厚植生态底色 共享绿色福祉——济源创建国家生态园林城市侧记

　　“济滨花异颜，枋口云如裁。”这不只是唐代诗人孟郊笔下的魅力济源，也是如今济源人所能触及的真实生活。

　　自2008年获得国家园林城市殊荣以来，济源没有停下脚步，而是进一步探索生态优先、绿色发展之路，提出了创建国家生态园林城市的奋斗目标。

　　按照“创建引领、河湖连通、提升路网、拓展济东”的城市建设思路，济源以大尺度绿化彰显城市秀气，以河湖连通彰显城市灵气，以优美环境营造城市宜居空间，建设“绿荫水润、秀灵宜居”生态园林城市，初步构筑“五湖九河水连通、三廊七带绿满城、园林镇绕生态市、全域济源全域景”的生态空间格局，让人人享受到绿色福祉。

　　高位推动，让城市更有内涵

　　从“国家园林城市”到“国家森林城市”，再到“全国绿化模范城市”“全国森林旅游示范市”，一个个含金量十足的“国字号”荣誉，见证了愚公儿女植绿、护绿的生动实践，彰显了济源生态文明建设的丰硕成果。

　　顺应人民对美好生活的向往，济源又向我国城市建设管理方面含金量最高的城市荣誉——国家生态园林城市发起“冲刺”，吹响了创建“冲锋号”，提出要以提升城市发展质量、提高市民生活品质为重点，以创建国家生态园林城市为载体，加快打造秀灵、美丽、宜居、幸福济源，努力走出一条具有济源特点的城市高质量发展之路。

　　为此，济源成立创建工作领导小组，主要领导亲自挂帅，定期召开推进会，部署工作，强化督导，高效推进创建工作。

　　按照“全域济源、一体发展”的理念，济源确立了“建设生态宜居精品城市”的战略目标，编制了《济源市城乡总体规划》《济源市中心城区绿地系统规划》，完善了《济源市城市绿化管理办法》《济源市城市绿线管理办法》等一系列管理制度，逐批划定绿线，利用数字化城管系统和城市园林绿化专项信息管理系统实现100%监管，确保一张蓝图绘到底，全面发挥规划引领作用。

　　2016年至2018年，济源财政累计投资1.6亿元，社会融资7.6亿元，全面加快绿化建设，提高园林科研和绿化管理水平，使城市绿色蓝图变成了生态现实。

　　截至2018年底，济源城市建成区绿化覆盖率41.93%、绿地率37.75%、人均公园绿地面积12.84平方米;11个镇全部迈入河南省园林城镇行列，其中3个镇为国家园林城镇。

　　以绿为底，调出城市主色调

　　市民走出家门，300米见绿、500米见园;每逢周末，南山森林公园、牡丹园、万阳湖，随处可见前来休闲的市民……济源持续推进城市园林建设，通过园地扩绿、道路添绿、庭院布绿、立体增绿，提升绿化水平，绿色发展底色日益亮丽清新。

　　实施“四园”共建工程，城区东、南、西、北各新增一处大型公园绿地。去年底，济源建成区公园绿地达101处，总面积392.89公顷;城市公园绿地服务半径覆盖率90.06%，呈现出“城在林中、人在景中、路在绿中，人与自然和谐共存”的城市风貌。

　　实施“九水融城”战略，对穿城而过的湨河两岸实施50米绿化，蟒河沿岸建成12处公园绿地;济水、苇泉河等7条河流坚持亲水性与生态性相结合，打造独具特色的滨水空间。目前，济源城市河道绿化总面积148.76公顷，普及率80.6%。

　　加快道路添绿步伐，新建道路全部建成林荫路，原有道路破硬补植行道树、分车带栽植乔木进行林荫化改造。目前，济源城市道路绿地达标率85.7%，林荫路推广率87.99%，林荫停车场推广率69.16%。

　　落实“绿色共享”理念，通过拆墙透绿、拆违还绿、腾地造绿，实施公路、铁路沿线防护林带建设，建设生产绿地，推进城市立体绿化工作等一系列措施，一个崭新的、立体的、生态的城市园林绿化体系已粗具规模。

　　加大古树名木和后备资源保护力度，对境内664株古树名木每年拨专款进行复壮，让2000余年的王屋山大银杏、2200余年的济渎庙将军柏等古树成为城市可触摸到的历史。

　　坚持“多树兼花少草”的节约型绿化理念，采用河水灌溉、推广节水灌溉、节能亮化和生物防治新技术，城市节约型绿地建设率81.7%，生物防治推广率54.2%。

　　……

　　一个绿意盎然、生机勃勃的绿色之城已然成为现实。

　　生态优先 打造美好宜居家园

　　环境优良，人心所向。

　　济源把生态文明建设放在突出的战略位置，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持经济发展和生态建设并重，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设天蓝地绿、山清水秀、鸟语花香的美丽宜居济源——

　　铁腕治污，下大力气淘汰黄标车，取缔“小散乱污”企业，加强重点企业排放管控，推进“气代煤、电代煤”，强化扬尘污染管控，城市环境得到明显改善。2018年，城市热岛效应平均值0.2℃，区域噪声平均值50.6分贝。

　　着力打造最佳人居环境，先后修建、改造35条道路及30余座桥梁，城市道路总面积7.24平方公里，完好率98.26%，路网密度8.8公里/平方公里，道路面积率13.15%，主干道平峰期平均车速42.35公里/小时;试点建设步行、自行车交通系统，在河南省率先实现了城区公交车全年免费乘坐，使绿色出行成为新风尚。

　　全面提高公共服务水平，建设了第三水厂、第二污水处理厂、污泥处置项目，城市管网水检验项目合格率100%，城市污水处理率98.3%，污泥达标处置率100%;城市垃圾无害化处理场被评为Ⅰ级标准，生活垃圾无害化处理率100%，回收利用率35.02%;生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾资源化利用和餐厨垃圾回收利用项目同步实施。

　　深化节能减排，城市再生水利用率30.87%;住宅供热计量收费比例44.4%;新建建筑中绿色建筑比例50.3%，节能建筑比例65.23%，推出了一批装配式建筑示范项目。

　　以“绣花”功夫实施城市精细化管理，开展生态环境治污、交通秩序治堵、市容卫生治脏、公共服务治差“四治”行动，实施“厕所革命”，使“洁、绿、亮、美”成为城市品牌，连续3年荣获“河南省精细化管理优秀城市”称号。

　　持续推进“一网通办”下的“最多跑一次”改革，实现网上行政审批和便民服务事项全覆盖，建成集“指挥调试、数据分析、决策辅助”为一体的“1+18+N”智慧城市指挥中心，加快打造10分钟生活圈、10分钟教育圈、10分钟康养圈、15分钟文化圈，从细微处体现大民生、大文化、大幸福。

　　济源正用“园林”幸福一座城，让越来越多市民感受到触手可及的城市生态文明之美。(记者 任浩浩)

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