坚定不移地把农村改革向纵深推进

盛夏酷暑，全省深化农村改革工作推进会在我市召开，充分表现出省委、省政府对农村改革工作的高度重视和对我市农村改革的充分肯定，必将进一步加快我省农村集体产权制度改革整省试点工作，推动我省、我市农村改革向纵深拓展。我们向会议的召开表示热烈祝贺！

深化农村改革，是全面深化改革的重要组成部分。今年全国两会期间，习近平总书记在参加河南代表团讨论时强调，要用好深化改革这个法宝，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力。省委一号文件也指出，要围绕破除体制机制弊端，推动城乡要素自由流动、平等交换，加快形成工农互促、城乡互动、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，不断增强微观主体活力。

“小康不小康，关键看老乡。”长期以来，农村集体资产存在家底不清、归属不明等问题，更遑论盘活、用活。作为全省唯一入选全国开展农村集体资产股份权能改革的试点市，近年，我市拿出愚公移山的勇气和智慧，先行先试，大胆探索，不断完善农村承包地“三权”分置办法，建立健全农村集体资产管理制度，完善农村集体产权权能，畅通资金、人才等要素合理流动渠道，农村改革形成了“三定四清五激活”的济源模式，被评为“第一批全国农村集体产权制度改革典型单位”“中国改革年度十佳案例单位”。

“务农重本，国之大纲。”面对当前经济发展面临的复杂形势，做好“三农”工作显得尤为重要。全市上下要切实增强深化农村改革的责任感和紧迫感，全面推进农村集体产权制度改革，统筹推进农村土地制度、农村基本经营制度等其他各项改革，进一步加强和改进乡村治理，确保农村改革不断向纵深推进。

深化农村改革，是全面建成小康社会、破解“三农”重大问题的迫切需要，是实施乡村振兴战略的关键一招。应当看到，当前我市最大的发展不平衡，仍是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，仍是农村发展不充分。唯有以更大的政治勇气和智慧，加快推进“三农”重要领域改革，靠深化改革破解难题、补齐短板，才能迎来农村发展的新局面。

深化农村改革，要突出抓好重点领域改革。深化农村改革是一项系统工程，既要整体推进，也要重点突破，做到“一子落而全盘活”。要深入推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，确保集体资产保值增值，不断发展壮大农村集体经济。要进一步深化农村土地制度改革，理顺土地所有权、承包权、经营权关系，探索宅基地“三权分置”办法，探索推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，切实保护农民的土地财产权益。要加快创新农业经营体制机制，一方面大力培育示范家庭农场、示范合作社、重点龙头企业、社会化服务组织、示范农业产业化联合体等新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，另一方面积极扶持小农户，通过发展社会化服务、完善与新型农业经营主体的利益联结机制等途径，帮助小农户加入现代农业产业链，实现小农户与现代农业发展的有机衔接。

深化农村改革，必须坚持农民主体地位。老百姓关心什么、期待什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。要充分尊重群众意愿，将广大农民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量农村改革成败的根本标准。要更加注重农民群众在深化农村改革中的主体地位和作用，想方设法调动广大农民参与、支持改革的积极性、主动性、创造性，为改革注入源头活水。

发展无穷期，改革无止境。只要我们始终高举改革旗帜、弘扬改革精神，切实扛起责任、勇于担当作为，就一定能把农村改革不断推向深入，激发农村发展活力，让阳光洒满希望的田野。（济源日报评论员）

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