天下午4点30分至5点30分，家长再也不用愁下午4点30分就得到学校接送学生；

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　　针对疑难问题“牵涉部门多”“症结复杂”等现象，示范区纪工委监察工委通过建立日常沟通联络制度、周调度制度、月通报制度，加强对专项整治的统筹安排、具体指导和推进落实，做到前后衔接、上下贯通，一体部署、整体推进。

　　为确保专项整治行动不留死角，相关责任部门聚焦各自职责领域，紧盯群众反映强烈且最急最忧最盼的紧迫问题，对症下药、靶向治疗，坚决动真格、见真章，真刀真枪地解决实际问题。民政局对2018年以来低保退出人员进行大走访、大排查，并逐人精准识别、精准认定，确保应保尽保。示范区共排查16528人，排查出疑似“漏保”24人，并及时将符合条件的纳入低保。市场监管局对示范区食品经营单位进行地毯式检查，检查各类食品生产经营单位1950家次，排查食品药品安全隐患80处，下达责令改正通知书80份。截至目前，各责任单位共制定整治措施184项，立行立改107项，持续整改77项，着力推动解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。(记者 任浩浩 通讯员 燕凯)

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