政策有温度 民生有保障

2018年两会，一些代表和委员提出了有关发展集体经济助力脱贫攻坚，推动学前教育发展，优化公交线路、打造便民公交的建议和提案。如今，一年过去，我市脱贫攻坚取得了决定性进展，59个建档立卡贫困村全部“摘帽”，有劳动能力的贫困人口全部脱贫；十二年公办学校学生免学费实行，新增幼儿学位2500余个；大力发展公共交通，新增公交车辆，并把实施城区公交全年免费列为2019年“十件民生实事”之一……一件件民心工程得到落实，一步步实现了人民对美好生活向往。

集体经济助力脱贫攻坚

政协委员:姚霞 

37岁的姚霞已经连续8年参加两会了。每一年的两会，她都会提前准备好提案。对我市来说，做好人大代表和政协委员的建议和提案工作，是吸纳民意、改进工作的重要途径。为此，我市高度重视，着力解决代表、委员关切的问题，把每一件议案和提案的答复做成精品。而这也成为姚霞积极准备提案的动力。

2018年两会中，姚霞提出了关于发展农村集体经济方面的提案。此提案提出后，市农办的工作人员很快就与她取得联系，认真听取了她的想法，做了大量的推进工作。

在脱贫攻坚的路子上，我市积极探索村集体经济发展路径，引导村“两委”班子灵活运用“资源、资产、资金”三要素，通过土地流转、入股龙头企业、组建合作社等方式，发展村集体产业，增加村集体收入，助力脱贫攻坚。

近年，我市不断健全集体经济组织，持续深化农村集体产权制度改革，在59个贫困村均成立了农村集体经济组织，为农村集体经济发展提供了实施主体。如今这些贫困村有相当一部分已创办有各类经济实体。集体经济成为带动农民共同致富的一个重要抓手。

同时我市利用省、市扶持村集体发展项目资金,支持克井镇古泉和茶店、王屋镇清虚宫、邵原镇北寨、大峪镇偏看5个贫困村实施村集体经济发展项目；出台了《济源市贫困村集体经济增收三年专项行动实施方案》，更大力度地支持贫困村选准发展项目，壮大集体经济。

除此之外，我市积极探索抵押运营新模式，制定《济源市贫困村集体资产抵押运营试点工作方案》等，进一步促进农村集体收入稳定增长。

今年的两会，姚霞准备了好几个提案，都是她多方走访调查总结出来的，内容同样关乎民生。其中一个提案的内容是关于高层电梯安全，而电梯安全在此次的政府工作报告中也被提及，这让她备受鼓舞。“相信此次提案仍会有个漂亮的回应。”姚霞说。

公共交通更加便利 市民畅享绿色出行

政协委员:曹军燕

“新增公交车180辆、实施城区公交全年免费”被写入今年的政府工作报告，这让政协委员曹军燕非常激动。

去年，曹军燕通过调查发现，市民在乘坐公交车时等待时间较长，最长需等待半个小时左右，而一些公交线路虽然途经站点多，却鲜有人坐车，还有一些地方则很少有公交车经过。发现这些问题后，她便开始考虑解决方法。在2018年的两会提案中，她给出了提升交通服务质量的三条建议：一是优化公交线路，广泛征求群众意见，在现有基础上科学地增加、优化公交线路，方便市民出行；二是增加班次，加大投入，合理增加各条线路的公交车辆，确保每班车间隔时间少于10分钟、市民候车时间在10分钟以内；三是实行市区内公交全免费，让市民优先选择乘公交车出行，降低私家车出行率，缓解交通压力，减少尾气排放。

一年过去后，曹军燕发现我市的公交服务水平明显提升，特别是在2018年12月，为倡导绿色出行，我市推出城区内公交免费乘坐政策，吸引了一大批市民乘坐公共交通上下班，缓解了高峰期交通拥堵的状况。

今年，我市将“新增公交车180辆、实施城区公交全年免费”列为2019年“十件民生实事”之一，这让曹军燕倍感欣慰。“我市实行城区公交免费乘坐，既可以缓解交通压力，又可以减少汽车尾气排放，让市民在享受出行便利的同时还培养了绿色出行的意识，真是一举多得！”

曹军燕表示，城区免费公交政策实施后，希望相关部门能够继续优化公交线路，提高运营服务效率，同时满足市民出行诉求，解决盲点薄弱点公交覆盖问题，打造便捷高效的城市公交体系，提升公共交通出行吸引力，打造城市流动“风景线”，助推我市全域旅游发展。

学前教育扩容提质

人大代表:张引玲

“2018年我市学前教育工作通过市政府及相关部门的努力，共增加了2500个幼儿学位，大大缓解了幼儿入学难的问题。”说起我市学前教育事业的发展，人大代表张引玲很是振奋。

张引玲是我市一名教育基层代表。作为克井镇北辰幼儿园的园长，她对我市学前教育的发展情况非常了解。去年两会，她就提出了关于学前教育工作的相关建议。张引玲在调研市区和乡镇时发现，一些幼儿园卫生保健证即将到期，在上交有关材料到辖区卫生院及市医院后长期未见回复。经过调查了解后，她得知全市只有妇幼保健院的一个科室负责所有学前教育机构的办证，这就导致办证周期长，大大影响了幼儿园的正常工作。后来，在相关部门的努力下，办证周期得以明确。

今年，政府工作报告中有两项教育方面的内容被写入2019年“十件民生实事”，分别是实施农村小学在校生免费营养餐计划，提高1.8万余名小学生健康水平；推进教育扩容提质，建成愚公路小学、幼儿园，开工建设卢仝小学等项目，对19所农村义务教育阶段学校校舍进行维修改造。得知此事后，张引玲为广大群众发声，提出优质建议的动力更足了。

“今年我的建议是尽快落实学前教育阶段幼儿生均经费。”张引玲说，“目前，公办幼儿园师资缺乏。为解决这个问题，很多幼儿园会临时聘用教师补充。然而非在编教师的工资远低于在编教师的，且大多数没有社保，同工不同酬现象非常严重。工资低、待遇差造成教师流失率高，队伍稳定性差。因此建议相关部门从制度层面保障公办幼儿教师队伍建设，落实生均经费拨付政策，同时带动和影响民办幼儿园依法保障和落实教师待遇，全面提升幼儿教师的职业吸引力。”( 济源晨报记者 黄一冰 李亚楠 文 王兴辉 图)

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