让城市幸福力昂扬向上

　　一座城市的幸福力，直白地说，就是提升群众幸福指数的能力。这种力量，能够让群众更多地感知幸福，让城市生活更美好;这种力量，能够驱动城市生产与消费，推动城市高质量发展。

　　城市幸福力的提升，来自高质量的民生保障。习近平总书记强调，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。他指出：“从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高公共服务共建能力和共享水平，织密扎牢托底的民生保障网。”

　　谋民生之利，解民生之忧。今年以来，稳就业、强社保、优服务成为济源提升城市幸福力的亮点，也让老百姓的幸福感越来越强。

　　幸福是什么?

　　幸福是就业路上，政府免费职业技能培训能助您一臂之力;

　　幸福是创业征程中，财政贴息贷款能在关键时刻解您燃眉之急;

　　幸福是群众办事时，不用大老远“来回跑”而是就近“一次办妥”;

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　　稳稳的幸福背后，是“利民之事、丝发必兴”的情怀，是“以百姓心为心”的坚守，是“爱民、忧民、为民、惠民”的执着。

　　在济源高质量发展征程中，民生是“指南针”。帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，济源收获的是城市昂扬向上的幸福力，是老百姓日益提升的获得感、幸福感、安全感。

　　让老百姓“就业饭碗”端得更稳

　　刘春风是河南大学应用心理学专业的毕业生，大峪镇董岭村人。今年夏天，通过市就业服务网，他顺利入职富泰华精密电子(济源)有限公司，被录用为人力资源部教育培训专员。

　　南战富是邵原镇神沟村第三居民组已脱贫的建档立卡贫困户，去年通过参加劳动就业培训拿到工匠证，现在月均收入3000元。

　　高校毕业生初入职场，贫困劳动力转移就业，已就业人员转岗再就业……在愚公故里，成功就业的故事接连上演，老百姓的笑脸折射出这座城市的幸福力。

　　稳就业位列“六稳”之首，一头连着千家万户的生计，一头连着经济发展质量。就业稳，老百姓生活质量的提升、获得感的增强方有保障。

　　为让老百姓就业的饭碗端得更稳，我市拿出不少真招实招。

　　——“互联网+就业创业”信息系统全面上线运行，实现市、镇、村全覆盖;

　　——发布用工岗位信息36198个，举办“春风行动”等专场招聘活动48场次;

　　——全市2090名有就业愿望和就业能力的贫困劳动力实现转移就业;

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　　上半年，我市就业形势整体如何?

　　看新增就业——城镇新增就业8211人，完成省、市目标任务(1.63万人)的50.37%;

　　看失业率——城镇登记失业率为2.96%，低于4%的省定控制目标。

　　看重点人群——高校毕业生、农村劳动力、就业困难群体等重点群体就业形势稳定，“零就业家庭”继续保持动态为零。

　　“下一步，我们将抢抓抓项目、稳工业、培育新的经济增长点、推动乡村振兴等机遇，全面稳定和扩大就业。”市人社局负责人表示，让高质量的就业惠泽更多城乡老百姓。

　　把创业者“扶上马”再“送一程”

　　李玉祥从小生活在农村，上大学时兼过职，毕业后做过电脑销售，在河南科技市场开过店……2016年，他成为返乡创业大军中的一员，开了一家电脑专卖店。

　　从创业之初到现在，李玉祥连续4年申请到创业担保贷款扶持资金，累计获得117万元的市财政贴息贷款。他的专卖店从一个发展到3个，带动就业人员从2名增加到8名。

　　7月5日，克井镇王会方的小儿推拿工作室开张。王会方有5年做月嫂的经验，今年又参加了市人社局组织的免费小儿推拿培训，又到焦作实习，工作室很快顾客盈门，开业一个月就收入5000元。

