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张战伟主持召开十二届市委全面深化改革领导小组第十五次会议强调 改革重在落实贵在见效 要以实际成效检验改革实践成果

2018-11-10 08:59文章来源:济源网-济源日报责任编辑:何岛

济源网讯 (济源日报记者 郑海波) 11月9日,市委书记、市委全面深化改革领导小组组长张战伟主持召开十二届市委全面深化改革领导小组第十五次会议,传达学习中央全面深化改革委员会第四次会议精神和十届省委全面深化改革领导小组第十七次会议精神,研究我市改革工作。

石迎军、王伟、张桂英、仝柯峰、孔庆贺、李拴根、李红念出席会议。

会议审议通过了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》《济源市法学会改革方案》《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见》《济源市市属文化企业国有资产监督管理办法》。

会议指出,重大事项决定权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。要突出重点,紧紧围绕全市中心工作以及重大民生问题,积极有效地行使重大事项决定权,落实好重大决策报告制度,真正把中央、省委和市委决策部署及时转化为全市人民的共同意志和自觉行动。要提升能力,进一步增强科学决策、民主决策、依法决策的意识和能力,使各项决策更符合法治精神,更符合人民愿望。要完善机制,加强合法性审查和科学性论证,提高讨论决定重大事项的科学化、民主化和法治化水平。要严格监督,依法加强对人大决定决议贯彻实施情况、政府依法决策情况的监督检查。要强化责任,各级党委要大力支持人大依法行使职权,市人大及其常委会、镇人民代表大会要自觉把党委决策作为讨论决定重大事项的政治依据和行动方向,各级政府要建立重大决策出台前向本级人大报告的工作机制,不断提高依法决策意识和水平。

会议强调,法学会是党领导下的人民团体、群众团体、学术团体和政法战线重要组成部分,在建设法治国家、法治政府、法治社会进程中发挥着重要作用。抓好我市法学会改革,要坚持党的领导,强化政治引领。自觉坚持和紧紧依靠党的领导推进改革,团结引领法学法律工作者坚决贯彻党的理论和路线方针政策,坚定不移跟党走中国特色社会主义法治道路。强化对法学法律界的政治引领,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,将党的领导贯彻到法学理论研究和法治实践的全过程和各方面。要坚持问题导向,加强自身建设。着力强“三性”去“四化”,切实转变作风,提高市法学会的引领力、凝聚力、创造力、协调力、执行力。要坚持服务为先,发挥自身优势。建立健全有效服务的长效机制,推动法学研究更加繁荣、法律咨询服务更加拓展、参与创新社会治理更有作为、服务经济社会发展和法治建设更有成效。

会议指出,坚持家庭承包经营基础性地位,培育从事农业生产和服务的新型农业经营主体,对于打好打赢脱贫攻坚战、促进农业供给侧结构性改革、增强农业农村发展新动能、推动乡村产业振兴、带动农民就业增收具有十分重要的意义。要坚持和完善农村基本经营制度,发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。要强化政策扶持,发挥政策导向作用,构建完善的政策支持体系,运用市场的办法推进生产要素向新型农业经营主体优化配置,为新型农业经营主体发展创造公平的市场环境。要健全工作推进机制,加强监督考核,推动政策措施落地见效。

会议强调,经济发达镇行政管理体制改革,目的是“强镇”,手段是“扩权”。推进我市经济发达镇行政管理体制改革,要依法下放权力,按照“依法放权、高效便民、分类指导、权责一致、应放尽放”的原则,明确下放权力及下放方式,确保权力平稳下放、顺利承接、有效行使。要优化组织结构,遵照精简、统一、效能的原则,立足基层工作实际,建立扁平高效的基层组织架构。要推进集中审批服务和综合行政执法,建立务实高效的用编用人制度,探索适应经济发达镇实际的财政管理模式,创新基层服务管理方式,更好地实现城乡统筹发展。

会议指出,国有文化资产是我国国有资产的重要组成部分,是推动社会主义文化繁荣兴盛的重要物质基础。加强国有文化资产管理,对于深化文化体制改革、促进国有文化企业改革发展具有重要意义。要理顺文化企业国有资产监管体制,推动实现管人管事管资产管导向相统一。要夯实监管工作基础,加快推动市属文化企业深化改革,建立有文化特色的现代企业制度。要建立健全文化资产监管体系,确保国有文化企业做大做强,国有文化资产保值增值,努力实现社会效益和经济效益相统一。

会议强调,改革工作重在落实、贵在见效。在中央全面深化改革委员会第四次会议上,习近平总书记立足当下、着眼全局,强调改革重在落实,也难在落实,要投入更多精力、下更大气力抓落实。习近平总书记的重要讲话精神为我们抓好中央、省委和市委安排部署的改革任务落实,全面完成今年改革目标任务指明了方向。要盘点对账、查漏补缺。主动向中央、省委看齐,瞄准目标、提高标准,倒排工期、细化责任,寻找差距、比学赶超,确保中央、省委各项改革部署在我市落地生根,确保市委部署的改革任务不折不扣落实。要分类施策、善作善成。对已推出的改革事项,要持续跟踪推进,加强督察调研评估,及时总结经验、解决矛盾问题;对还未出台的重点改革方案,要结合实际,加快研究拟订步伐,确保应出尽出;对有明确时间节点尤其是有利于增强人民群众获得感的改革事项,要不计条件、不谈客观如期完成,通过改革为市场主体添活力、为人民群众增便利,真正以群众看得见、摸得着、感受得到的成效来检验我市全面深化改革的实践成果。要加压奋进,强化统筹协调,加强督办督察,严格考核评价,以“钉钉子”精神抓好落实,促进各项改革任务落地见效。

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