软环境一点点改变 激活了经济发展“一池春水”

去年，我市把优化营商环境作为全面深化改革的一号工程，举全市之力打造最佳营商环境，并以转变政府职能为改革核心，从审批运行机制、投资服务环境、市场服务机制、监管服务机制、政务服务体系5个方面，系统打响攻坚战。

“全面优化营商环境，以打造最佳营商环境为目标，持续加大‘放’的力度，完善‘管’的体系，提升‘服’的质效……”2月16日，济源市第十四届人民代表大会第四次会议，再次将全面优化营商环境作为推动经济健康快速发展的重要部分。

昨日，关于我市打造最佳营商环境，济源晨报记者采访了人大代表和政协委员，一起来听听他们的两会民“声”。

主动服务企业 简化办事流程

政协委员：王纪昌 市公安局党委副书记、副局长

“深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击违法犯罪活动，群众安全感不断上升，上半年公众安全感指数居全省第1位……”昨日，济源市第十四届人民代表大会第四次会议上，听完《政府工作报告》后，坐在台下的王纪昌内心感慨不已。

“去年，出入境推行最多跑一次、市公安局北海分局自助办理身份证照、交管实施20项新举措……公安部门开展扫黑除恶、两抢一盗等一系列活动，全方位助力打造最佳营商环境。”提到打造最佳营商环境，王纪昌罗列了公安成绩单。他表示，2018年，我市将扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务，专项斗争成效明显。共打掉黑恶团伙10个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人272人，破案174起，查扣涉案资产6.65亿，排名全省第2。

此外，除了深化“放管服”改革，简化办事流程为市民提供便利，公安部门还主动服务企业，专门制订方案，建立警官责任制，对全市148个重点工程实行市级、分局、辖区三级分包，对每个项目及其周边治安状况进行走访了解，为项目正常运行保驾护航。

“春节期间，电信诈骗呈上升趋势，不少市民上当受骗，造成不必要的财产损失。”近日，一部反诈骗题材电视连续剧《天下无诈》热播，该剧全方位揭秘了48大类电信诈骗，为市民敲响防范警钟，从而提高安全防范意识。而王纪昌查询数据发现，我市电信诈骗形势严峻，今年两会，他便精心准备了一份关于提高市民预防电信诈骗的提案。“除了公安部门加大力度进行打击，希望全社会共同关注电信诈骗，各单位能加大宣传力度，提高市民反诈防骗意识，从根本上减少市民财产损失。”王纪昌表示。

为市民提供更便捷的服务 帮企业代办所有手续

人大代表：张先军 沁园街道办事处主任

“《政府工作报告》中提到，推动一网通办下‘最多跑一次’改革落实到实处。”昨日，刚走出会场的张先军表示，他对《政府工作报告》中提到的审批服务马上办、网上办、就近办、一次办，实现网上行政审批和便民服务事项全覆盖很期待。“让数据多跑路，不叫群众多跑腿。”张先军说，为此，他们在辖区设立便民服务大厅，有党建、计生、社保、民政、农业等窗口，在家门口为市民提供服务。

营商环境是“软实力”，打造营商环境需要“硬措施”。“招商项目落地，常常需要办理很多手续。以前都是企业自己跑，而我们把这些工作接过来，在各职能部门的配合下，帮企业代办所有手续，项目落地用时缩短一半。”对打造最佳营商环境，张先军说出了沁园街道办事处的做法。“目前愚公路小学、幼儿园项目已开工。此外，还有多个招商项目顺利进行，这些都得益于营商环境的建设。”张先军介绍，最直接的体现就是财政收入，“去年市定财政收入为1.2亿元，而营商环境发生重大变化后，办事处扩大固定资产投资，去年财政收入超过预计金额7000万余元。”

“沁园街道办事处在市区，也是我市的政治文化中心，辖区内6个社区，14个居委会，11.5万余人。”张先军说，在管理方面他时常遇到问题，比如物业费，“一些居民不交、拒交、少交物业费，而物业公司就会采用断水、断电等措施，双方从而形成纠纷。因此，我建议将社会信用体系运用到辖区综合治理中，以此来约束市民和物业公司。”

增加货运渠道 降低企业生产成本

政协委员：林清华 河南省力帆新能源电动车有限公司总经理

“以前要想开办企业，总有盖不完的公章、开不完的证明，现在真是大不一样了。”说起近年来我市营商环境的变化，林清华感触颇深。“营商环境改善涉及方方面面，庞杂琐细。今年年初，我市在优化营商环境上再次迈出探索步伐，推出政务服务‘秒批模式’。目前，‘秒批’事项已达到69项，涉及工商、税务、不动产、公安等10多个部门，通过借助互联网技术‘秒批模式’，从现场办理向线上办理拓展。今后，群众可以在线办理更多事项，享受更高效的‘秒批’服务，办事更加方便。”林清华介绍，2018年他提出了《关于培育新能源产业优势集群的提案》，相关部门积极作为。我市制定了《济源市装备制造产业转型攻坚工作方案》，通过建立健全财税金融政策支持体系，加大产业扶持力度、引导和鼓励社会资金投入，通过专题招商来延链补链、完善产业链条，坚定了民营企业的发展信心。

虽然我市营商环境已有大幅提升，但林清华还是看到了不足。“如今对一些大型企业来说，常常会有大宗物资的引入。就目前我市的物流状况而言，只有单一的公路运输。公路运输会有限载等多方面因素，导致运输成本大大增加。同时单依靠公路运输，过多车辆会排放大量汽车尾气，污染大气环境。”林清华建议，“希望我市能尽快建立高铁，开辟铁路运输，多元化发展货运渠道。这样不仅可以达到节能减排效果，还可以降低企业成本，提高运输效率。”  (济源晨报记者  董慧敏 黄一冰  文 王志斌  王兴辉  图)

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