侯保宗：围绕中心 服务大局 忠诚履职

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大战略部署。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，是开展主题教育的根本指针，是新时代加强党的建设的纲领性文献。人民法院作为党领导下的国家审判机关，必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习贯彻省委、示范区党工委关于开展主题教育的各项要求，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把组织开展好主题教育作为重大政治任务抓紧抓好。牢牢把握四项根本任务，牢牢把握十二字总要求，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。强化理论武装，坚持学原著悟原理，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。改进工作作风，教育引导党员干警牢记党的宗旨，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，深入开展调查研究，研究拿出破解审判执行发展难题的实招硬招，以服务大局、司法为民、公正司法的实际成效取信于民。认真检视反思，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，紧密结合正在开展的突出问题集中整治活动，查找自身不足和工作短板，深刻剖析原因。抓好问题整改，针对问题一一列出清单，明确努力方向和改进措施，把主题教育各项工作落地落细落实到位。

近两年，在示范区党工委的正确领导下，两级法院紧紧围绕示范区工作大局，充分发挥审判职能作用，服务示范区经济高质量发展，促进社会公平正义，审判执行质效稳步提升，逐步走上良性发展轨道，为解决执行难打下了坚实的基础。

两级法院在服务示范区经济高质量发展、促进社会公平正义方面，还存在一些问题和不足：一是围绕中心、服务大局的针对性、实效性还不够强，效果还不够理想。二是审判质效还不够好，部分案件办理周期过长，有的案件存在法律适用不统一、类案不同判问题，申请再审、申诉、涉诉信访案件总量仍然很大。三是“切实解决执行难”仍任重道远，执行工作规范化有待完善，信息化水平有待提升。四是司法管理还不够科学、严格，放权与监督关系需要进一步理顺，利用科技手段进行监督管理的机制有待健全。五是队伍素质与“四化”要求还不适应，有的法官统筹处理法律问题与社会问题的能力不足，少数干警行为不规范、纪律不严明、作风不端正。对于这些问题和不足，两级法院在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，将严格按照示范区党工委的要求，深入检视问题，全面落实整改，坚持“从一开始就改起来”，把学习成果转化为生动实践，把初心使命落实到办好每一起案件中，更好践行司法为民宗旨，更好履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。

一是以更坚定立场把准政治方向。坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想旗帜、理论指引、根本遵循，做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当，确保中央、省委、示范区党工委的决策部署在两级法院落地生根。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把教育成果转化为坚定信仰信念信心、依法忠诚履职的实际行动，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

二是以更务实举措服务改革发展稳定大局。依法严惩危害国家安全、金融安全、网络安全、公共安全等犯罪，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。更加注重产权保护，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营;提升知识产权审判水平，加大对中小企业创新支持力度;促进行政争议实质性化解，服务法治政府建设。坚持执行攻坚不放松、不懈怠，健全执行工作长效机制，向切实解决执行难再出发。

三是以更科学管理提升审判质效。加强审判管理质效分析，规范民间借贷、建筑工程、劳动争议等案件裁判指引，统一裁判标准，避免同案不同判。坚持有序放权与强化监管相统一，细化权力运行规范，明确问责追责程序，做到有权必有责、失责必追究。创新发展“枫桥经验”，完善多元参与、逐层过滤、梯次化解的纠纷解决机制，努力把矛盾化解在萌芽状态。推动全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务。

四是以更坚强决心抓好队伍建设。全面落实新时代党的建设总要求，以党建带队建促审判，以办案实际效果检验队伍建设成效。注重培养专业能力、专业精神，推行“菜单式”培训，强化实践锻炼，提高法官把握社情民意、精准适用法律的水平。加强纪律作风廉政建设，下大力气解决司法不严格、不规范、不公正、不文明问题，严肃查处徇私枉法、枉法裁判等行为，不断提升司法公信。坚持严管厚爱并重，千方百计缓解法官办案压力，切实保护干警合法权益，为担当者担当、为干事者撑腰。

五是以更开放胸怀接受各界监督。牢固树立“接受人大监督就是接受人民监督”理念，主动向人大及其常委会报告工作，完善与人大代表的日常联系机制，认真办理人大交办事项、代表意见建议，确保法院工作始终符合民情、反映民意。诚恳接受政协、纪委监委、检察、律师、媒体及社会各界监督，自觉把审判权置于“聚光灯”下，让法官习惯在“玻璃房”中工作。

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