坡头镇马住村地处小浪底水利枢纽工程和西霞院水库之间的黄金地段，上有小浪底专用线和焦枝铁路穿境而过，下临西霞院水库。因其独特的地理位置，每年水库蓄水后，马住村境内就形成了一个3平方公里的水域面积。所以村里平安建设工作的重点，就放在了爱路护路和防溺亡的专项治理上。

派驻巡河“护卫队”

轨迹覆盖村居每个角落

“每当小浪底水库泄洪时，西霞院水库的水位也随之下降，船没地方停，就停在这里。但是停这儿得注意安全，防止小孩子和钓鱼的人上船。”坡头镇马住村治保主任薛东升正带领一队巡河人员，在村口附近的水库区域进行安全巡查。

据了解，马住村位于西霞院水库的正中央位置，是园区内鱼类、虾类活跃最为频繁的区域，每年来这里垂钓、捕捞、游玩的人很多。村里为了保障村民和游客的人身安全，专门成立了巡河小组，进行不间断劝导和看护。

“我们实行的是巡逻分片包干制，将三个自然村分了三个地段，三名巡河队员在附近巡逻并宣传安全知识。”薛东升介绍，他们的巡逻范围覆盖了马住村所有的水域面积。一旦有异常情况，巡河小组会第一时间上前劝阻，尽可能做到消除不安全因素。

“有时候我们稍不注意就会到危险水域附近，巡河队员看见会及时劝导，并讲解安全注意事项。”垂钓爱好者王先生接受采访时说。

“这些年，经过村里的大力宣传和讲解，现在无论是村民还是游客，自我安全意识都得到了很大提高，大家都愿意积极配合我们共同搞好平安创建工作。”薛东升说，“今年小浪底水库泄洪到现在，咱们区域内没有一例溺水或其他水上不安全事故发生。”

强化铁路沿线宣传

增强村民安全意识

据了解，焦枝铁路线从马住村横穿而过，占线长达2.3公里。最近的铁路段离村民居住的房屋仅有十几米。村里为了保障村民的人身安全，每天都要派专门的护路人员对沿线环境进行定期巡逻。

“咱们不管去哪，尽量不要跨越铁路。有人要放羊，也不要到路边来，火车一旦经过鸣笛，羊就容易受惊。另外要告诉家里的孩子不要用石头击打列车……”走在街道上，时不时能听到工作人员宣讲的声音。

村里规定的巡防制度是一天两趟。要求护路人员重点对铁路周边的人群进行劝导疏散。每到寒暑假、节假日等重点时段，村里还会加强巡逻力度，主动和铁路工作人员结合，包片分区域进家户宣传安全护路的相关知识。通过发放彩页、宣传单等多种举措，让村民自主远离铁路，重视自己的生命。

加强文化阵地建设

提升居民精神生活水平

除了保障村民的人身安全，马住村还十分重视文化建设。

自从村里出资25万，建设了马住村综合文化服务中心后，村民闲暇时间都会聚集在文娱活动室里排练戏曲、舞蹈，到处一片和谐欢乐的景象。

“平常我们干完农活，吃完饭，都会来这儿唱唱歌、跳跳舞，活动活动身体，不仅能锻炼身体，还能促进邻里和谐。”坡头镇马住村村民琚德玲说。

“自从建立了综合文化服务中心，村民的生活质量普遍提高了。咱们村里有好几家都是结伴参加跳舞、唱歌、戏曲活动的，还有很多婆媳一起参加了舞蹈队、健美队。”薛东升介绍，马住村建设文化服务中心的目的就是为了丰富村民的精神生活，减少矛盾纠纷。

“我们的综合文化服务中心还建有图书室、体育器材室等，方便群众打球、看书，村民不用出村就可查询获取科技致富方面的知识。”综合文化服务中心工作人员介绍，在搞文化生活的同时，工作人员也会不定期开展平安宣传、法治法律法规知识宣传等，为村民普及平安知识。

矛盾调解 源头治理

让小事不出村 大事不出镇

除此之外，马住村为了从根本上减少邻里矛盾和家庭矛盾，在村委会建立了民调工作室。每周定期召开例会，以居民小组为单位，逐一汇报需要解决的民调工作，积极化解村民之间的矛盾纠纷。

“关于民事调解化解这一方面，村里每天都安排人值班，群众有事就能在村里调解。有时候需要上门调解的，我们会安排工作人员入户进行调解。”坡头镇马住村支部委员张作芬说“这几年，村里特别注重宣传邻里和谐等，群众素质也有了极大的提高。一般情况下，村里的矛盾化解原则就是小矛盾不出村，大矛盾不出镇。”

村里的调解员会主动走访家户，上门了解他们的矛盾问题。能当场解决的，及时帮助他们解决，不能当场解决的会通过每周的例会，共同研究商讨解决的办法。

“村里的工作人员经常来问我们有困难没有，有需要啥帮助的没有。遇到有困难的会及时进行帮助，没困难的会和我们拉拉家常，告诉我们遇到问题，可以及时跟村里领导汇报，村里会及时出面协调。”坡头镇马住村村民杨双谈到村里的调解员忍不住竖起了大拇指。

“家庭里面不和睦，村里面自然也就不平安。”张作芬说，“民调工作关系到千家万户。做好家庭之间、邻里之间的平安工作，咱们村的平安建设也就搞上去了。”

多年来，坡头镇马住村一直从小事和细节方面入手，认真开展平安建设工作，目前已经取得了不错的成效。“近年来，随着村居综治工作的大力开展，基本形成了平安和谐的村居治理新气象，进一步提升了村居建设水平，促进了美丽乡村建设。”坡头镇马住村支部书记杨占营表示，下一步，马住村将继续推进文明建设工作，与村民一起创建更加和谐文明的村居环境。(王占雨 记者 王志斌)

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