干实事，着力化解教育不平衡不充分发展问题;惠民生，努力提升人民群众教育获得感;重师道，切实加强教师队伍建设。1月31日，2019年全省教育工作会议在郑州召开，对全省教育重点工作进行了部署。

　　为着力化解教育不平衡不充分发展问题，我省抓重点、补短板、强弱项

　　——积极推动学前教育普及普惠发展。坚持公益普惠根本方向，新建改扩建1000所幼儿园;组织开展无证办园、幼儿园“小学化”、民办园过度逐利等专项治理，规范民办园发展，努力实现群众“幼有所育”的美好期盼。

　　——大力推进城乡义务教育一体化发展。优化农村义务教育学校布局规划，新建改扩建农村寄宿制学校900所，加强乡村小规模学校建设;继续加强城镇学校建设，增加学位供给，义务教育阶段大班额比例今年底要控制在12%以内。

　　——积极推动高中阶段教育普职融合、普及发展。持续改善薄弱高中办学条件，研究制定消除普通高中大班额专项规划;按照普职大体相当的要求，科学编制高中阶段招生计划;深入开展综合高中班试点工作，持续推动普通高中特色化发展，为初中毕业生升学提供更多选择。

　　——大力发展现代职业教育。进一步优化职业教育布局和专业结构，加强职业院校内涵建设，完善职业教育和培训体系，积极创建国家职业教育改革试验区;启动职业教育改革发展行动计划，重点推进现代职业教育体系建设、职业教育产教融合校企合作、中等职业学校达标与高水平建设、职业教育服务脱贫攻坚和乡村振兴战略、继续教育基础能力提升五大工程。

　　——推动高等教育内涵式发展。大力支持郑州大学河南大学“双一流”建设，强化“双一流”政策、资源和资金支持;加强重点学科和优势特色学科建设力度。优化学科专业设置，优先安排经济社会发展急需、影响未来发展的学科专业，如大数据、人工智能、物联网专业等，加强新工科、新农科、新医科、新文科建设;推动普通高校分类发展，引导不同类型高校准确定位、特色发展，在不同领域争创一流。

　　——切实加强素质教育。要树立科学的教育质量观，深化教育教学改革。开足上好体育课，切实保证中小学生“每天一小时校园体育活动”，加快发展校园足球，把体育工作纳入教育现代化评估指标体系，纳入考试制度改革;要建立中小学美育课程刚性管理机制，加快推进美育设施标准化建设，着力破解农村地区美育教师数量不足等问题。

　　为努力提升人民群众教育获得感，我省不断夯实教育公平厚度、提升教育质量高度、扩大教育惠民广度、增强教育育人温度、加强教育保障力度

　　——深入推动教育脱贫攻坚，阻断贫困代际传递。聚焦深度贫困县和14个脱贫摘帽县，进一步改善贫困地区学校办学条件，组织动员高校和职业院校面向贫困地区产业需求进行科研攻关、培养适用人才。

　　——健全学生资助政策，确保每一个学生都不因贫失学、辍学。健全完善家庭经济困难学生认定办法，实行精准资助;加强学生诚信教育，全面推动资助育人工作;统筹生源地信用国家助学贷款和高校国家助学贷款，完善工作机制，确保“应贷尽贷”。

　　——加强校外培训机构治理，切实减轻学生课业负担。研究出台《中小学生减负措施的实施意见》，明确政府、学校、校外培训机构、家庭等主体职责，规范学校办学行为和校外培训机构发展，切实减轻学生课业负担，促进中小学生健康成长。

　　——持续做好特殊群体就学保障工作。扎实做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作，确保“应入尽入”。同时，落实好随迁子女在当地参加升学考试的政策;会同有关部门开展好农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动;深入实施第二期特殊教育提升计划，落实“一人一案”，做好教育安置。

　　——做好招生和大学生就业创业工作。持续推进“阳光招生”工程，确保各类考试招生平稳顺利进行;继续实施好“新时代·新梦想”就业创业系列帮扶行动，做好大学生基层就业、征兵入伍等工作;进一步建立健全就业统计核查机制，对就业统计工作弄虚作假等问题，要严肃追责、绝不姑息。

　　为切实加强教师队伍建设，我省营造氛围、改善待遇、完善管理

　　——全面深化师德师风建设。认真贯彻教育部新时代教师职业行为十项准则，坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，深入学习宣传李芳、张玉滚先进事迹，开展“学习时代楷模，成就出彩人生”师德主题教育等系列活动;开展最美教师、师德标兵和师德先进个人等评选表彰，着力营造重德养德、尊师重教的浓厚氛围。

　　——加强教师补充和培养培训。持续实施“特岗计划”和“小教全科”培养计划，深入开展“国培”“省培”项目;开展卓越教师培养2.0计划，推进教师教育课程改革，全面开展师范专业认证;持续加强职业院校“双师型”教师队伍建设;加大高校高层次人才培养引进力度。