　　政策扶持创业、以创业带动就业、实施全民技能振兴……一揽子扶持创业政策，为济源经济向好注入活力。

　　——放宽创业扶持资金申请和担保条件，个人和小微企业创业贷款额度分别提高至15万元、300万元，优化创业担保贷款“一站式”服务;

　　——实施全民技能振兴工程，开展新型学徒制培训试点;

　　——支持返乡下乡创业带动贫困劳动力就业，促进每个镇培育2至3个返乡创业项目;

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　　上半年，我市扶持创业成效如何?一起来看成绩单。

　　——累计发放创业担保贷款1.0615亿元，完成年度目标任务8000万元的132.69%，扶持1023人实现自主创业，带动就业3100人;

　　——开展各类职业技能培训，21136人接受培训，占全年任务3万人的70.45%;

　　——3个项目被评为全省农民工返乡下乡创业示范项目，发放奖补资金35万元，带动贫困劳动力就业100余名。

　　市人社局相关负责人表示，下一步要围绕高校毕业生、返乡下乡创业人员等重点群体，开展咨询辅导、项目孵化、场地支持等创业服务，更好地推进创业带动就业。

　　群众办事从“来回跑”到“一次办妥”

　　7月30日，坡头镇留庄村的范兵胜到村里的人社服务站，咨询怎样为刚出生的儿子办理新生儿参保手续，原本想着得到镇人社服务所才能办，没想到只要把户口本和孩子的出生证明拍个照片传到所里就行。

　　“现在办事不出村就能办，真是太方便了!”范兵胜直夸现在的政策好。一旁的工作人员张瑞霞说：“现在方便老百姓是第一位，对于高龄老人及腿脚不方便的群众，我们还提供上门服务。”

　　“窗口围着群众转、业务围着群众办”，是济源就业和社会保障公共服务的特色。为解决城乡服务不均衡、不充分的矛盾，我市构建起市、镇、村三级人社基层服务平台体系，打通了联系服务群众“最后一公里”，让群众办事从过去的“来回跑腿”变为现在的“一次办妥”。

　　市级平台推进“一门式”服务。32个服务窗口，105项公共服务，前台统一受理、后台协同办理、综合流转衔接机制，让群众“进一扇门、叫一次号、交一份表、一次办成”。

　　镇级平台让群众办事“就近办”。抓好服务下沉，开创上下联办、同城通办、一体服务的新模式，推动群众办事“最多跑一次”。

　　村级平台让群众办事“不出村”。205个基层服务平台，284个服务窗口，平均每2到3个自然村就有一个服务窗口，让群众办事“少跑腿”。

　　城乡一体的三级服务平台，初步实现了群众在家门口就业有人管、失业有人帮、创业有人扶、社保有人办、维权有人助。统计显示，2017年以来，三级服务平台累计服务办事群众56万余人次，办理各类业务160万余笔。

　　在构建“看得见”的人社服务平台的同时，“看不见”的信息化建设也全面提速，“网相连”“数共享”“一体化”，实现了信息“多跑路”，群众“不跑腿”。

　　高质量的服务带来了群众“幸福指数”的持续提升——

　　社会保障水平持续提升。济源率先实现城乡居民基本医疗保险制度整合，将全市51.45万余名城乡居民纳入医保参保范围，居民养老保险参保30.58万人，基本实现了法定人群参保全覆盖、应保尽保;

　　城乡居民就业更加充分。2018年以来，济源城镇新增就业24547人，农村劳动力转移就业9045人，失业人员再就业4758人，城镇登记失业率保持在3%以内。

　　劳动者合法权益更有保障。去年至今，我市共受理劳动人事争议案件1299起，其中调解结案760起;依法规范开展劳动保障专项执法检查，受理查处各类案件400余起，打赢了农民工工资“治欠保支”攻坚战。

　　“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”市人社局负责人表示，下一步，要把人社工作放到全市高质量发展的大局中谋划，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，让城市不断提升的“幸福力”，转化为推动高质量发展的“生产力”。(记者 苗慧玲 通讯员 赵延军)

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