党的十九大报告及十三届全国人大会议中提出，“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”“重点发展社区养老”。这为新时代中国特色养老事业指明了方向。

　　近年来，在示范区党工委、管委会的重视支持和市人大、市政协的监督指导下，济源各级民政部门高度重视养老服务工作，着力在夯实基础、创新模式、完善政策上下功夫，全面推进养老服务社会化工作，初步构建了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系，不断加大投入，为老年人提供多重福利。在2019年重阳节到来之际，记者梳理了近年来济源实施的惠老政策，看一看济源为老年人送出了哪些实实在在的福利包。

　　拨打热线12349 养老服务送到家

　　在2008年建成济源孤寡老年人呼叫救助中心的基础上，2012年将孤寡老年人呼叫救助系统升级改造成全省统一的12349居家养老服务网络呼叫平台。平台由“居家养老服务网络信息管理体系”和“居家养老呼叫救助服务体系”两个体系组成，涵盖了服务机构、老年人信息数据等的统计、查询，以及提供呼入呼出信息、派单、回访信息、通话信息等服务。2014年，又扩建了12349居民求助中心，配备了4名专业坐席人员，24小时为居家老年人和居家群众提供人工接听服务、呼叫转接和派单服务。

　　居家养老服务中心有效整合通信网络、智能呼叫、互联网等科技手段，以社区居委会为依托，以居家老年人为服务对象，有效整合各类社会服务机构和爱心企业，以提供生活照料、家政服务、精神慰藉、康复护理等服务内容，建立完善的居家养老服务体系。目前，整合社会服务机构和爱心企业100余家。老年人只需拨打12349为老服务热线，就能够得到及时、快捷、优质的服务。

　　济源居家的老年人拨打12349为老服务热线，即可享受以下服务：

　　信息咨询服务：老年人只要拨打12349为老服务热线，就可以享受家政服务、水电维修、日常生活咨询等信息服务。

　　“电子保姆”服务：签约入网老年人(12349呼叫终端用户)拨打12349为老服务热线，可以享受日常生活类信息咨询和中介服务，以及紧急救助、电话问安、生日祝福、心理咨询等信息化服务。

　　生活照料服务：为老年人提供清理卫生、理发助浴、洗涤衣物被单、配餐助餐送餐、送水送气送药、代购代缴、水电维修、管道疏通等基本生活服务，物料费用由老年人自理。

　　康复护理服务：为老年人提供康复保健、健康咨询服务，指导老年人正确、合理使用康复保健仪器，提醒老年人按时服药，接送、陪伴老年人就医体检。

　　精神慰藉服务：定时定期为老年人提供主动关怀、心理疏导、临终情感关怀及聊天、访友等精神慰藉服务。

　　安全保障服务：为有需求的老年人提供日常监护、实时定位等特殊服务。

　　社会养老服务：动员社会力量包括服务机构或爱心人士为特殊困难老年人提供认购服务。

　　信息接单服务：提供电话的接单、派单、电话跟进、质量评估、电话反馈、回访、预约等服务。

　　服务单位监管：对提供服务的机构进行质量监管、项目考核、服务跟踪。

　　数据信息：针对济源老龄工作开展信息采集、数据变更、服务需求调研，负责养老服务调查跟踪等。

　　坐席分配：配备专业坐席、监管设备，建立服务台账，公开服务项目、服务标准，建立服务对象和服务队伍档案。

　　技能培训及回访：定期对服务人员进行业务知识培训、岗位技能培训，每次服务结束对服务对象进行电话回访、意见征询，接受老年人投诉，协调处理投诉案件，根据服务对象的需求，不断调整和增设服务项目。

　　社区居家养老模式托起“夕阳红”

　　按照城区先行，稳步推进，政府购买服务和个人购买服务相结合的原则，为60周岁以上户籍且实际居住在城区范围内的老年人率先提供居家养老服务，包括：

　　老年人基本信息普查：通过集中采集和上门采集信息的方式对户籍在沁园、北海、天坛、济水、玉泉五个街道办事处的60岁以上老年人进行基本需求信息普查。普查内容主要包括：姓名、性别、年龄、民族、家庭成员信息、养老方式、政府关注的养老问题、收入情况等。

　　同时向参与信息普查的老年人发放老年卡。老年卡的整体造型为钥匙扣，便于广大老年人随身携带。每个钥匙扣上携带一张卡片，卡片的正面为济源12349为老服务热线标志，背面为二维码信息。天津市中环系统工程有限责任公司通过技术手段实现普查对象“一人一卡”，不可复制和篡改。如果出现老年人丢失、晕倒等需要急救的情况，热心群众可以通过手机扫码进行信息查询，及时了解老人的住址及紧急联系方式，包括过往病史，便于寻找和救治。持有老年卡的老年人可凭此卡享受各项服务，可以随身携带，便于应对各种紧急情况。

　　目前，对五个街道办事处老年人的信息普查和发放老年卡第一阶段工作已经结束。普查人数共计两万多人，一人一卡。未普查到位的老年人可通过拨打12349为老服务热线，或者到所在街道办事处的便民服务大厅进行信息录入，领取老年卡。