　　——健全完善教师管理机制。加强教师编制动态管理，大力推进“县管校聘”改革，实行教师聘期制、校长任期制管理，推动城镇学校优秀校长、教师到乡村学校轮岗支教;深入推进教师资格考试和定期注册改革，严格教师职业准入，完善教师评价考核体系;减少规范各类评比检查，切实减轻教师负担;全面实施乡村教师支持计划，督促落实统一城乡教职工编制标准，积极开展“两区”支教，加大对乡村学校的扶持力度。

　　——改善教师待遇，形成尊师重教浓厚氛围。建立乡村教师荣誉制度，在评选教育系统先进集体和先进个人等方面向乡村学校、乡村教师倾斜;将集中连片特困地区义务教育学校乡、村、教学点教师生活补助分别提高到200元/月、500元/月和800元/月;加快教师周转房建设，持续改善教师工作、生活条件，确保中小学教师工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，让教师成为让人羡慕的职业。

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　　2018年，我省教育有这些亮点和突破

　　新建改扩建幼儿园1442所，学前三年毛入园率达到88.13%，高于全国平均水平;郑州大学、河南大学“双一流”建设加快推进，超额完成民生实事建设任务;全省教育财政支出达1687.3亿元，同比增加13%……一连串喜人的数字，显示了我省2018年各级各类教育发展有亮点、有突破。这是记者从1月31日召开的2019年全省教育工作会议上获悉的消息。

　　2018年，我省基础教育水平进一步提升：顺利实施第三期学前教育行动计划，新建改扩建幼儿园1442所，学前三年毛入园率达到88.13%，高于全国平均水平;“全面改薄”累计投入资金311.4亿，惠及643.1万学生;扩充城镇义务教育资源五年计划完美收官，累计投资565.6亿，新增学位255.1万。新建改扩建农村寄宿制学校903所。大班额和超大班额比例下降至13.01%、1.99%，超额完成目标任务;统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，又有32个县(市、区)通过国家义务教育均衡发展评估，通过比例达到85%。两次在教育部新闻发布会上就消除大班额和农村寄宿制学校建设作经验介绍;高中阶段教育加快普及，毛入学率达91.23%。安排中央和省级专项资金8.7亿，着力改善薄弱普通高中办学条件，普通高中特色化多样化发展稳步推进。

　　2018年，我省职业教育办学质量有效提升：圆满完成职教攻坚二期工程，中职学校布局调整顺利收官，由2015年的875所调减至414所，校均规模由1502人提高至3172人，跃居全国第一;在全国“改善中职办学条件中央财政资金绩效评价”中，我省荣获全国第一。在全国率先出台《关于深化产教融合的实施意见》;持续推进高职院校创新发展行动计划，立项建设25所省级示范性高职院校。

　　2018年，我省高等教育内涵发展稳步推进：郑州大学、河南大学“双一流”建设加快推进，省委省政府出台了《关于支持郑州大学河南大学“双一流”建设的若干意见》，顺利完成了民生实事建设任务;郑州大学实现部省合建，纳入教育部直属高校排序;高校设置工作取得新成效，更名大学1所，新增本科2所、普通专科5所，数量居全国前列;高校新增博士学位授权点38个，居全国第4，增幅达71.7%。

　　2018年，我省素质教育扎实推进：校外培训机构专项治理初见成效，取缔校外培训机构4904所，教育部给予充分肯定;广泛开展阳光体育运动，校园足球特色学校达1739所，居全国第一;深入推进“高雅艺术进校园”等系列活动，在全国学校艺术展演活动中，我省参赛选手和节目频频获奖，被专家称为“河南现象”。

　　2018年，我省教育惠民政策取得新成效：成立了河南省教育扶贫行动指挥部，制定了三年行动计划(2018-2020年)，53个贫困县中，31个县学前三年毛入园率、51个县初中净入学率达到全省平均水平，所有贫困县小学净入学率均达到全省平均水平;安排资金131.8亿元，资助学生1531.3万人次，基本实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标;坚持“两为主”“四统一”，进城务工人员子女接受义务教育实现“应入尽入”。深入实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，做好留守儿童关爱帮扶工作;大力实施第二期特殊教育提升计划，有效保障残疾儿童受教育权利;高校招生稳中有增，本专科招生78.7万人，本专科录取率达到85%，高等教育毛入学率提升至45.6%，与全国平均水平差距进一步缩小，积极争取省外重点大学招生计划，贫困地区孩子上重点大学的比例进一步提升;高校毕业生初次就业率达82.5%，高于上年同期和全国平均水平。

　　2018年，我省教育保障水平上了新台阶：教育经费保障水平快速提升，在经济增速放缓的背景下，全省教育财政支出达1687.3亿元，同比增加13%，占全省财政支出的17.9%;在资金安排上，更加聚焦省委省政府重大战略部署，更加聚焦群众关心的热点难点问题，更加聚焦事业发展的薄弱环节。（记者 史晓琪 周晓荷）

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