李军星：坚持以人民为中心发展思想 高质量书写为民履职新篇章

自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，通过学《选编》、学《纲要》、学原文读原著悟原理，对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深切的感受，特别是通过这两天的交流学习，进一步增强了政治意识，坚定了践行初心使命的信心和决心。结合人大工作，谈几点学习心得和感悟认识。

一、坚守初心，担当使命，全心全意为人民服务

初心凝成使命，使命承载初心。习近平总书记在党的十九大报告中开宗明义，强调“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，强调“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”;在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中，深刻阐明“开展这次主题教育，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要”，将“为民服务解难题”作为目标任务之一。这些充分彰显了党的一切工作的出发点和落脚点都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

我们党自诞生之初，就把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨，把“人民”二字鲜明地写在旗帜上。我们党之所以能够从小到大、从弱到强，不断发展壮大，团结带领人民取得惊天动地的发展奇迹，根本原因就在于始终坚持人民立场，与人民风雨同舟、生死与共。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就提出了以“人民为中心”的思想，积极践行“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的铮铮誓言，推出了许多顺民意、护民利、得民心的重大举措，赢得了全国人民的衷心拥护和爱戴。这次主题教育再次强调要“为民服务解难题”，就是要教育引导广大党员干部自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，端正群众观点，站稳群众立场，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众，漠视群众疾苦。要以百姓心为心，把人民放在心中最高位置，想问题、作决策、办事情都从人民利益出发，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感;自觉同人民想在一起、干在一起，造福于民，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

人大作为民意机关，代表人民行使国家权力，与基层群众有着天然的不可分割的联系，既有条件和基础保持与人民群众的紧密联系，更有责任和手段推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。我们要通过这次主题教育，更加自觉地坚持以人民为中心的发展思想，把基层群众的呼声和期盼作为我们的工作取向，把更多的目光投向民生，以更强的监督增进民利，以更加生动务实的履职实践，充分彰显人大工作的人民性特点。

二、工作中存在的不足

党的十九大报告提出要“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关(以下简称‘两个机关’)”。近年来，市人大常委会围绕“两个机关”和“三个人大(书香人大、智慧人大、文明人大)”建设，坚持以人民为中心的思想，聚焦全市发展大局，主动担当作为，依法履行职责，推动解决了一批事关群众切身利益的“操心事、烦心事、揪心事”，但对照群众期待，还存在一些问题：

1.宗旨意识还不够牢。与群众的联系还不够紧密，对一些群众关心、操心、闹心的难题掌握得还不够及时，抓得还不够实，对工作督促落实情况盯得还不够紧，部分民生实事和一半建议办理还不到位。

2.代表联系群众还不够密切。近年来，按照“一督双联、四级联动”的工作要求，市人大常委会相继建设了代表之家、代表联络站、政情民意联络站等代表联系群众的平台和窗口，建立了常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作机制，并进一步丰富闭会期间代表活动，组织代表列席常委会会议、参加视察调研、主任约访约谈等，但实际上这些机制和平台的作用没有得到充分发挥。

3.监督的刚性还不够，对议案建议办理、民生实事等涉及民生的问题有时缺乏监督后劲，前紧后松，督促落实的力度不够，没有做到久久为功，善作善成。

三、以人民为中心履职尽责，使人大工作更加接地气、合民意

一是提高政治站位，强化政治意识。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“五带头五引领”：即带头参加学习，引领党员干部提高理论素养;带头锤炼党性，引领党员干部接受政治洗礼;带头检视问题，引领党员干部自觉对标找差;带头抓好整改，引领党员干部逐项真查实改;带头落实各项制度，引领党员干部强化行为规范，确保市人大常委会主题教育各项工作走在前列。

二是坚守初心使命，坚持履职为民。始终把民意取向作为检验人大监督工作的第一标准，把为民利民作为人大依法履职的最大追求，把中央和市委部署要求与群众对美好生活的向往结合起来，把代表民意、维护民权、解决民困、改善民生作为工作的着力点和落脚点，视察走访多关注民生问题，调研报告深剖析民生问题，议案建议勤反映民生问题，审议发言多研究民生问题，督促办理多解决民生问题，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋福祉。

三是突出重点强化监督，着力提高监督实效。紧紧围绕示范区中心大局和群众反映强烈的突出问题，聚焦三大攻坚战、城市提升、乡村振兴、民生实事、议案建议办理等重点工作，针对群众高度关注的就医、就学、就业、养老等热点问题，选准着力点和突破口，开展专项监督、跟踪监督和联动监督，强化督促落实，增强监督实效，在推进示范区改革与发展中扛起人大担当。

四是充分发挥代表作用，真正“为民代言”。充分发挥代表之家、代表联络站、政情民意联络站等平台作用，确保代表始终站在群众中间。不断强化代表履职监督管理，完善向代表向选民述职制度，扩大代表对常委会和专门委员会工作的深度参与，丰富代表培训形式和内容，积极探索更好发挥代表主体作用的新思路新方法。

五是持续加强自身建设，不断提高履职能力。以习近平总书记视察河南时的讲话精神为动力，将主题教育与人大工作有机结合起来，认真贯彻落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，把党的初心和使命融入人大工作中，不断加强自身建设。针对这次主题教育查摆出来的问题，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，整改落实，善始善终、善做善成，切实增强人大工作整体成效，谱写为民履职新篇章。

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