清晨，灿烂的阳光照耀着整个承留村。

　　道路旁，一排排砖瓦房鳞次栉比。房前屋后，绿草芬芳，村民的院落干净又整洁。广场上，村民们笑逐颜开，聊着家长里短。整个村庄一派安宁、祥和、喜庆氛围。这就是济源晨报记者日前在承留镇承留村看到的景象。

　　近年来，承留村在不断增加村民收入的同时，也为村民营造了安居乐业、平安和谐的社会环境。全村总面积429.8公顷，13个居民组，5000余人，是承留镇政治、经济、文化活动的中心，先后荣获“河南文明乡镇”“百村富民先进村”“承留镇先进党组织”“年度招商引资项目建设先进村”“道路建设及通道绿化先进村”等荣誉。

　　集体经济建设如火如荼

　　平安是福，更是普通老百姓的期望。如何让村民在生活安宁幸福的同时实现致富增收，是承留村重点考虑的问题之一。

　　承留村探索适应新时期、新形势下发展村集体经济的新途径、新方法，积极推进农村集体产权制度改革，不断增强村级集体经济自身“造血功能”和综合实力。承留村党支部书记孔来柱表示，2018年底，承留村集体经济收入为16.9万元。“2019年预计全村集体经济收入达75万元，我们的目标是2022年村集体经济收入达150万元!”孔来柱说。

　　今年4月，经承留镇党委、政府研究审查决定，承留村被确定为济源市扶持村级集体经济发展试点村。承留村规划在承留村东，滨湖花园、丹桂园社区、三湖嘉园、富士花园附近建一处大型农贸市场。

　　“项目预计总投资在1200万元左右，计划村委投资500万元，开发商投资700万元。目前，已投入资金400万元，完成了主体结构建设，正在进行内部设施以及水、电、路、消防等设施建设，预计2019年10月1日当天能开业。”孔来柱告诉济源晨报记者，农贸市场建成后可以满足10万余人购物、娱乐的需求。

　　“市场内可容纳货物柜台、摊位200余个，可安排600个就业岗位，农贸市场每年可为村集体经济创经济效益30万元，其他配套设施为村集体经济创收20万元。”在孔来柱眼里，这无疑是让村民实现在家门口“数钱”。

　　村民学法用法氛围浓厚

　　加强基层党组织建设，是创新基层社会治理的重要保证。承留村通过抓班子、强领导，抓队伍、强管理，抓阵地、强保障，抓制度、强规范，抓服务、强素质，抓载体、强活力“六抓六强”让支部自身“强”起来，为乡村治理奠定了坚实的组织基础。

　　坚持把党支部标准化建设落到实处，认真落实“三会一课”“四议两公开”、农村党员先锋指数考评和村级“一事一议”制度，确保了村组织运行民主规范。围绕“组织共建、活动共办、困难共帮、矛盾共解”，与镇机关党支都“组织联建”，深入开展“组织关爱党员、党员联系群众”主题实践活动，为全村党员家庭挂牌亮身份，以此强化党员先锋模范意识，促其自觉发挥好带头作用。

　　采访中，村委会主任孔延冬说，前些年，一些村民由于观念闭塞，文化素质不高，法制观念淡薄，经常酗酒、打架，形成了不良的社会风气。为了缓解这种状况，村里建立了相关机制，制定了村规民约，大力开展平安村建设。“我们先从提高村民的法律意识入手，通过广播、黑板报等方式，加大对村民的普法教育力度。”孔延冬说。

　　村里将党员活动室、农家书屋、电子阅览室等场所作为宣传弘扬社会主义核心价值观的主阵地，组织村民学习党的理论、英雄模范事迹、科学文化知识，培养村民积极健康向上的生活习惯。同时，在村委会设置了警务室和公共法律服务工作室，定期邀请司法所工作人员进村讲解法律知识，并从律师事务所聘请律师到村里上法律课，每季度两次课，全村党员全部到场听课。律师结合实际生活授课，引导村民形成学法、用法、守法的良好氛围，这在某种程度上减少了很多矛盾纠纷的发生。

　　“不仅如此，我们村还加强了依法治村的配套组织建设，即成立红白理事会、村民议事协会、道德评议协会、禁赌禁毒协会和关心下一代协会，通过加强对协会人员的培训，保证依法治村各项工作顺利开展。”孔延冬说，“原来村里人办丧事，请两班人比着吹，不仅铺张浪费还坏了社会风气。经过治理，这种现象已经没有了。因为政策宣传到位了，村民也都积极响应，支持红白事节俭办的村规。”

　　便民服务方便群众办事

　　矛盾是平安建设不可忽视的问题，要想使社会稳定和谐，就必须加大矛盾的排查力度。自开展平安建设以来，承留村始终把维护稳定放在首位，注重把问题消除在萌芽，化解在基层。

　　承留村非常重视化解矛盾，保证“小事不出村，大事不出镇”。在该村便民服务大厅里，设立了党建、计生、治安、综治等服务窗口，及时为群众提供相关服务。村干部每天早上8点准时上班，在便民大厅接待来访群众和处理群众反映的问题。每个月村里都要进行一次矛盾排查，召开一次综治工作会议，及时解决群众反映的问题。“表面上看起来，我们面对的都是一些鸡毛蒜皮的小事，但如果不及时妥善地处理，这些矛盾可能会激化，甚至酿成严重的后果。”孔延冬告诉济源晨报记者，承留村即将成立综合治理办公室，供调解村民矛盾使用。

　　“目前综合治理办公室正在紧张装修中，预计9月底就可以具备办公条件。”孔来柱说，综合治理办公室将实行定岗定责，配优配强矛盾纠纷排查调处工作人员，建立一支联动队伍，并充分发挥“和为贵、大家谈”圆桌会的作用，发动德高望重的老教师、老党员、老干部及乡贤做矛盾调处工作，及时化解村里的各种纠纷和矛盾。

　　“现在老百姓晚上睡觉能安心了,群众和我们也亲近多了。”孔来柱说，平安创建活动的有效开展，宣传了社会公德、家庭美德、村规民约、法律政策，弘扬了家庭和睦、邻里团结、敬老孝老、互助互爱的精神，提升了村民安全感和幸福感，村民们在安宁和睦的生活环境下，平平安安踏上致富路。(记者王兴辉文/图)

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