　　老年人能力评估：对户籍在沁园、北海、天坛、济水、玉泉五个街道办事处的60岁以上失能半失能老人进行行为能力评估，包括日常生活活动能力评估、精神状态能力评估、感知觉与沟通能力评估、社会参与能力评估。

　　开展社区文体活动：持续在沁园、北海、天坛、济水、玉泉五个街道办事处指定社区或居委会开展社区文体活动。活动内容以歌舞、戏曲、棋类等为主，丰富广大老年人的业余生活，体现示范区党工委、管委会及民政局关爱老人政策及“老有所乐”精神。

　　日常援助服务：居家养老服务中心和天津市中环系统工程有限责任公司携手，通过12349为老服务热线智能接单、智能派单的方式为户籍在济源城区五个街道办事处的老年人提供居家养老日常援助服务，包括：

　　助餐：为示范点社区60周岁以上的老年人提供助餐服务，在社区的日间照料中心为60周岁以上的老年人提供午餐服务，同时为社区中有需求的老年人提供上门送餐服务。

　　助洁：为五个街道办事处范围内60周岁以上的老年人，每年提供一次家政清洁服务,用于减轻老年人在家政方面的负担，改善老年人的生活环境，提高老年人的生活质量。

　　理发：为60周岁以上的老年人提供免费理发服务。

　　健康筛查体检：为普查入库的老年人提供免费健康体检。体检内容包括：测身高、体重、血压、血糖，心电监测等，同时为参加体检的老年人提供健康报告。健康体检的方式有两种：一种是设备下社区，深入到老年人中去，老年人可通过之前发放的老年卡进行扫码体检;另一种是到民政局指定地点，比如药店、社区医院等，老年人可凭老年卡进行免费健康体检。同时，天津市中环系统工程有限责任公司利用技术手段对参加健康筛查的老年人进行数据分析，便于老年人随时掌握自己的健康状况，为后期的身体健康恢复提供依据。

　　健康知识普及：以街道办事处为单位，每月开展两次，对社区及居委会的老年人进行健康知识、安全知识普及讲解。内容包括安全知识、日常锻炼知识普及，夏季高温预防及救助知识讲解，老人常见疾病护理及紧急处理措施知识普及等。地点为日间照料中心或社区活动中心。健康知识讲解的目的在于全面提高老年群体的健康知识储备，便于老年人自救及处理应急突发状况。

　　精神文明建设：以街道办事处为单位，对社区60岁以上老年人进行精神文明建设知识讲解。内容包括政治思想﹑道德面貌﹑社会风尚，引导老年人建立科学的世界观，提高老年人的思想觉悟，加强老年群体的社会组织性﹑纪律性，促进家庭和睦、社会和谐。每月开展两次。地点可选择社区及居委会活动中心或日间照料中心等。

　　智慧积“福” 幸福养老

　　居家养老服务中心为进一步做好线上和线下服务工作，让老年人切实感受到居家养老带来的安全、便捷、实惠、周到的服务，计划与涉及养老服务和消费的银行、超市、医院等合作单位进行磋商，推出以积分为纽带的养老服务，探索12349积分卡养老模式。老年人通过到银行存钱、超市购物、老年大学听课及参加社区娱乐活动、医疗机构义诊活动等，均可拿积分兑换礼品或按照消费比例抵扣现金。此举既能给老年人带来实惠，又能让合作单位产生效益，有效推动了居家养老服务工作有序开展。

　　“智慧积福、幸福养老”服务项目是居家养老服务中心与中国银行济源分行携手推出的项目，为全市老年人群提供精致的金融专享服务，打造安全的资产增值渠道，实现个人财富稳健增长，为老年人群打造幸福养老工程。

　　在幸福养老工程中，济源老年人群凡在中国银行增加的金融资产均可拥有“福”点，免费享受专为老年人服务的文体娱乐、健康咨询等多种增值服务;子女同样可以通过金融资产新增为父母或长辈积“福”点，体现孩子感念父母恩、回报父母情的理念，让父母与孩子共同感受增值服务带来的惊喜。

　　高龄补贴发放全覆盖

　　民政局数据显示，截至目前，60岁以上老年人达12.95万人，占济源总人口的17.8%，济源已全面步入老龄化社会。

　　民政部门每年6月份组织开展“高龄补贴普查月”活动，严把进入退出关，不断规范发放管理，按照80至89岁每人每年600元、90至99岁每人每年1200元、100岁及以上每人每年2400元的标准，2018年共为14760名高龄老人发放敬老补贴870.61万元，全部通过农商行发放到老人存折。2019年，济源将100岁及以上老人补贴标准提高到每人每月300元。

　　此外，针对贫困老人，济源率先在全省实施“增孝关爱”扶贫政策：凡具备农村户口且年龄在60周岁(含)以上的建档立卡贫困老人，均可申请“增孝关爱”扶贫补贴，让广大老年人的获得感、幸福感、安全感不断增强。(记者 杜婷婷)

　　（原标题：人间重晚晴 润泽老人心——济源老年人乐享众多福利包）

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